外国人参政権と憲法

　早い話が「憲法第15条違反」と言うことです。


　＊＊＊　宮崎正弘の国際ニュース・（読者の声３）より・掲載　＊＊＊
　　　http://www.melma.com/backnumber_45206_4732449/

　 「（公務員の本質及びその選挙の原則）
憲法第15条　公務員を選定し、及びこれを罷免することは、国民固有の権利である。
２　すべての公務員は、全体の奉仕者であって、一部の奉仕者ではない」。
　　とあります。（３項～４項は選挙に関係しないため省略）。

　
　ここで、「公務員」と「国民」の解釈が問題になります。
学説の一つによりますと「憲法で言う公務員は、国会議員を言う」との解釈があるようです。　しかしそうした解釈は明記されておらず、日本語として条文そのものを素直に解釈する一般国民には、地方自治体の「地方議員」もまた「公務員」と理解できます。
また、２項の「全体奉仕者」の中で、わざわざ「すべての公務員」と表現している以上は、国会議員のみでないとの解釈が適当でしょう。

　つまり「すべての」によって「役人、官僚」をも含むと解釈できますので「すべての」を外した単なる「公務員」に地方議員が含まれなければ地方議員だけが抜けてしまいます。
まさか「地方議員」と「役人、官僚」を同列には扱えないでしょう。
さらに憲法第44条では、国会議員のことを「両議院の議員」と表現しており、15条の「公務員」が「国会議員」のみを意味すると言う解釈には無理があると言えます。
　また「国民」とは明らかに「日本国籍を有する者」と解釈できますので、「永住外国人」は「国民」ではありません。



　こうした極素直な日本語解釈から「地方議員」を選ぶのも「国民」だけと解釈すべきでしょう。でなければ憲法は日本語で書かれていないことになります。
　民主党内部でも抵抗勢力があるのは、この問題の解釈が統一されていないことにあると思われます。憲法学者に解釈を正しても無駄でしょう。
彼らは自らの解釈を変更する勇気がありませんので・・・。

　衆参両院の数の問題で、この議案は通過する可能性は高いでしょう。後は法案成立後に「違憲立法審査」にかけることになるでしょう。最高裁が、どのように判断するかにかかると思います。楽しみです。
　　　（ＫＴ生、大阪）


（宮崎正弘のコメント）憲法は日本語で書かれていませんし、訳語が不統一だったり、ともかく滅茶苦茶な憲法ですが、最高裁は憲法を厳正に解釈する所でもありますから。
　それにしてもオザワ逮捕という展開があれば、外国人参政権法案は見送りになるのではありませんか？

　　＊＊＊　　以上　・引用　終　＊＊＊