イエメン：フーシ派・サーレハ派部隊が地雷を使用
禁止兵器の使用を止め、除去と被害者支援を保証せよ
(Beirut April 20, 2017) – The Houthi-Saleh forces’ use of banned antipersonnel landmines in Yemen has caused numerous civilian casualties and hindered the safe return of civilians displaced by fighting, Human Rights Watch said today. The Houthis and forces loyal to former President Ali Abdullah Saleh should immediately cease using these weapons and observe the 1997 Mine Ban Treaty, which Yemen ratified in 1998.
（ベイルート、2017年4月20日）－フーシ派・サーレハ派部隊が禁止された対人地雷をイエメン国内で使用、民間人に多数の犠牲者が出すと共に、戦闘によって自宅から退去せざるを得なかった人々の帰還を妨げている、と本日ヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）は述べた。フーシ派及び元大統領アリ・アブドラ・サーレハ派の部隊は、禁止兵器の使用を直ちに止め、1997年に成立し1998年にイエメンが批准した地雷禁止条約を順守しなければならない。
Houthi-Saleh forces have used landmines in at least six governorates since the Saudi Arabia-led coalition began military operations in support of President Abdu Rabbu Mansour Hadi in March 2015. Mines appear to have killed and maimed hundreds of civilians and disrupted civilian life in affected areas. Landmines continue to pose a threat to civilians long after a conflict ends.
サウジアラビア率いる連合軍（以下連合軍）がアブド・ラッボ・マンスール・ハーディー大統領支援のため2015年3月に軍事作戦を開始して以降、フーシ派・サーレハ派部隊は地雷を少なくとも6つの県内で使用した。地雷で民間人数百人が死亡あるいは手足を失うと共に、地雷敷設地域における民間人の生活が破壊された。武力紛争終結の後も、地雷は民間人に脅威をもたらし続ける。
“Houthi-Saleh forces have been flouting the landmine ban at the expense of Yemeni civilians,” Steve Goose, director of the Arms Division at Human Rights Watch, said. “Yemen prohibited antipersonnel mines nearly two decades ago and no authorities should tolerate their use.”
「フーシ派・サーレハ派部隊は地雷禁止条約を無視し、イエメン民間人を犠牲にしてきました」、とHRW武器局局長スティーブ・グースは指摘した。「イエメンは20年近く前に対人地雷を禁止していますので、どんな政権もその使用を容認してはなりません」
Human Rights Watch researchers visited the southern port city of Aden in early 2017, and interviewed and collected data from mine clearance experts, local security officials, landmine victims, and activists, and interviewed victims and activists in other governorates by phone. Human Rights Watch investigated 10 incidents where landmines laid by Houthi-Saleh forces in Sanaa, Marib, Aden, and Taizz governorates exploded, killing two people and wounding eight.
HRWの調査員たちは2017年初めに南部の港湾都市アデンを訪れ、地雷除去専門家、地方当局者、地雷被害者、活動家9人に聞取り調査しデータを収集、更に電話で被害者と活動家に聞取り調査した。フーシ派・サーレハ派部隊によってサヌア、マリブ、アデン、タイズの各県に敷設された地雷が爆発し、2人が死亡し、8人が負傷した10事件をHRWは調査した。
While comprehensive landmine casualty figures are not available, health professionals and local activists provided lists of people wounded by landmines in several governorates. The Center for Prosthetic Limbs and Physiotherapy in Aden provided the names and ages of 24 people who had recently lost limbs to landmines. Against Mines National Organization reported that landmines killed at least 18 people and wounded more than 39 in two districts of Taizz governorate between May 2015 and April 2016. And the National Organization for Defending Rights and Freedoms (HOOD) documented cases in which more than 80 people were killed and 136 wounded by landmines in Marib and al-Jawf governorates since the conflict began.
地雷被害者の総数は不明だが、医療専門家と活動家は数県における地雷で負傷した人々のリストを作成している。「アデン義肢・理学療法センター」は最近地雷で手足を失った、24人の名前と年齢を提供、「反地雷国民機構」は、2015年5月から2016年4月までの間にタイズ県の2地区内において、地雷で少なくとも18人が死亡、39人以上負傷したと報告した。「権利と自由を保護するための国民機構」は、武力紛争開始以降マリブとアルジャウフの両県で、地雷で80人以上が死亡、135人が負傷した多くの事件を検証・取りまとめている。
The Landmine Monitor initiative by the International Campaign to Ban Landmines reported that at least 988 people were killed or wounded by landmines or other explosive remnants of war in Yemen in 2015.
地雷禁止国際キャンペーンによるランドマイン・モニターは、2015年にイエメン国内で地雷や他の爆発性残存物で、少なくとも988人が死傷したと報告した。
Human Rights Watch previously documented Houthi-Saleh forces’ use of antipersonnel mines in Aden, Abyan, Marib, Lahj, and Taizz governorates in 2015 and 2016, as well as their indiscriminate use of antivehicle mines.
HRWは従前の2015年と2016年にも、フーシ派・サーレハ派部隊による、アデン、アビアン、マアリブ、ラヒジュ、タイズの各県における対人地雷の使用及び対車両地雷の無差別使用を検証・取りまとめている。
Houthi-Saleh forces have also made and used improvised antipersonnel mines, Human Rights Watch said. In Yemen, antivehicle mines or other explosives are sometimes triggered by an individual using a pedal a few meters away. In February 2017, the Yemen Executive Mine Action Center (YEMAC) found and cleared improvised mines on civilian roads near the port city of Mokha in Taizz governorate, from which Houthi-Saleh forces had recently withdrawn.
フーシ派・サーレハ派部隊はまた、簡易対人地雷を製造し使用した。イエメン国内では、対車両地雷あるいは他の爆発物が、数メートル離れたペダルを使う個人によって、時に起爆されている。2017年2月に「イエメン・エグゼクティブ・地雷アクション・センター（以下YEMAC)は、フーシ派・サーレハ派部隊が最近撤退した、タイズ県の港湾都市モカ附近の民用道路上で複数の簡易地雷を発見・除去した。
The Houthi-Saleh forces use of antipersonnel landmines violate the laws of war and individuals involved are committing war crimes, Human Rights Watch said. Houthi-Saleh forces have also used antivehicle mines indiscriminately in violation of the laws of war and failed to take adequate precautions to avoid civilian casualties.
フーシ派・サーレハ派部隊による対人地雷の使用は戦争法に違反し、それに関与した個人は戦争犯罪を行っている。フーシ派・サーレハ派部隊はまた、対車両地雷を戦争法に違反して無差別に使用すると共に、民間人犠牲者を避けるために適切な予防措置を取ることを怠っている。
In an April 2 response to a Human Rights Watch letter regarding recent landmine use, Yemen’s Foreign Affairs Ministry in Sanaa, controlled by the Houthis and Saleh’s General People’s Congress Party, said the Sanaa-based authorities are “vigilant in abiding by [their] commitments” under the Mine Ban Treaty. The ministry denied that Houthi-Saleh forces had used antipersonnel landmines or that the Sanaa-based Defense Ministry stockpiles antipersonnel mines. It said that “armed factions and terrorist groups” have produced and used improvised landmines, often referred to as improvised explosive devices (IEDs) or booby traps. Victim-activated IEDs fall under the definition of an antipersonnel landmine and are prohibited by the Mine Ban Treaty.
HRWが送付した最近の地雷使用に関する書簡への4月2日の返答で、フーシ派・サーレハ派の国民全体会議党が支配するサヌアのイエメン外務省は、サヌア政府は「地雷禁止条約の順守義務を配慮している」と述べ、フーシ派・サーレハ派部隊による対人地雷使用、或いはサヌアを本拠地とする国防省による対車両地雷の保管を否定した。同省は、「武装組織とテログループ」が、多くの場合簡易爆発物（以下IEDs）あるいはブービートラップと言われる簡易地雷を製造・使用したと述べた。犠牲者反応型IEDsは対人地雷の定義の範疇に入り、地雷禁止条約で禁止されている。
The ministry also said that after the conflict ends, the Sanaa-based authorities are prepared to create a committee to investigate the use of landmines in Taizz and to investigate any new information or documentation on the use of antipersonnel mines elsewhere, and to “take the necessary steps in accordance with national laws and regulations and its international obligations.”
同省はまた、サヌア政府は武力紛争終結後に、タイズでの地雷使用を調査するために委員会を創設し、他の場所における対人地雷の使用に関する新たな情報あるいは文書を調査すると共に、「国内法規と国際的責務に沿って必要な措置を講じる」用意があると述べた。
The Houthi-Saleh authorities should take immediate steps to ensure that affiliated forces cease using antipersonnel mines, destroy any antipersonnel mines they possess, and appropriately punish those using these indiscriminate weapons, Human Rights Watch said
フーシ派・サーレハ派当局は、傘下の部隊が対人地雷を使用することを止め、所有する対人地雷を破壊し、それらの無差別兵器を使用した者を適切に処罰するよう、直ちに措置を講じるべきだ。
International assistance is urgently needed to equip, train, and assist clearance personnel to systematically survey, clear, and destroy Yemen’s mines and explosive remnants of war, Human Rights Watch said. International donors should also urgently assist victims of landmines and explosive remnants of war in Yemen. Appropriate compensation, assistance, and support should be provided to those wounded by mines, or to the families of those killed. Assistance should include medical care, prosthetics, and ongoing rehabilitation.
地雷除去要員に装備を提供し、訓練、支援して、イエメンの地雷と爆発性戦争残存物を組織的に探索・除去・破壊するために、国際的支援が緊急に求められている。国際的な援助国・機関はまた、イエメン国内における地雷と爆発性戦争残存物の被害者を緊急に支援しなければならない。十分な補償・支援・援助を、地雷で負傷した人々、或いは殺害された者の家族に提供するべきだ。支援の内容には、医療・人口装具・継続的リハビリが含まれていなければならない。
Houthi-Saleh forces are not the only party to the Yemen conflict using landmines. Al-Qaeda in the Arabian Peninsula (AQAP) has used landmines, particularly improvised mines. After the Saudi-led coalition captured the eastern port city of Mukalla from AQAP in April 2016, large stocks of explosives were found, including 116 antipersonnel mines in Hadramawt, which were believed to have belonged to the armed group. Mine clearance personnel also told Human Rights Watch that AQAP laid landmines in Abyan governorate.
地雷を使用しているイエメン武力紛争の当事勢力は、フーシ派・サーレハ派部隊だけではない。「アラビア半島のアルカイダ（以下AQAP）」は、地雷特に簡易地雷を使用してきた。連合軍が2016年4月にAQAPから東部の港湾都市ムッカラを奪還した後、武装組織が所有していたと考えられている、ハドラマウト県での対人地雷116発を含め、大量の保管爆発物が発見された。地雷除去要員はまたHRWに、AQAPがアビアン県に地雷を敷設したと語っている。
The Yemen Executive Mine Action Center’s southern branch reportedly found and destroyed 65,272 landmines, including 20,807 antipersonnel landmines, between July 21, 2015 and March 2, 2017 in Aden, Abyan, Lahj, al-Dhale, and Taizz. These include both landmines cleared by demining personnel and stocks found in weapons stores.
前出のYEMAC南支部は伝えられる所によると、2015年7月21日から2017年3月2日までの間にアデン、アビアン、ラヒジュ、アルダーリウ、タイズで、20,807発の対人地雷を含む65,272発の地雷を発見・破壊したそうだ。その数には地雷除去要員が除去した地雷と、兵器保管所で発見された地雷が含まれている。
Since 2015, about 20 YEMAC staff members have been wounded or killed during clearance operations. Brig. Gen. Sheikh Zaid Thabet, who heads demining efforts in Marib, said his team lacks proper equipment: “Some of them work without shoes, barefoot… We lost six members of our team and more than 10 were wounded in different accidents.”
2015年以降YEMAC職員約20人が、除去作業の際に死傷している。マリブでの地雷除去対策の責任者シェイク・ザイド・ターベット准将は、自らのチームが適切に装備されていないと以下のように語った。「靴を履かず裸足で作業している者もいます・・・。私たちはこれまでに別々の事故で、チームのメンバー6人を失い、10人以上が負傷しています」
In Aden, YEMAC and the Yemen Society for Landmine Survivors said that all support from YEMAC’s Sanaa headquarters ceased when the Houthis took control of the capital.
アデンではYEMACとイエメン地雷被害者協会が、フーシ派が首都を制圧して、YEMACサヌア本部からの全ての支援が止まったと述べた。
“The Houthi-Saleh forces’ use of banned landmines is only going to prolong Yemen’s eventual recovery from this bloody conflict,” Goose said. “Governments should condemn antipersonnel landmine use and work with Yemeni officials to ensure that those who used them are held accountable.”
「フーシ派・サーレハ派部隊による禁止地雷の使用は、この血なまぐさい紛争からの最終的な復興を長引かせているだけです」、と前出のグースは指摘した。「各国政府は対人地雷の使用を非難し、それを使用した者が処罰されるようイエメン当局者に協力しなければなりません」
