国連/西サハラ：平和維持部隊に人権保護権限を与えよ
国連安全保障理事会は人権侵害の監視を認めるべきだ
(New York, April 17, 2013) – United Nations Security Council members should task the United Nations with monitoring human rights violations in Western Sahara and in the refugee camps around Tindouf, in Algeria, Human Rights Watch said today in a letter to all 15 Security Council member countries. The Security Council is to vote later in April 2013 on renewing the mandate of the UN peacekeeping mission for Western Sahara, known as MINURSO.
（ニューヨーク、2013年4月17日）－国連安全保障理事会の理事国は国連に、西サハラとアルジェリアのティンドゥーフ周辺にある難民キャンプ内での、人権侵害を監視する職務を課すべきだ、とヒューマン・ライツ・ウォッチは本日、安全保障理事会の理事国全15ヶ国に宛てた書簡で述べた。安全保障理事会は2013年4月下旬に、国連西サハラ住民投票監視団（以下MINURSO）として知られる、国連による西サハラ平和維持ミッションの権限更新に関して投票を行う予定だ。
MINURSO is one of the few modern UN peacekeeping missions that does not include a mandate to observe and report on human rights conditions. Morocco, which claims sovereignty and exercises de facto control over Western Sahara, has long opposed the inclusion of human rights monitoring in the mandate, with the support of France. The mandate will expire on April 30 but has been renewed without interruption since the mission was created in 1991.
MINURSOは、人権保護状況を監視・報告するマンデートのない、最近では稀な国連平和維持ミッションだ。西サハラについての主権を主張し、実質的に支配しているモロッコがフランスの支持を得て、マンデートに人権状況の監視を含めることに、長年反対してきた。同ミッションのマンデートは4月30日に期限切れを迎えるが、1991年に創設以来更新され続けてきた。
“The Security Council should put an end to the anomaly whereby MINURSO conducts de-mining activities and border patrols but has no mandate to report on the police violence, unfair trials, and restrictions on assembly that routinely confront Western Sahara residents,” said Philippe Bolopion, UN director at Human Rights Watch.
「MINURSOは地雷除去と国境パトロールを行うものの、警察による暴力や不公正な裁判、そして日常的に西サハラ住民と対立している集会への制限などに関して、報告する権限がないという、変則的な状態を安全保障理事会は終わりにすべきです。」とヒューマン・ライツ・ウォッチ国連局長のフィリップ・ボロピオンは指摘した。
The UN secretary-general and the special rapporteur on torture both recently called for enhanced rights monitoring in Western Sahara. Moroccan abuses in Western Sahara particularly target Sahrawis who advocate self-determination or independence for the territory. The authorities violate their rights to demonstrate peacefully and to form associations, and activists have been tortured and then imprisoned after unfair trials.
国連事務総長と拷問に関する特別報告者の双方が最近、西サハラでの人権状況監視を強化するよう求めた。モロッコによる西サハラでの人権侵害は、同地域の自治或は独立を主張するサハラウィ人を特にターゲットにしている。当局はサハラウィ人の平和的にデモを行う権利や、結社する権利を侵害し、活動家は拷問された上に不公正裁判の後に投獄されてきた。
Diplomatic sources told Human Rights Watch that the US has included language in the 2013 draft resolution that would allow the UN to monitor and report on human rights in Western Sahara. The draft also asks the secretary-general to ensure that relevant UN agencies can monitor and report on human rights in the refugee camps around Tindouf, with Algeria’s cooperation.
外交消息筋はヒューマン・ライツ・ウォッチに、西サハラにおける人権問題に関し、国連が監視・報告出来るようにする語句を、米国が2013年決議案に盛り込んだと述べた。その決議案はまた事務総長に、国連の関係機関が、アルジェリアの協力を得て、ティンドゥーフ周辺にある難民キャンプ内での人権状況に関して、監視・報告出来るようにすることを求めている。
Western Sahara is a former Spanish colony on the Atlantic coast between Morocco and Mauritania. When Spain withdrew in 1975, Morocco seized control of most of the territory and has since administered it as part of Morocco. The UN does not recognize Moroccan sovereignty and considers Western Sahara a “non-self-governing territory.”
西サハラは元スペインの植民地で、モロッコとモーリタニアに挟まれた大西洋側に位置する。1975年にスペインが撤退した時、モロッコがその地域の殆どを占領し、以降モロッコの一部として統治してきた。国連はモロッコの主権を認めておらず、西サハラを「非自治地域」と見なしている。
The UN in 1991 brokered a ceasefire between Morocco and the Polisario Front, premised on a referendum on self-determination that the UN mission was to organize. However, the referendum has never taken place and Morocco now opposes it, proposing instead a form of autonomy for Western Sahara within Morocco.
国連は1991年、国連が主催する自治に関する住民投票を前提として、モロッコとポリサリオ戦線との間での停戦を調停した。しかし住民投票が行われることはなく、モロッコは現在その実施に反対し、モロッコ領内での西サハラ自治を提案している。
“The enlarged mandate for MINURSO should include human rights monitoring not only in Western Sahara but also in the Sahrawi refugee camps across the border in Algeria, whose residents live in a state of relative isolation,” Human Rights Watch said in its letter. The Polisario Front has taken measures to punish camp residents who have criticized its leadership or supported Morocco’s autonomy plan.
「MINURSOの拡大されたマンデートは、西サハラだけではなく、アルジェリアとの国境を越えた所にあり、住民が比較的に孤立して生活している、サハラウィ人難民キャンプでの人権状況の監視を含むべきです。」とヒューマン・ライツ・ウォッチは、今回送付した書簡で述べた。ポリサリオ戦線は、その指導部を批判或は、モロッコの自治提案を支持する難民キャンプ住民を、罰するために様々な措置をとって来た。
“A human rights monitoring mandate for the Western Sahara peacekeeping mission is long overdue and would both improve rights protections and make it more difficult for any party to the conflict to distort claims of abuse to advance their political agendas,” Bolopion said. “Security Council members should not pass on a landmark opportunity to bring MINURSO in line with other modern peacekeeping missions, designed with the understanding that human rights are an integral part of the UN’s work.”
「西サハラ平和維持ミッションの権限を人権状況の監視が出来るようにすることは、長年の課題で、諸権利の保護を改善すると共に、紛争関係勢力が、自らの政治的意図の前進のために、人権侵害を受けたという申し立てを歪曲することを、一層困難にします。安全保障理事会の理事国はMINURSOを、人権保護は国連活動に不可欠な課題であるという理解の下に計画された、他の近代的平和維持ミッションと歩調を合わせるようにする、画期的機会を逃してはなりません。」とボロピオンは指摘した。
