米PCAOB、「外国企業説明責任法」関連の規則案公表（PCAOB）

PCAOB Proposes Rule to Create Framework for HFCAA Determinations

米PCAOBは、5月13日、トランプ政権の時に成立した「外国企業説明責任法」（中国企業締め出しのための法律だといわれています）のもとでのPCAOBの役割に関連する規則案を公表しました。

The Public Company Accounting Oversight Board (PCAOB) today issued for public comment a proposed rule(PDF) related to the PCAOB’s responsibilities under the Holding Foreign Companies Accountable Act (HFCAA). The Board requests public comment on the proposal by July 12, 2021.

PCAOB会長のコメント。PCAOBと外国監査監督機関の協力は、監査監督と投資家保護にとって重要である。今回の規則は、党派を超えて支持され成立した外国企業説明責任法のもとでPCAOBがその責任を果たすことができるようにするものである。

“Cooperation between the PCAOB and our international counterparts is vital to facilitating meaningful audit oversight and to strengthening investor protection," said PCAOB Chairman William D. Duhnke III. "This rule will enable the PCAOB to fulfill its responsibilities under the Holding Foreign Companies Accountable Act, a law passed with extraordinary bipartisan support.”

この規則は、PCAOBが必須な監督活動を実施するのに必要なアクセスを、外国の監督機関が拒否したような状況に対処するものである。

Duhnke added: “The rule addresses situations where overseas authorities have denied the PCAOB the access it needs to conduct its mandated oversight activities.”

今回の規則案は、「外国企業説明責任法」で想定されているような、外国当局によって、その外国に所在する登録会計事務所に対する検査又は調査をPCAOBが完全に実施することができなくなっている状況かどうかを、PCAOBが決定するために用いるフレームワークを提供するものです。

The proposed rule provides a framework for the PCAOB to use when determining, as contemplated under the HFCAA, whether the Board is unable to inspect or investigate completely registered public accounting firms located in a foreign jurisdiction because of a position taken by one or more authorities in that jurisdiction. The proposed rule would establish:

規則案では以下のようなことを定めています。

・The manner of the Board’s determinations;（PCAOBの決定の方法）
・The factors the Board will evaluate and the documents and information it will consider when assessing whether a determination is warranted;（決定に根拠があるかどうかを判断する際に、PCAOBが評価する要因、検討する文書や情報）
・The form, public availability, effective date, and duration of such determinations; and　（決定の様式、公表、施行日、期間）
・The process by which the Board can modify or vacate its determinations.（PCAOBが決定を修正・撤回するプロセス）

こうして、米国の資本市場からの中国企業締め出しが、徐々に具体化していくのでしょう。

中国企業からすれば、米国で上場しなくても、香港や中国本土の市場で資金調達すればよいので、そんなに打撃にはならないように思われますが．．．。そもそも、資金をもっているのは、貿易で稼いでいる中国の方でしょう。

PCAOB Proposes Rule for Foreign Audit Inspections（CFO）