“失踪”中国人最多「不法滞在でも日本で働いた方が稼げる」 経営管理ビザで起業も
2016.11.05http://www.zakzak.co.jp/society/domestic/news/20161105/dms1611051530002-n1.htm
外国人技能実習生の失踪が過去最多を記録したことが３０日、法務省への取材で判明した。特に目立つのは中国人の失踪。日本での中国人の経済活動が活発化したことで、不法滞在者の職探しが容易になったことが失踪者増を下支えしているとみられる。関係者は「失踪者の受け皿が多様化しており、中国人同士が『横の連携』を取って仕事を見つけている」と危機感を募らせる。（安里洋輔）
◆「受け皿」多様化
「かつて、不法滞在者は知り合いが経営する中華料理店やスナック、日雇いの工事現場など選べる仕事の選択肢が限られていた」
中国人実業家は数年前の状況を振り返る。
しかし、平成２７年４月に外国人の新規事業立ち上げを促進するために新設された「経営管理ビザ」を利用するなどして、日本で起業する中国人が増加。中国人観光客向けガイドや、民泊ビジネスを始めるケースが相次いでいるという。「人件費を浮かせるため、不法滞在の中国人を雇い入れる業者は多い」（中国人実業家）
失踪した中国人実習生の中には、中国人ユーザーが多いメッセージアプリ「微信（ウェイシン）」などを使って職を求める者もいる。
同アプリを利用する中国人商店主は「元研修生を名乗るユーザーが『仕事を探している』とよく投稿している」と語る。
こうした状況を受け、在日中国人社会の中で、不法滞在者のためのセーフティーネットも構築されつつある。現在、顔写真貼付の必要がない国民健康保険証の貸し借りが横行。中国人実業家は「特別永住者の資格を持つ知人の料理店主は、不法滞在者に保険証を貸し出すのを商売にしている」と証言した。
◆地方出身者多く
日中関係に詳しい関係者によると、技能実習生として来日する中国人は、東北部（遼寧省、吉林省、黒竜江省）などの地方出身者が目立つ。
中国では、地方出身者が上海や北京などの大都市に拠点を移すために「都市戸籍」が必要になる。地方出身者の持つ戸籍は「農村戸籍」と呼ばれ、都市戸籍を取得するためのハードルは高い。
中国国内で戸籍制度改革は始まりつつあるが、「不法滞在でも日本で働いた方が稼げる」として、技能実習制度を利用して来日する者が後を絶たないという。
◆日本の業者連携
一方、実習生を「低賃金で雇える労働力」とみなして過重な労働を強いる日本の企業・団体が、失踪を助長しているとの指摘もある。
技能実習制度に絡む関連法案の改正案が今国会で成立する見通しで、受け入れ企業の監督態勢が強化される。就労実態を検査する機関も創設される予定だ。
しかし、受け入れ側の監視を強めても失踪者減に直結するかは不透明だ。
別の中国人実業家は「中国には『上に政策あれば下に対策あり』という格言がある。法の網をすり抜けようとする人はいるだろう」とした上で、「日本の業者と連携して実習生を集めるブローカーもいる。戸籍問題など中国側の問題が続く限り、劇的な改善は望めない」と話している。
■「制度のゆがみを象徴」
千葉科学大の酒井明教授（国際関係論）の話「現在の制度は当初の国際貢献という趣旨から外れてきており、失踪が相次いでいるのは制度のゆがみを象徴する事例といえる。制度を隠れみのとして、不法滞在者が流れ込むルートの一つになっている面は否めない。受け入れる側も彼らを体のいい単純労働力として使い捨てにしてきた経緯がある。抜本的な制度の見直しを急ぐべきだ」
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