「オバマ政権でヒラリー・クリントン氏が国務長官だった当時、カナダの「ウラニウム・ワン」という企業を、ロシア政府の原子力機関「ロサトム」が買収した。「ウラニウム・ワン」は、米国のウラン鉱脈の５分の１を保有しており、買収には米国政府の許可が必要だった。」藤井厳喜
How Clinton Used Russia’s 1993 Crisis to Dupe Yeltsin on NATO’s Eastward March
クリントンは1993年のロシア危機を利用し、NATOの東進についてエリツィンを騙した。
ウラニウム・ワン問題とは、ウラン採掘会社ウラニウム・ワンのロシア国営企業ロスアトムへの売却を、ヒラリー・クリントンとクリントン財団が関与した1億4500万ドルの贈収賄スキャンダルだとする、保守系メディア、政治家、コメンテーターが推進した諸説のことである。不正行為の証拠は見つかっていない。
ブライトバート・ニュースの編集者でスティーブ・バノンの協力者であるピーター・シュワイザーによる書籍『クリントン・キャッシュ』が2015年に出版されて以来[1]、またシュワイザーの生の調査の一部を使用したニューヨーク・タイムズの記事が2015年に掲載されて以来[1]、ヒラリー・クリントンとクリントン財団、そして2010年のウラニウム・ワンの売却に絡む贈収賄スキームに関する疑惑は、主に保守系メディアで根強く残っていた。フォックス・ニュースの司会者ショーン・ハニティは、これを「アメリカ史上最大のスキャンダル、あるいは少なくともそのひとつ」と評し、彼の度重なるゲストで元トランプ顧問のセブ・ゴルカは、死刑宣告に値する反逆罪と同一視した[2]。
この問題についての4年にわたる議論と分析、そしてFBIの調査[3]にもかかわらず、見返りやその他の不正行為の証拠は表面化しなかった。ドナルド・トランプ大統領を含む数多くの共和党の政治家や識者は、トランプ政権が調査された問題ではなく、クリントンとウラニウム・ワンの話こそが「本当の」ロシア・スキャンダルだと主張した[4][5][6]。 2020年1月、ワシントン・ポスト紙は、ドナルド・トランプが2017年に大統領に就任した後に開始されたこの問題に対する司法省の追加調査が、追及する価値のあるものが何も見つからなかったため、終了しつつあると報じた[7]。
2005年：クリントン財団への1億4500万ドルの賄賂疑惑
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フランク・ジュストラはクリントン財団に3,130万ドルを寄付し、2007年には少なくとも1億ドルの誓約書を提出した。これらの金額は、クリントン財団に支払われたとされる1億4500万ドルの賄賂の大部分を占めていた[8][9][10]。
2007:ウラニウム・ワンがウラアジア・エナジーを買収
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2007年4月20日、トロントに本社を置くカナダの鉱山会社であるウラニウム・ワンは、バンクーバーに本社を置くカナダの企業であるウラアジア・エナジーを、ウラアジア・エナジーの取締役を辞任したフランク・ジュストラから買収した。[11][12]2007年にウラ・アジア・エナジーとウラニウム・ワンとの関係を絶ったジュストラは、2007年にウラ・アジアの株式と引き換えに受け取った2,790,000株のウラニウム・ワン株式（ウラ・アジアの株主は取引条件に従ってウラニウム・ワンの0.45株を受け取った）を売却したため、その後の2010年のウラニウム・ワンのロスアトムへの売却に明白な利害関係はなかった。ウルアジアはカザフスタンで豊富なウラン事業の権益を持っており[13]、ウルアジア・エナジーがカザトムプロムからカザフスタンのウラン権益を取得したのは、ジュストラとビル・クリントン元米大統領が2005年にアルマトイを訪れ、カザフスタンの指導者であるヌルスルタン・ナザルバエフと会談した後のことだった。ギュストラは、ニューヨーク・タイムズ紙による、彼とクリントンがアルマトイに一緒に旅行したという報道を否定している[14]。その後、ギュストラによるクリントン財団への多額の寄付が続き[11][15]、2007年にはクリントン、ギュストラ、メキシコの通信億万長者カルロス・スリムの3人で、発展途上国の貧困と闘うためのクリントン財団の「クリントン・ギュストラ・サステイナブル・グロース・イニシアチブ」を設立した。[16]。2005年にクリントン財団への寄付を始めた時点で、ジュストラがロシアの利害関係者との取引を考えていた形跡はなく、むしろ2007年にウラニア・エナジーをトロントを拠点とする南アフリカ系カナダ企業のウラニウム・ワンに売却した。この売却は、彼がクリントン財団に寄付をする2カ月前に完了した[17][18]。
ウランは国家安全保障に関わる戦略的資産とみなされ、ウラニウム・ワンは米国でウラン採掘事業を所有していたため、ロスアトムによるウラニウム・ワンの買収は、当時ヒラリー・クリントンが委員長を務めていた、米国国務省を含む9つの政府省庁からなる対米外国投資委員会（CFIUS）によって審査された。クリントン自身はCFIUSのメンバーではなく、国務省の代表としてホセ・フェルナンデス国務次官補（経済・エネルギー・ビジネス担当）が出席し、クリントンはウラニウム・ワンの件には関与していないと述べた。[19][20][21]CFIUSのメンバーはこのような対外取引に反対することができるが、反対したメンバーはいなかった[22]。
2010年：ビル・クリントンに50万ドル支払い
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2010年6月29日、クレムリンとつながりがあり、ウラニウム・ワン株を推進していたロシアの投資銀行であるルネッサンス・キャピタルは、ロスアトムによるウラニウム・ワンの買収が発表された直後、モスクワでの演説のためにビル・クリントンに50万ドルを支払った[20][21]。
2015:ニューヨーク・タイムズの報道
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2015年4月23日、ニューヨーク・タイムズ紙は、買収の間、ウラニウム・ワンのイアン・テルファー会長の家族財団がクリントン財団に235万ドルの寄付を行ったと報じた[28]。この寄付は合法的なものであったが、ホワイトハウスとの間ですべての寄付者を開示する合意があったにもかかわらず、クリントン財団は公に公表していなかった。[29]6日後の続報で、タイムズ紙は寄付先が「クリントン・ジュストラ・エンタープライズ・パートナーシップ（カナダ）であり、クリントン財団のクリントン・ジュストラ・エンタープライズ・パートナーシップと呼ばれるプロジェクトと並行して運営されている。しかし財団は、カナダのパートナーシップはその合意に拘束されず、カナダの法律では寄付者の名前を公表することはできないと主張している」[30]。
2015年5月5日の著書『クリントン・キャッシュ』の中で、ブライトバート・ニュースの編集者ピーター・シュワイザーは、クリントン財団がヒラリー・クリントンのウラニウム・ワン取引の支持と引き換えに1億4500万ドルの誓約と寄付を受け取ったと主張している。[29]この疑惑は、賄賂スキームの証拠として、特にショーン・ハニティによって、保守系メディア全体で何度も繰り返された[31]。 しかし、この金額のうち3100万ドルは2005年にフランク・ジュストラによって寄付され、さらに2007年に1億ドルが彼によって誓約され、後者の金額は彼がウラニウム・ワンとの関係を断ち切った後のものだった。 [29] どちらのケースも、ウラニウム・ワンのロシア企業への売却が明らかになる数年前に起きている。PolitiFactは、ロシアとの取引の前後数年間に、様々なウラニウム・ワンの投資家から約400万ドルの寄付があったことを確認したが、これらの金額は、無数の他の寄付者がクリントン財団に行った金額と比較すると異常ではないように見える[32][33]。
2016:FBIがクリントン財団を調査
2016年8月までに、FBIは主にシュワイザーの著書とニューヨーク・タイムズ紙の報道に基づいて、クリントン財団を内密に調査し始めたが、汚職疑惑を裏付ける多くの証拠を見つけることはできなかった[3]。 調査が休眠状態にあったため、ジェフ・セッションズ司法長官は2017年12月、司法省検察官にFBI捜査官が集めた証拠について尋ねるよう命じた。セッションズは、ウラニウム・ワンやヒラリー・クリントンとFBIに関するその他の問題を調査するために特別顧問を任命するよう求める共和党議員の要求に応えていた[34]。
CNNは2018年3月29日、セッションズが「共和党が主導するFBIに対する告発の群れ」を調査するために、ユタ州の連邦検事ジョン・W・フーバーを任命したと報じた。この中には、ヒラリー・クリントンの電子メールやウラニウム・ワンのロスアトムへの売却など、FBIがヒラリー・クリントンに関わる2つの問題で不適切な行動をとったという疑惑も含まれている。共和党の議会委員長3人に宛てた書簡の中で、セッションズ氏は、特別弁護人を任命する必要があるかどうかを決定するために、フーバー氏の調査結果を信頼すると述べた。フーバーは以前からこの問題を調査していたが、彼の関与はこれまで公表されていなかった[35]。
クリントンの国務省スタッフの何人かとオバマ時代の司法省の職員は、CFIUSの審査は公務員によって処理され、クリントンが彼女の部署の買収の承認に名目以上の関与をしたとは考えにくいと述べている[36]。 Snopesによれば、ヒラリー・クリントンが取引の承認に重要な役割を果たしたのであれば、寄付のタイミングは疑わしいかもしれないが、すべての証拠が、彼女はそうではなく、実際には取引の承認にまったく関与していなかったかもしれないことを示している[37]。
2017
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ウラニウム・ワンの調査売却
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2017年10月、ザ・ヒルに掲載されたジョン・F・ソロモンとアリソン・スパンの、匿名の情報源を引用した報道を受けて[38][39]、共和党が支配する下院情報委員会は、ウラニウム・ワンの売却をめぐる状況について調査を開始した[36]。 ヒルの記事は、オバマ政権がロスアトムへのウラニウム・ワンの売却を承認した当時、ロシア人からクリントン財団への支払いがあったとほのめかしていた。[40]その後、ハーバード大学バークマン・クライン・センター・フォー・インターネット＆ソサエティの研究者たちによる2018年の研究によると、この記事は「右派メディアのエコシステムにおいて、野火のように燃え上がった」[40]。しかし、ロシア人が国務省に特定の目を向けて影響力を行使しようとしていた決定的な証拠がある。"
FactCheck.orgは、ソロモン・スパンの記事で暗示されていることに反して、ウラニウム・ワンとロサトムの合併取引と、2015年にロシア人個人の有罪判決をもたらした別のロサトム子会社に関わるマネーロンダリングと贈収賄事件とを結びつける「証拠はない」と報告した[29][41]。ワシントン・ポスト紙のグレン・ケスラーは、共和党のコメンテーターがクリントンに浴びせたいくつかの非難の問題は、彼女が「誰の目から見ても、ウラニウム・ワンの売却に関する議論に参加していない」ことだと書いた。財務省とCFIUSは、クリントンが参加することなく投資を承認した[42]。
箝口令解除
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2017年10月、トランプ大統領は米司法省（DOJ）に対し、捜査に関与した元FBI情報提供者に課していた箝口令を解除するよう指示した。司法省は2017年10月25日に情報提供者を守秘義務契約から解放し[43][44][45]、上院司法委員会、下院監視委員会、下院情報特別委員会の指導者たちに対して、ロスアトム、その子会社であるテネックス、ウラニウム・ワン、クリントン財団が関与する「ウラン市場の取引に関わる汚職や贈収賄の疑いに関して、彼が持っているあらゆる情報や文書」を提供する権限を与えた。[46] 情報提供者の弁護士は、情報提供者は「これらすべての賄賂の支払いが行われた期間に、すべてのロシア人が何を話していたかを話すことができる」と述べた[47] C-SPANのインタビューで、ヒラリー・クリントンは、ウラニウム・ワンの取引を承認するために賄賂を受け取ったといういかなる疑惑も「でたらめ」であると述べた[48] 2017年11月16日、ウィリアム・ダグラス・キャンベルはFBIの情報提供者であると名乗った。2018年3月8日、ザ・ヒルは「ヒラリー・クリントンの国務長官在任中に承認された2010年のウラニウム・ワン取引に関する "爆発的な "情報を持っているとして下院共和党によって請求された秘密情報提供者（キャンベル）は、クリントンが関与した "見返りの証拠は何も "提供しなかったと、民主党のスタッフが木曜日にザ・ヒルが入手した情報提供者の非公開証言の要約で述べた」と報じた[49][50]。"[51]CNNは、司法省が2015年の別の調査において、「キャンベルの供述と文書との間に矛盾がある」ため、キャンベルの信頼性について懸念を表明したことも、要約文書に記載されていると報じた[52]。
2017年11月、フォックス・ニュースのシェパード・スミスは、ウラニウム・ワンに関するトランプ大統領のクリントンに対する非難を "多くの点で不正確である "と評した。スミスは、ウラニウム・ワンの売却は「ヒラリー・クリントンの承認ではなく」、CFIUSの9つの閣僚級部局長による全会一致の決定であり、大統領によって承認され、原子力規制委員会によって許可が出されたと述べた。スミス氏はさらに、「クリントン財団からの寄付の大半は」フランク・ジュストラ氏からであり、彼はこの会社がロシアに売却される3年前に「持ち株を売却した」と述べた。最後に、スミスは「米国がロシアに使用するために輸出されたウランはひとつもない」と指摘した[53][54][55]。
セッションズ司法長官が命じたFBI捜査の見直し
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2018年3月、ジェフ・セッションズ司法長官は、とりわけウラニウム・ワンとクリントン財団のつながり疑惑を調査する特別弁護人の任命を断念し、その代わりに2017年11月22日、ユタ州連邦検事ジョン・W・ヒューバーに、さらなる調査が正当化されるかどうかを調べるよう命じたことを明らかにした[56][57][58][59]。 ヒューバーは調査する価値のあるものは何も見つからなかったが、これは法執行当局者が大方予想していた結果であると指摘し、調査は静かに打ち切られた[7]。
非営利団体American Oversightは、彼らが2017年に提出した情報公開法（FOIA）請求を通じて、2019年にセッションの書簡を入手した。米国司法省は2018年に、この書簡は存在しないと主張していた[59]。
2018:起訴の噂
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2018年、ニューヨーク・ポスト紙を含むいくつかの情報源は、テネックス／ロサタムのキックバック・スキームにおける起訴を、ロサトムによるウラニウム・ワンの購入に起因する「最初の起訴」として誤って報じた[60]。この噂はPolitiFactとSnopesによって虚偽と評価された[60][61]。
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