3キロから4キロの渋滞は普通です。
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こういう標識が出てきたら、
右車線に車線変更してはいけませんよ。
ギリギリまで、左車線を堂々と走りましょう。
工事をしている方の車線を走るのが鉄則です。
その方が早く進みます。
私は事前にどちらの車線が工事をしているかをチェックして、
初めから工事車線を走行します。
ご参考まで、2007年の記事を再掲します。
http://star.ap.teacup.com/applet/tsutsui/20070821/archive
最近は、 『合流地点では交互に』という案内も見かけるようになりました。
その点は評価できますね。