イエメン：フーシ派の地雷が命と生計の手段を奪っている
禁止された地雷の使用を止め、地雷除去作業を加速せよ
(Beirut, May 23, 2024) – Landmines laid by Houthi forces and others in Yemen continue to kill and cause serious injuries to civilians in areas where active hostilities have ceased and are preventing farmers from accessing their land, Human Rights Watch said today. Yemeni law and the 1997 Mine Ban Treaty prohibit any use of antipersonnel landmines under any circumstances.
（ベイルート、2024年5月23日） イエメン国内でフーシ派部隊他によって敷設された地雷が、激しい敵対行為が終結した地域の民間人を殺害し又は重傷を負わせ続けていると共に、農民が農地に入るのを妨げている、とヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）は本日述べた。イエメン国内法と1997年地雷禁止条約は如何なる状況下でも、対人地雷の使用を禁じている。
“Houthi forces flouted the landmine ban for years and Yemeni civilians are paying the price as these weapons kill and wound indiscriminately,” said Niku Jafarnia, Yemen and Bahrain researcher at Human Rights Watch. “There is an urgent need to step up clearance of landmines to save lives, prevent unnecessary suffering, and ensure people can safely access their homes and livelihoods.”
「フーシ派部隊は地雷禁止を長年無視し、イエメン民間人がその代償を支払い、それらの兵器で無差別に殺され傷を負わされているのです。命を救い、不必要な苦しみを予防し、人々が安全に家や生計の手段にアクセスできるよう、地雷除去を強化する緊急の必要があります。」、とHRWイエメン＆バーレーン調査員ニク・ジャファルニアは語った。
The presence of uncleared landmines has had a devastating impact on residents of al-Shaqb, a village in Sabir Al-Mawadim district on the mountainous outskirts of Taizz city. Out of a few thousand residents—there has been no census since 2004—28 have been injured and six killed by landmines in the years immediately following a 2015 siege of Taizz and the surrounding areas, according to the community leader.
タイズ市の山間部郊外サビル・アル・マワディム地区にあるアル・シャクブ村の住民に、未除去地雷の存在は破滅的な影響を及ぼしてきた。コミュニティ指導者によれば、タイズとその周辺地域が2015年に包囲されて直後の数年間で、地雷によって、数千の住民（2004年以降国際調査は行われていない）の内、28人が負傷し、6人が殺されている。
Human Rights Watch researchers visited al-Shaqb in April 2024 and interviewed seven residents, including four landmine survivors, two people whose family members were killed by landmines, and al-Shaqb’s community leader. All four survivors have a permanent disability from their injuries. Everyone interviewed had been displaced from their homes to a nearby village.
HRW調査員は2024年4月にアル・シャクブを訪れ、地雷の被害の生存者4人、地雷で殺された者の遺族2人、アル・シャクブのコミュニティ指導者、計7人の住民に聞取り調査を行った。生存者4人は皆、負傷によって恒久的な障害を抱えている。聞取り調査に応じた全員が、自宅から近くの村に退去させられていた。
Human Rights Watch also interviewed officials from two national mine clearance coordination agencies, the Yemen Executive Mine Action Center (YEMAC) and the Yemen Mine Action Coordination Center (YMACC), and a member of the Yemeni National Commission for Human Rights who has documented landmine use in the area.
HRWはまた、国の地雷除去調整機関であるイエメン・エグゼクティブ地雷活動センター（YEMAC）及びイエメン地雷活動調整センター(YMACC)の職員、更に同地域における地雷使用を記録取りまとめてきたイエメン国家人権委員会の委員にも聞取り調査を行った。
Al-Shaqb is located in a valley between two mountain peaks, one controlled by the internationally-recognized Yemeni government (Mazaal Peak) and the other controlled by Houthi armed forces (Al-Saleheen Peak), the adversaries in Yemen’s conflict since 2014. While al-Shaqb is on a front line, most active fighting ceased several years ago, though snipers remain in the area and sporadically shoot at and sometimes kill civilians. Most recently, on March 23, residents said a Houthi sniper shot and seriously injured a child who was coming home from school.
アル・シャクブは、国際的に認知されたイエメン政府の支配下にあるマザール・ピークとフーシ派武装部隊の支配下にあるアル・サレヒーン・ピークという、2つの山頂の谷間に位置する村で、イエメン政府とフーシ派は2014年以降の武力紛争で敵対関係にある。アル・シャクブは前線であり、スナイパーが同地域に残留し続けて散発的に狙撃し、時に民間人を殺しているが、最も激しい戦闘は数年前に終結した。直近では3月23日に、フーシ派のスナイパーが学校から帰宅途中の子供を狙撃し重傷を負わせている。
Most of al-Shaqb’s residents, many of whom are farmers or herders, were displaced from their land earlier in the conflict. According to al-Shaqb's community leader, over 257 families have been displaced. With the decrease in active fighting in the past few years, several residents trying to return to their homes, tend to agricultural land, or graze their livestock have been killed or seriously injured by antipersonnel mines, and their animals have also been killed. Many of those injured have a permanent disability.
農業者や牧畜業者が多いアル・シャクブ住民の殆どは、武力紛争の当初に退去を強いられた。アル・シャクブのコミュニティ指導者によれば、257超の家族が強制退去させられたそうだ。ここ数年で激しい戦闘が減少したことを受け、帰郷して農地を耕し又は家畜に牧草を食べさせようとした何人かの住民が、対人地雷によって殺され或は重傷を負い、家畜も殺されていた。負傷者の多くは恒久的な所外を抱えることになっている。
Several residents said that starting in 2018, Houthi forces began entering their land at night to place landmines in and around their homes and farmland. According to the mine clearance organizations, al-Shaqb is contaminated by a significant number of antipersonnel mines.
2018年からフーシ派部隊が夜間に土地に侵入、家や農地の内外に地雷を敷設し始めた、と数人の住民が語った。地雷除去団体によれば、アル・シャクブは多数の対人地雷で汚染されているそうだ。
One man interviewed said he was displaced from his home in 2016 due to the fighting. In August 2022, with the fighting reduced, he returned home to retrieve some wheat stored in his house. He stepped on what he said was a yellow bottle in front of the front door and the bottle exploded. He lost several fingers in the blast, which severely injured his leg, other body parts, and his eyes, leaving him with a permanent disability and scarring.
聞取り調査に応じたある男性は、戦闘が原因で2016年に自宅から退去せざるを得なくなった、と語った。それによれば、2022年8月に戦闘が減少したことを受け、自宅に保管していた幾分かの小麦を回収するために帰宅し、玄関の前にあった黄色い瓶を踏んだところ爆発、足他の身体部分に重傷を負い、指を数本失うなど、恒久的な障害と傷跡が残ったのだそうだ。
The landmines have also made it more difficult for villagers to feed themselves and maintain their incomes. According to the World Food Programme, as of February 2024, 64 percent of Taizz governorate’s population do not have sufficient food, and Taizz is one of four governorates in Yemen facing “high risk and deteriorating” food insecurity.
地雷は村民にとって自らを養い収入を確保することを、一層困難にした。世界食糧計画によれば、2024年2月現在でタイズ県は、人口の64％が十分な食糧を得られず、イエメン国内で食糧不安の「高い危険と悪化」に直面している4県の1つである。
One woman interviewed said that a landmine killed her father when he returned to his farm in February 2021. She said that even though the farm was on the front line, her father and other agricultural workers continued to go there to farm because it was their source of income and that there were “only snipers” in the area. “He used to go to the valley every day to farm, and he had no idea there were landmines there,” she said.
聞取り調査に応じたある女性は、2021年2月に父親が農地に戻った時に地雷で殺されたと語った。農地は前線にあったが、収入の源泉であり同地域には「スナイパーしか」存在しないことから、父親と他の農業労働者は同地に通い農作業を続けていた、と以下の様に語った。「父は毎日、谷に通って農作業をしていて、そこに地雷があることを知らなかったんです。」
Abdullah, a 35-year-old man, lost both his legs to a landmine in June 2022, when he took his goats to graze at a farm in the area. “I used to feed my goats in the same farm every two or three days,” he said. “It was my land and nobody lived there. My life became very difficult after the incident. I used to work as a driver and in other jobs, but I'm not working anymore, just sitting in the house.” People with disabilities in Yemen face barriers to accessing quality health services, education, and employment opportunities.
アブドラー（男性：35歳）は2022年6月に同地域で、牧草を食べさせようと、山羊を農地に連れて行った時に、地雷で両足を失った。「2日か3日に一度、同じ農地で山羊に草を食べさせていたんです。そこは私の土地で、住んでいる人はいません。事件後の生活はとても困難になりました。運転手や他の仕事で働いていたのですが、もう働けません、家で座っているしかないんです。」、と彼は語った。イエメンで障害を抱えている人は、質の良い医療サービス・教育・雇用機会を得る際に、障壁にぶつかっている。
A child interviewed said that a landmine killed both of his parents in 2022. His mother was killed just outside their front door in February 2022. His father was killed one month later while farming. “He would farm every day,” the boy said. “Then one day he entered his land in the morning to farm as usual and was blown up.”
聞取り調査に応じたある子供は、2022年に両親が地雷で殺されたと語った。母親は2022年2月に玄関のすぐ外で殺され、父親はその1ヶ月後に農作業中に殺された、と以下の様に語った。「父さんは農作業を毎日していました。ある日の朝、普段通りに農地に入ったら吹き飛ばされたんです。」
The use of landmines has also exacerbated extreme food insecurity. “We have agricultural lands that we used to cultivate with qat [and vegetables for our personal use], and then sell it to get the money that we need to cover our needs and expenses,” the first man said. But now, these lands in the front lines are contaminated so we can’t go there anymore. The people who went to these lands and who were [seriously injured or killed by mines] were forced to do so because of how significant their needs are and due to the poor situations they are in.”
地雷の使用は、食糧不安を著しく悪化させた。「カート（と自家消費用の野菜）の栽培に使う農地を持っています。カートを売り、必要なものと支払いに、必要な現金を得るのです。でも今は、前線のそういった土地は汚染され、もう行けません。そういう土地に通って、（地雷で重傷を負ったり殺されたりした）人たちは、そうせざるを得なかったんですよ。ニーズが凄く大きくて、状況が劣悪だからなんです。」、と最初の男性は語った。
＊カート：紅海を挟んだ東アフリカとアラビア半島で主に栽培される。その新鮮な若葉を噛むと軽い覚醒作用を感じる嗜好品
A total of 164 nations are party to the 1997 Mine Ban Treaty, which prohibits use, production, transfer, and stockpiling of antipersonnel mines and requires their clearance and assistance to victims. The use of antipersonnel landmines is banned in all circumstances, as they are indiscriminate weapons that cannot differentiate between civilians and combatants.
1997年成立の地雷禁止条約は、対人地雷の使用、生産、移譲、貯蔵を禁止し、敷設地雷の除去と被害者への支援を義務付けており、締約国は164ヶ国である。対人地雷は民間人と戦闘員を区別できない無差別兵器であることから、あらゆる状況下で使用を禁止されている。
Yemen ratified the treaty on September 1, 1998, committing to never use antipersonnel mines under any circumstances and to prevent and suppress activities prohibited by the treaty. In April 2002, Yemen reported to the UN secretary-general that it had finished destroying its stockpile of antipersonnel mines as required by the Mine Ban Treaty.
イエメンは同条約を1998年9月1日に批准し、如何なる状況下でも対人地雷を決して使わないこと、そして同条約で禁止された活動を予防及び抑止することを約束した。地雷禁止条約で義務付けられた貯蔵対人地雷の廃棄を完了した旨、2002年4月にイエメンは国連事務総長に報告している。
Human Rights Watch has monitored Yemen’s policy and practice on antipersonnel mines since 1999 and has documented in depth numerous incidents of Houthi use of antipersonnel mines in Taizz and other governorates, including in 2015, 2016, 2017, and 2019. Houthi authorities informed Human Rights Watch in April 2017 that they consider the treaty binding. In addition to the prohibition on use in the Mine Ban Treaty, individuals responsible for using prohibited weapons or carrying out indiscriminate attacks may be prosecuted for war crimes.
HRWは1999年以降、イエメンの対人地雷に関する政策とその施行を監視すると共に、タイズ他諸県でフーシ派が、2015年、2016年、2017年そして2019年中に対人地雷を使用した、多数の事件を詳細に記録取りまとめてきた。2017年4月にフーシ派当局はHRWに、当該条約の拘束力を認める旨知らせてきた。地雷禁止条約での使用に関する禁止事項に加えて、禁止兵器の使用又は無差別攻撃の実行の責任者は、戦争犯罪で訴追される可能性がある。
The Landmine Monitor initiative by the International Campaign to Ban Landmines reported that at least 582 people were killed or wounded by landmines or other explosive remnants of war in Yemen in 2022, up from 528 in 2021.
地雷禁止国際キャンペーンによるランドマイン・モニター・イニシアチブは、イエメン国内で地雷又は爆発性戦争残存物によって、2022年中に少なくとも582人（2021年は528人）が殺害され又は負傷している旨報告した。
Al-Shaqb's location on the front line presents a security challenge for demining organizations, due to the sporadic sniper activity. However, Human Rights Watch also spoke to people in areas that are no longer on the front lines who are still displaced due to the continued presence of landmines.
アル・シャクブは前線に位置しており、散発的なスナイパー活動があるので、地雷除去団体には安全上の課題がある。HRWは、最早前線ではない地域にいながらも、地雷が存在し続けているために、まだ国内難民のままである人々に、話を聞いた。
Greater international assistance is urgently needed to equip and assist clearance personnel to systematically survey and clear mines and explosive remnants of war from Yemen, Human Rights Watch said. The Yemeni government, the Houthis, who are the de facto authorities in much of Yemen, and international agencies should provide appropriate compensation, assistance, support, and employment opportunities to those injured and to the families of those injured or killed, as well as to other landmine victims in Yemen. Assistance should include medical care, including reconstructive surgery and psychosocial support, prosthetics and other assistive devices where appropriate, and ongoing rehabilitation if needed.
イエメンから地雷と爆発性戦争残存物を組織的に調査・除去する要員に、装備を提供すると共に支援する、より強力な国際援助が緊急に必要とされている。イエメン政府、イエメンの大部分で事実上の当局であるフーシ派、そして国際機関はイエメン国内において地雷で負傷した人々、殺害され負傷した人々の家族、他の地雷被害者に対する、適切な賠償・支援・援助・雇用機会などを提供すべきだ。支援には、再建手術や心理社会的サポート、必要に応じた人口装具他の補助器具をなどの医療ケアと必要ならば継続的なリハビリが含まれるべきだ。
Human Rights Watch is a founding member of the International Campaign to Ban Landmines, 1997 Nobel Peace Prize co-laureate for its efforts to bring about the Mine Ban Treaty.
HRWは、地雷禁止国際キャンペーン(ICBL)の創立メンバーだ。同キャンペーンは、対人地雷禁止条約を成立に導いた取組を評価され、1997年のノーベル平和賞を共同受賞している。
“The devastating impact of landmines in Yemen will not end until there’s a major mobilization to clear and destroy these weapons,” Jafarnia said. “People in Yemen are facing catastrophic levels of hunger and desperately need access to essential agricultural and grazing lands, but these lands are often contaminated by mines.”
「イエメンでの地雷による破壊的で大きな影響は、それらの兵器を除去し破棄するための大規模な動員が行われるまで、終わらないでしょう。イエメンの人々は、破滅的なレベルの飢餓に直面していますし、必要不可欠な農地と放牧地へのアクセスをとても必要としていますが、そのような土地が多くの場合、地雷で汚染されています。」、と前出のジャファルニア調査員は語った。
