公衆てナニ？

今、札沼線（学園都市線）が止まってます。
写真は、札幌駅の改札口の表示です。
意味不明の単語があったので案内に聞いたところ
公衆は、人の事だそうです。
抑止は、運転見合わせの事だそうです。
なぜ、みんなが判る表現にしないのかと、尋ねたところ、警察が言っている通りに掲示したとのことでした。
意味不明の言葉でお知らせして、説明責任を果たしたつもりになっているようです。