令和２年 新年のご挨拶
あけましておめでとうございます。
村議会を代表して一言ご挨拶を申し上げます。
昨年新元号「令和」が制定され、初めての新年を迎えることとなりますが、村民の皆様におかれましては、例年とは違い、新たな気持ちで、輝かしい新春をお迎えのことと、心からお喜び申し上げますとともに、日頃は議会活動に温かいご支援とご協力を賜り厚くお礼を申し上げます。
現在我が国を取り巻く環境は、アメリカと北朝鮮との交渉で非核化の話し合いは前に進まず、北朝鮮は再びミサイルの発射実験を繰り返しておりますし、拉致問題も一向に進展する様子がありません。また米中貿易摩擦問題によって、日本企業からの部品の輸出などが減っていることや中国で生産している日本の企業などは業績が悪くなっていることがあげられます。
地方に於きましても、米中貿易摩擦問題よって、輸出が減っており、土日ばかりでなく金曜日も休みにするなどの企業もあるとのことであり、先の見えない経済状況が続いております。
当村では人口減少・高齢化が進む中で、村の活性化施設、道の駅「いくさかの郷」が４月27日竣工式と、ハンガリー村開村式が行われ、ハンガリー全権特命大使をはじめ村内外から大勢の来賓の皆さんをお招きして盛大に行われました。
これにより「いくさかの郷」は本格的に活動が始まりました。
中でも特産の灰焼きおやきなどは人気があり、間に合わないことから冷凍して販売をしておりますが、それでも間に合わない状況でありますし、その他にも秋には「巨峰や、ながのパープル、シャインマスカットなど地元ブランド品が人気です。
さて災害に関しては、今年も台風やゲリラ豪雨などによって各地で大きな被害をもたらしており、この原因は温暖化によるものと言われております。９月５日には台風15号により静岡県では雨による災害が有りましたし、千葉県を中心に関東地域などでも強風によって屋根が飛ばされるなどの甚大な被害をもたらしました。
10月12日の台風19号では関東、東北地方では大雨による被害が発生し、長野県でも東信地域では千曲川流域で１日の雨量が500ミリを超えるなどしたため、佐久地域はじめ、東御市、上田市や長野市、飯山市などでも千曲川が決壊し、周辺の住宅に水が流れ込んだことで、避難を余儀なくされたり、亡くなられた方がいるなどの被害がありました。リンゴ農家では、リンゴ畑に洪水が被り、土砂が埋まるなどで、甚大な被害となりました。
このため、全国はじめ県内市町村、そして当村からも議員有志や村民の皆さんなどが、佐久穂町や長野市などへ災害復興ボランテイアとして参加いたしました。
議会活動では昨年の主な出来事を振り返って見ますと３月議会は３月８日～３月19日の12日間で行われ、提出議案は事件案では、「山清路の郷」の指定管理者の件など２件と新年度予算案８件であり、その１件は丸山木工跡地に定住促進住宅２棟を建設するための予算に５３６２万円が計上されており、その他の議案についても審査を行い、採決の結果、全員賛成で可決されました。また陳情については１件が可決し、１件は継続審査となりました。
一般質問では８人全員が質問を行い、防災のことや水道のこと、人口減少や移住などについて質問を行いました。
６月議会は６月７日～６月14日の８日間で行われ、提出議案は報告が６件、事件案では生坂村過疎地域自立促進計画の変更など２件、条例の改正案１件、令和元年度補正予算２件の計11件の審査を行い、採決の結果、全員賛成で可決されました。
また陳情については２件が可決され、２件について議員発議として意見書を提出しました。
一般質問では６人が質問を行い、通学路の交通安全対策や結婚支援の取り組みなどについて質問を行いました。
８月22日には生坂村において、池田町議会と生坂村議会で結成している「池坂やまびこ会」が開かれ、両町村の課題について、地域の救いと題して「ふるさと回帰」について地域と世界研究会代表の、佐藤進さんに講演をしていただきました。
９月２日には筑北村において、東筑摩郡議員大会が行われ、それぞれ東筑５村の課題について提案され、審査の結果議決されました。生坂村の代表では字引議員が生坂村の課題について発表を行いました。
９月議会は９月11日～９月18日の８日間で行われ、提出議案は報告が４件、決算の認定１件、事件案１件では生坂村過疎地域自立促進計画の変更、条例案３件、令和元年度補正予算では一般会計、特別会計など４件についてそれぞれ審査を行い、採決の結果全員賛成で可決されました。
陳情・請願関係は５件であり、へき地教育振興法に鑑み、へき地手当等支給率を近隣県なみの水準に戻すことなど３件について議員発議として意見書を提出することとし、１件は不採択とし、ほか１件は継続審査となりました。
また追加議案として私立高校への公費助成など、３件について、審査を行い、採決の結果、全員賛成で可決され議員発議として意見書を提出することとしました。
議会の視察研修では９月24日～９月26日の３日間で京都府京丹後市丹後町と福井県池田町に視察に行き、京丹後市丹後町では当村の公共交通交付金減少と交通弱者の課題から「マイカーを使った支えあい交通について研修し、池田町では森を活かした町づくりの施策であり、山あいにワイヤケーブルを張って滑り降りることや立ち木にワイヤを張って空中を歩くなどのアドベンチャー事業であり、実現は難しいかもしれませんが、若者を呼ぶきっかけになるのではないかと思いました。
11月５日には東筑５村で決議された課題を、県庁に小岩副知事と県議会清沢議長を訪ね、陳情を行いました。また、国に11月14日地元国会議員の皆さんに東筑５村で決議された課題について陳情を行って参りました。
当村の要望活動については台風19号による影響により長野県はじめ全国で被害が発生しており、このことから中止としましたが後日、地元選出国会議員に村長から陳情書を渡していただきました。
12月議会は12月６日～12月13日の８日間で行われ、提出議案は事件案では生坂村第６次総合計画基本構想及び基本計画の策定についての１件と条例案８件、補正予算案では一般会計では2059万３千円を追加し、総額を19億7512万７千円とするものです。特別会計補正予算は５件であり、それぞれ審査を行い、採決の結果全員賛成で可決されました。
一般質問では７人が質問を行い、防災上の反省点、獣被害の進捗状況などについて質問を行いました。
10月２日には東筑議員交流会が生坂村で行われ、B＆G海洋センターにて松本山雅の皆さんのご指導により、５村対抗のウォウキングサッカーを体験しました。
12月23日には東筑北部３か村の議員懇談会が筑北村で行われ、研修会では県町村議会議長会の宮嵜さんより「議会基本条例の制定と活用」と題して講演をしていただきました。
全国の町村議会では議員のなり手不足が起こっており、その原因は報酬の低さなどであり、特に若者が議員になっても将来の展望が見いだせないことであり、任期４年を全うしても、次の選挙での保障は何もありません。
当村の議会も、人口減少・少子高齢化の環境から、議会議員の選挙は４期行われておりませんし、次の改選では、議員のなり手不足が心配されております。この現状を解決するには、議会だけで解決出来るものではなく、村民の皆さんもこの現状をご理解をいただいて、次の選挙に出て欲しいと願っております。
結び５月１日に令和天皇が即位され、平成天皇は退位され、上皇になられました。 令和２年の新しい年が皆様にとって元気で過ごせる年となりますようご祈念申し上げ、年頭の挨拶とさせていただきます。
令和２年元旦
生坂村議会議長 平 田 勝 章
