米国：地雷禁止条約同盟に参加せよ
オバマは画期的条約の10周年記念にあたり米国の姿勢を改めるべきだ
（ワシントン、ＤＣ2009年2月27日）－米国はこれまでの姿勢に再検討を加え、対人地雷禁止条約に加盟するべきである、と本日ヒューマン・ライツ・ウォッチは述べた。3月1日は同条約が拘束力を持つ国際法になって以来10年の記念日である。
(Washington, DC) - The United States should reconsider its stance and join the treaty banning antipersonnel landmines, Human Rights Watch said today. Sunday, March 1 will mark 10 years since the treaty became binding international law.
「Ｂが発効して以来10年が経ち、地雷は社会的烙印をを押され、米国が地雷を再び使用する事は殆ど考えられない様になっている。」とスティーブ・ブース、ヒューマン・ライツ・ウォッチ武器局長は述べた。「米国は、はみだし者を続けるのをやめ対人地雷禁止条約同盟に参加するべきである。」
"In the decade since the Mine Ban Treaty took effect, the weapon has become so stigmatized that it is almost inconceivable that the United States would ever use it again," said Steve Goose, director of the arms division at Human Rights Watch. "The US should stop being the odd man out and join its allies in banning antipersonnel mines."
米国を除くＮＡＴＯ加盟国は皆、アフガニスタン、イラク、オーストラリア、日本などの主要な同盟国と同様に、地雷を使用しないと誓っている。西半球では米国とキューバだけが地雷禁止条約に参加していない。
Except for the US, every NATO member has foresworn the use of antipersonnel mines, as have other key allies, such as Afghanistan, Iraq, Australia, and Japan. In the Western Hemisphere, only the US and Cuba have not joined the Mine Ban Treaty.
「地雷禁止条約に署名する決断は国際法、民間人保護、武器コントロール、武装解除、多国間相互主義などに関して、オバマ大統領が表明した公約をきっと確かなものにするだろう。
"A decision to sign the Mine Ban Treaty would certainly reinforce President Obama's stated commitment to international humanitarian law, protection of civilians, arms control and disarmament, and multilateralism," said Goose.
クリントン政権は1997年、地雷禁止条約へ2006年に加盟する事を目標としたが、2004年ブッシュ政権はそれを撤回し、加盟する事はないと表明した。
The Clinton administration in 1997 set the objective of joining the Mine Ban Treaty in 2006, but the Bush administration reversed course in February 2004 and announced that it did not ever intend to join.
地雷禁止条約は1999年3月1日に発効したが、それは交渉後15ヶ月しか経っていない時の事であり、現代の国際条約としては最短期間であった。同条約は全ての対人地雷包括的に禁止し、4年以内に備蓄地雷を廃棄すること、そして10年以内に敷設後残置地雷を処理することを要求し、地雷による犠牲者支援の広範なプログラム作成を強く求めている。
On March 1, 1999, the Mine Ban Treaty entered into force, just 15 months after it was negotiated - the shortest time ever for a modern international treaty. The treaty comprehensively bans all antipersonnel mines, requires destruction of stockpiled mines within four years, requires destruction of mines already in the ground within 10 years, and urges extensive programs to assist the victims of landmines.
条約が発効して以来、対人地雷の使用はほぼ無くなった。近年では不可蝕政府であるビルマと数少ない反乱軍しか大量の地雷敷設は行なっていない。地雷交易は事実上止まった。過去対人地雷を製造した50を超える国々のうち12カ国だけが、今尚その製造能力を保有している。備蓄されていた対人地雷が約4200万個廃棄された。広大な面積の土地から敷設後残置地雷が除去され、再び耕作利用できるようになった。地雷で毎年殺害され負傷する民間人の数も激減した。
Since the treaty came into force, the use of antipersonnel mines has largely dried up; in recent years only the pariah government of Burma and a few rebel groups have laid significant numbers of mines. Trade in these weapons has virtually stopped. Only about a dozen of the more than 50 countries that manufactured antipersonnel mines in the past still retain the capacity. Some 42 million antipersonnel mines have been destroyed from stockpiles. Large tracts of land have been cleared of these mines and returned to productive use. The number of civilians killed and wounded by mines each year has fallen dramatically.
総計で156の国が地雷禁止条約の締約国となっていて、他の2カ国が署名はしたものの批准していない。加盟していない37カ国の中に中国、ロシア、米国が含まれているが、それらの国々の殆ど全てが事実上は同条約の規定に従っている。
A total of 156 nations are party to the Mine Ban Treaty, and another two states have signed, but still not ratified. China, Russia, and the United States are among the 37 states that have not yet joined. But nearly all of those states are in de facto compliance with most of the treaty's provisions.
米国は1991年（第一次湾岸戦争）以来、対人地雷を使用していないし、1992年以来輸出もしていない、又1997年以降製造もしていない、加えて、世界中で行なわれている地雷除去プログラムへの最大の資金提供国である。しかし、今尚、将来における使用可能性の備えて１０４０万個の対人地雷を保有している。
The United States has not used antipersonnel mines since 1991 (in the first Gulf War), has not exported them since 1992, has not produced them since 1997, and is the biggest donor to mine clearance programs around the world. But it still stockpiles more than 10.4 million antipersonnel mines for potential use in the future.
「米国は過去17年間、ボスニア、コソボ、アフガニスタン、イラク、その他どこでも対人地雷を使用する必要はなかった。」とグースは述べた。「この兵器は明らかに今日の米軍において、殆ど若しくは全く軍事的価値を有しておらず、しかも、地雷を使用した場合の政治的損失は非常に大きい。」
"The US did not need to use antipersonnel mines in Bosnia, Kosovo, Afghanistan, Iraq, or any place else in the past 17 years," said Goose. "Clearly the weapon has little or no military value to US forces today, and the political costs of using landmines would be very high."
2月10日、67カ国のＮＧＯ指導者が、オバマ大統領にＢに加盟するよう呼びかける書簡を送付した。米国上院議員であった時の彼は地雷制限に向けた活動に協力的であったものの、新政権は同条約に対する姿勢をまだ明らかにしていない。
On February 10, leaders from 67 national nongovernmental organizations issued a letter calling on President Obama to join the Mine Ban Treaty. Though he was supportive of efforts to restrict landmines during his time in the US Senate, the new administration has not yet taken a position on the agreement.
書簡は又、オバマ政権に2008年のクラスター弾に関する条約への加盟を呼びかけた。2008年12月、オスロで同条約への署名式が開催され、現在まで95カ国政府が署名している。ブッシュ政権は地雷禁止条約をモデルにしたクラスター弾に関する条約の進展や交渉に参加しない選択をした。
The letter also called on the Obama administration to join the 2008 Convention on Cluster Munitions, which was opened for signature in Oslo in December 2008 and has been signed by 95 governments to date. The Bush administration chose not to participate in the development or negotiation of that convention banning cluster munitions, which was modeled on the Mine Ban Treaty.
ヒューマン・ライツ・ウォッチノーベル平和賞を受けた地雷禁止国際キャンペーン（ＩＣＢＬ）の創設メンバーである。ＩＣＢＬは50カ国以上の国でイベントや活動を行い、Ｂの10周年を記念している。ニューヨークではスティーブ・グースとノーベル平和賞に輝くジョディー・ウィリアムス出席のもと、条約記念イベントがスカンジナビア・ハウスで3月2日午後6時に催される予定である。
Human Rights Watch is a founding member of the Nobel Peace Prize-winning International Campaign to Ban Landmines (ICBL). The ICBL is commemorating the 10th anniversary of the Mine Ban Treaty with events and activities in more than 50 countries. In New York City, a treaty event featuring Steve Goose and the Nobel Peace Laureate Jody Williams will be held at 6 p.m. on March 2 at Scandinavia House.
