タイ：憲法裁判所が野党に解散命令
前進党を解散させ、指導者の政治活動を禁止したのは民主主義への打撃
(Bangkok, August 7, 2024) Thailand’s Constitutional Court dissolved the opposition Move Forward Party on August 7, 2024, based on politically motivated allegations, seriously damaging the country’s return to genuine democratic rule, Human Rights Watch said today.
（バンコク、2024年8月7日） タイの憲法裁判所が2024年8月7日に、野党である前進党を政治的動機に基づく申立てを根拠に解散させたが、それは同国による真の民主的統治への復帰に、重大なダメージになる、とヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）は本日述べた。
The nine-judge Constitutional Court unanimously ruled that the Move Forward Party committed treason by advocating reform of Penal Code section 112 on lèse-majesté (insulting the monarchy) and imposed 10-year political bans on all of its executive members, who were in office from April 2021 to January 2024. The case had been brought by the national Election Commission.
前進党は、不敬罪に関する刑法第112条の改正を主張したことで、反逆罪を行った、と9人の裁判官で構成される憲法裁判所は全員一致で判決を下し、更に2021年4月から2024年1月にかけて 党幹部を務めた全員に10年間の政治活動禁止を科した。この訴訟を提起したのは国家選挙管理委員会である。
“The Thai Election Commission’s case against the Move Forward Party was a sham right from the start,” said Elaine Pearson, Asia director at Human Rights Watch. “The Constitutional Court’s ruling to dissolve the Move Forward Party is a severe blow to Thailand’s teetering efforts to restore democratic rule after years of military dictatorship.”
「選挙管理委員会による前進党への提訴は、開始当初から茶番でした。憲法裁判所の前進党を解散するという判決は、軍による独裁が長く続いた後に民主的統治の復活を目指すタイの不安定な取組に対する大きな打撃です。」、とHRWアジア局長エレーヌ・ピアソンは語った。
The Election Commission accused the Move Forward Party, which won the largest number of seats in the May 2023 general elections, of high treason and petitioned the Constitutional Court to dissolve the party and impose the maximum 10-year ban from politics on its executives under section 92 of the Act on Political Parties. The Election Commission filed its petition in April without allowing the party to counter the allegations.
選挙管理委員会は、2023年5月の総選挙で最多議席を獲得した前進党を、大逆罪で告発して、憲法裁判所に同党を解散すると共に政党法第92条のもとで幹部党員に最長で10年間の政治活動禁止を科すよう申し立てた。前進党による申立に対する反論を許すことなく、選挙管理委員会は4月に申立てを提起した。
The Election Commission’s case is based on the Constitutional Court’s ruling on January 31 that the Move Forward Party’s campaign to amend the lèse-majesté law amounted to an attempt to abolish Thailand’s constitutional democracy with the king as head of state, contravening the constitution. Article 49 of Thailand’s constitution prohibits people from using their rights and freedoms to overthrow the monarchy.
前進党による不敬罪法改正運動は、国王を国家元首とするタイの立憲民主主義を廃止する試みであり、憲法に違反している、と憲法裁判所は1月31日に判決を下した。選挙管理委員会による提訴は、その判決を根拠にしている。タイ憲法第49条は、君主制を倒すために国民の権利と自由を使うことを禁じている。
The Constitutional Court referred to its January ruling, saying there was evidence that the Move Forward Party tried to either change or revoke section 112 on March 25, 2021, when its 44 members of parliament submitted a bill to amend the section. The court also ruled that party members in parliament gave tacit support to monarchy reform movements by joining civil society activities and providing bail guarantees to detained activists. The Constitutional Court held that such actions showed an intent to subvert the monarchy, which is “significantly dangerous to the security of the state.”
憲法裁判所は今年1月の判決に言及して、前進党が国会議員44人で第112条を改正する法案を提出した2021年3月25日に、同条の改正又は廃止を試みたという証拠はあると述べた。同党の国会議員は市民社会の活動に参加することによって、君主制改革運動に潜在的な支援を与えた、とも憲法裁判所は断定した。そのような行動は君主制転覆の意図を明らかにしており、それは「国家の安寧にとって大きな危険」になる、と憲法裁判所は判決した。
Disbanding the Move Forward Party violates the rights of its members to freedom of expression, association, peaceful assembly, and democratic participation guaranteed under the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR), which Thailand ratified in 1996, Human Rights Watch said.
前進党を解散させるのは、1996年にタイが批准した「市民的及び政治的権利に関する国際規約（以下ICCPR）」のもとで保証された、同党党員の表現の自由・平和的な集会・民主的なに参与に対する権利を侵害している。
Article 25 of the ICCPR ensures the right of citizens to participate in public affairs, to vote, and to run for public office in free elections. The United Nations Human Rights Committee, the body of independent experts who review state compliance with the covenant, has stated that article 25 protects the right to “join organizations and associations concerned with political and public affairs,” and that “political parties and membership in parties play a significant role in the conduct of public affairs.”
ICCPR第25条は、政治に参与すること、投票すること、自由な選挙で公職に立候補することなどを行う市民の権利を保証している。ICCPRへの国家による順守状況を検証する独立した専門家の機関である自由権規約人権委員会は、同条約第25条は「政治的及び公的事柄に関する団体及び結社を組織し参加する権利を含む結社の自由に関する権利」を保護している、そして「政党及び党員であることは､政治と選挙手続において重要な役割を果たす。」、と一般的意見で述べている。
In February 2020, the Constitutional Court dissolved the Future Forward Party—predecessor of the Move Forward Party—on politically motivated allegations that the party took an illegal loan from its leader. The current case was the culmination of a lengthy process that essentially reversed the votes of over 14 million party supporters, more votes than for any other party in the 2023 election.
憲法裁判所は2020年2月に、前進党の前身である新未来党を、同党は指導者から違法な融資を受けていたという、政治的動機での申立てを根拠に解散した。今回の訴訟は、2023年の選挙で他のどの政党よりも多い1,400万人超の党支持者の票を実質的に逆転させた長いプロセスの集大成だった。
“Thailand’s constitutional system has shredded the democratic will of the Thai people by preventing the Move Forward Party from forming a government and then disbanding it,” Pearson said. “The Move Forward Party’s dissolution weakens checks and balances by the political opposition and derails Thailand’s effort to restore democratic rule.”
「タイの憲法制度は、前進党が政権を樹立するのを阻止し、その後解散させることで、タイ国民の民主的意志をズタズタにしてきました。前進党の解散は、野党によるチェック＆バランスを弱め、民主的統治を復活しようとするタイの取り組みを頓挫させるものです。」、と前出のピアソンHRWアジア局長は語った。
The court dismissed concerns from Thailand’s allies and UN agencies, stating that “each country has its own constitution, laws, and regulations in accordance with national context; foreign politicians and diplomats should be mindful of diplomatic manners when expressing their opinions.”
憲法裁判所は、タイの同盟国や国連機関から示された懸念を退け、「各国には、国の状況に応じた独自の憲法、法律、規制がある。外国の政治家や外交官は、自らの意見を表明する時には、外交マナーに気を付けるべきだ。」、と述べた
Thailand’s major allies—including the United States, United Kingdom, European Union, Australia, Japan, and South Korea—should publicly convey to the Thai government that this decision is inconsistent with Thailand’s bid for membership of the UN Human Rights Council for 2025-2027.
タイは2025年から2027年までの任期の国連人権理事会理事国に立候補しているが、それと今回の判決が矛盾しているということを、米国、英国、欧州連合、オーストラリア、日本、韓国など、タイの主要な同盟国はタイ政府に公に伝えるべきだ。
“The UN and concerned governments should denounce the Move Forward Party’s dissolution as a jarring setback for political pluralism in Thailand,” Pearson said.
「国連と関係各国政府は、前進党の解散を、タイの政治的多元主義にとって衝撃的な後退として非難すべきです。」、と前出のピアソンHRWアジア局長は語った。
