ごまめhttp://www.biwa.ne.jp/~yusei-e/36号（2007年9月発行）投稿原稿
歯科技工所と消費税・標準産業分類の罠
岩澤 毅（秋田市）
歯科技工所に関する消費税・簡易課税制度上の事業区分に関し、司法の判断が下級審等において下された新聞記事に接しますが、この問題に関する私の若干の感想を記します。
ことの始原は、消費税制定に至る国政上の混乱の中、政府・国税庁が、小規模事業者に簡易課税制度の選択の道を導入し、その際「総務省日本標準産業分類」を基に事業の種類を区分し、「みなし仕入れ率」の基準として用いた所管行政庁としての責任逃れの問題こそが、中心テーマになるべきものと思います。
そして事の本質は、日本最大の納税者のデータを持つ国税庁が、そのデータを基礎に各産業・業種、経営規模等を勘案し、国税庁の責任において「消費税簡易課税制度用標準産業分類別みなし仕入れ率一覧」を作成すべきことなのです。
国税庁がその責任を回避し、使用目的の全く異なる「総務庁分類」を使用する厚顔さに私は驚きを禁じえません。
また当事者以外の歯科技工士にとっての第一の関心事は、「みなし仕入れ率」から算出される課税額とその得失であり、今日に至るも「サービス業」か「製造業」の論点に関心が喚起されていたとは到底思えないのです。そして、私はそこに「納税者としての歯科技工所の正義」も歯科技工士の未来への希望も、何ら見出し得ないのです。
国税庁の狡猾な点は、「一般課税・本則課税方式」による課税の選択の道を納税者による選択として残している点です。 「あえて簡易課税方式を選択したのは、貴方ですよ。分類は総務省の仕事ですよ。」との、国税庁・税務署職員の声が耳元で聞こえてくるのです。
社会と歯科技工士の納得と合意が得られる歯科技工業に相応しい新しい産業分類名を仮称するならば、「医療に付帯する製造サービス業」とでもすべきものと考えます。
参照WEB
国税庁HP http://www.nta.go.jp/index.htm税目 消費税関係 http://www.nta.go.jp/zeimoku/shohi.htm
総務省 政策統括官(統計基準担当)日本標準産業分類(平成14年3月改訂)
http://www.stat.go.jp/index/seido/sangyo/日本商工会議所HP 消費税ガイド http://www.taxinfo.jp/index.html
(上記WEBサイトアドレスは、2006.03.16に取得した。）
2006.03.16記
ごまめ掲載ここまで
群馬県歯科技工士会HP
http://www3.wind.ne.jp/gungi/index.htm
http://www3.wind.ne.jp/gungi/htm2/hanrei.html
歯科技工業は第５種事業（サービス業）に当たるとされた事例について
（名古屋高裁平成１８年２月９日判決）
《本件判決についての解説》
1. 事件の概要
(1) 本件は、簡易課税制度を選択していた納税者（歯科技工士）が、自己の営む歯科技工業が第３種事業（製造業）に該当し、みなし仕入率が70％であるとして、消費税等の申告をしたところ、税務署長から歯科技工業は第５種事業（サービス業）に該当し、みなし仕入率は50％であるとして更正処分を受け、これを争った訴訟事件である。
(2) 第一審（名古屋地裁平成17年６月29日判決）は、歯科技工業は「製造業」に当たると解するのが相当であるとして、納税者の主張を認めた。
(3) これに対し、Ｙ税務署長が控訴を申し立てたのが、本件である。
2. 本件判決の要旨
(1) 製造業及びサービス業という概念は、国語辞典等の用例をみても、その意味内容ないし用語例として必ずしも一義的に解釈することが可能なほど明確な概念とまではいえないというべきである。そうすると、本件において、歯科技工所の事業が、消費税法施行令57条５項にいう「製造業」又は「サービス業」のいずれに該当するかを判断するにあたっては、消費税法、特に消費税簡易課税制度の目的及び立法経緯、税負担の公平性、相当性等についても検討する必要がある。
(2) ＴＫＣ経営指標によれば、１企業当たり平均の課税仕入れ〔最大見込額、純売上高?（役員報酬＋人件費＋労務費＋営業利益）〕及び構成比（課税仕入れ額の純売上高に占める割合）は、製造業が70.7％、歯科技工所が42％であることが認められ、消費税法施行令57条の定めでは、みなし仕入率は、「製造業」が第３種事業として100分の70、「サービス業」が第５種事業として100分の50とほぼ符合するものである。したがって、歯科技工所を営む事業者が、簡易課税制度の適用を利用する場合の税負担の公平性、相当性等の面からみて、「サービス業」に分類することに不合理性は認められない。
(3) ［１］消費税簡易課税制度の目的及び立法経緯、［２］日本標準産業分類では、歯科技工業は、大分類サービス業、中分類医療業に属していること、［３］歯科技工業は、歯科医師の指示書に従って、歯科補てつ物を作成し、歯科医師に納品することを業務内容としており、歯科医療行為の一端を担う事業である性質を有すること、また、［４］１企業当たり平均の課税仕入れ（最大見込額）及び構成比に照らしても、みなし仕入率を100分の50とすることには合理性があること及び［５］税負担の公平性、相当性等をも考慮すると、歯科技工業は、第５種事業「サービス業」に該当するものと判断するのが相当である。
＝原判決取消し・請求棄却＝
《本件判決に対するコメント》
(1) 簡易課税制度における事業種区分
消費税法は、小規模事業者について簡易課税制度を認めており、事業を５種類に分類した上、それぞれみなし仕入率を規定している（消費税法施行令57条１項、５項）。
第１種事業 卸売業 ９０％
第２種事業 小売業 ８０％
第３種事業 製造業 ７０％
第４種事業 下請加工業・飲食店業・金融業等 ６０％
第５種事業 サービス業 ５０％
(2) 歯科技工業の業態
歯科技工士は、国家資格であるが、その事業の内容は、歯科医師の指示書に従って、歯科補てつ物を作成し、歯科医師に納品することであり、歯科医療行為の一端を担う事業である性質を有する。
総務省統計局の日本標準産業分類では、歯科技工業は、従来、大分類「サービス業」、中分類「医療業」に分類されていたが、平成１４年３月の改訂により、介護・福祉関係の事業の発展を考慮して、大分類「医療・福祉」、中分類「医療業」に分類されることとなった。
このような経緯からすれば、歯科技工業は、医療サービスの提供を目的とする事業と考えられる。
本件判決は、簡易課税制度の目的及び立法経緯、日本標準産業分類における事業分類、歯科技工業の業態、みなし仕入率の相当性、税負担の公平性を総合して、歯科技工業は、第５種事業「サービス業」に該当すると判断したものであって、その判断方法は説得的である。
(3) 立法事実の立証方法
簡易課税制度における事業種分類の問題は、国語辞典でいうような言葉の意味内容にあるのではなく、みなし仕入率を50％とすることが事業の実態に即するものであるか否かの点にある。
歯科技工業を第５種事業に分類し、みなし仕入率を50％とする立法を基礎づける事実（憲法訴訟の理論では、これを立法事実という。）の合理性を立証する資料として、ＴＫＣ経営指標が用いられたことは、ＴＫＣ経営指標が健全な企業の平均的な実態を示す資料として信頼性、合理性を具備していることを裁判所が認めたということであって、画期的な意義を有するといえる。
《出典：TKC全国会ホームページより》
更新：平成18年4月1日
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〒371-0837 群馬県前橋市箱田町５６０－１
社団法人 群馬県歯科技工士会
歯科技工所と消費税・標準産業分類の罠
岩澤 毅（秋田市）
歯科技工所に関する消費税・簡易課税制度上の事業区分に関し、司法の判断が下級審等において下された新聞記事に接しますが、この問題に関する私の若干の感想を記します。
ことの始原は、消費税制定に至る国政上の混乱の中、政府・国税庁が、小規模事業者に簡易課税制度の選択の道を導入し、その際「総務省日本標準産業分類」を基に事業の種類を区分し、「みなし仕入れ率」の基準として用いた所管行政庁としての責任逃れの問題こそが、中心テーマになるべきものと思います。
そして事の本質は、日本最大の納税者のデータを持つ国税庁が、そのデータを基礎に各産業・業種、経営規模等を勘案し、国税庁の責任において「消費税簡易課税制度用標準産業分類別みなし仕入れ率一覧」を作成すべきことなのです。
国税庁がその責任を回避し、使用目的の全く異なる「総務庁分類」を使用する厚顔さに私は驚きを禁じえません。
また当事者以外の歯科技工士にとっての第一の関心事は、「みなし仕入れ率」から算出される課税額とその得失であり、今日に至るも「サービス業」か「製造業」の論点に関心が喚起されていたとは到底思えないのです。そして、私はそこに「納税者としての歯科技工所の正義」も歯科技工士の未来への希望も、何ら見出し得ないのです。
国税庁の狡猾な点は、「一般課税・本則課税方式」による課税の選択の道を納税者による選択として残している点です。 「あえて簡易課税方式を選択したのは、貴方ですよ。分類は総務省の仕事ですよ。」との、国税庁・税務署職員の声が耳元で聞こえてくるのです。
社会と歯科技工士の納得と合意が得られる歯科技工業に相応しい新しい産業分類名を仮称するならば、「医療に付帯する製造サービス業」とでもすべきものと考えます。
参照WEB
国税庁HP http://www.nta.go.jp/index.htm税目 消費税関係 http://www.nta.go.jp/zeimoku/shohi.htm
総務省 政策統括官(統計基準担当)日本標準産業分類(平成14年3月改訂)
http://www.stat.go.jp/index/seido/sangyo/日本商工会議所HP 消費税ガイド http://www.taxinfo.jp/index.html
(上記WEBサイトアドレスは、2006.03.16に取得した。）
2006.03.16記
ごまめ掲載ここまで
群馬県歯科技工士会HP
http://www3.wind.ne.jp/gungi/index.htm
http://www3.wind.ne.jp/gungi/htm2/hanrei.html
歯科技工業は第５種事業（サービス業）に当たるとされた事例について
（名古屋高裁平成１８年２月９日判決）
《本件判決についての解説》
1. 事件の概要
(1) 本件は、簡易課税制度を選択していた納税者（歯科技工士）が、自己の営む歯科技工業が第３種事業（製造業）に該当し、みなし仕入率が70％であるとして、消費税等の申告をしたところ、税務署長から歯科技工業は第５種事業（サービス業）に該当し、みなし仕入率は50％であるとして更正処分を受け、これを争った訴訟事件である。
(2) 第一審（名古屋地裁平成17年６月29日判決）は、歯科技工業は「製造業」に当たると解するのが相当であるとして、納税者の主張を認めた。
(3) これに対し、Ｙ税務署長が控訴を申し立てたのが、本件である。
2. 本件判決の要旨
(1) 製造業及びサービス業という概念は、国語辞典等の用例をみても、その意味内容ないし用語例として必ずしも一義的に解釈することが可能なほど明確な概念とまではいえないというべきである。そうすると、本件において、歯科技工所の事業が、消費税法施行令57条５項にいう「製造業」又は「サービス業」のいずれに該当するかを判断するにあたっては、消費税法、特に消費税簡易課税制度の目的及び立法経緯、税負担の公平性、相当性等についても検討する必要がある。
(2) ＴＫＣ経営指標によれば、１企業当たり平均の課税仕入れ〔最大見込額、純売上高?（役員報酬＋人件費＋労務費＋営業利益）〕及び構成比（課税仕入れ額の純売上高に占める割合）は、製造業が70.7％、歯科技工所が42％であることが認められ、消費税法施行令57条の定めでは、みなし仕入率は、「製造業」が第３種事業として100分の70、「サービス業」が第５種事業として100分の50とほぼ符合するものである。したがって、歯科技工所を営む事業者が、簡易課税制度の適用を利用する場合の税負担の公平性、相当性等の面からみて、「サービス業」に分類することに不合理性は認められない。
(3) ［１］消費税簡易課税制度の目的及び立法経緯、［２］日本標準産業分類では、歯科技工業は、大分類サービス業、中分類医療業に属していること、［３］歯科技工業は、歯科医師の指示書に従って、歯科補てつ物を作成し、歯科医師に納品することを業務内容としており、歯科医療行為の一端を担う事業である性質を有すること、また、［４］１企業当たり平均の課税仕入れ（最大見込額）及び構成比に照らしても、みなし仕入率を100分の50とすることには合理性があること及び［５］税負担の公平性、相当性等をも考慮すると、歯科技工業は、第５種事業「サービス業」に該当するものと判断するのが相当である。
＝原判決取消し・請求棄却＝
《本件判決に対するコメント》
(1) 簡易課税制度における事業種区分
消費税法は、小規模事業者について簡易課税制度を認めており、事業を５種類に分類した上、それぞれみなし仕入率を規定している（消費税法施行令57条１項、５項）。
第１種事業 卸売業 ９０％
第２種事業 小売業 ８０％
第３種事業 製造業 ７０％
第４種事業 下請加工業・飲食店業・金融業等 ６０％
第５種事業 サービス業 ５０％
(2) 歯科技工業の業態
歯科技工士は、国家資格であるが、その事業の内容は、歯科医師の指示書に従って、歯科補てつ物を作成し、歯科医師に納品することであり、歯科医療行為の一端を担う事業である性質を有する。
総務省統計局の日本標準産業分類では、歯科技工業は、従来、大分類「サービス業」、中分類「医療業」に分類されていたが、平成１４年３月の改訂により、介護・福祉関係の事業の発展を考慮して、大分類「医療・福祉」、中分類「医療業」に分類されることとなった。
このような経緯からすれば、歯科技工業は、医療サービスの提供を目的とする事業と考えられる。
本件判決は、簡易課税制度の目的及び立法経緯、日本標準産業分類における事業分類、歯科技工業の業態、みなし仕入率の相当性、税負担の公平性を総合して、歯科技工業は、第５種事業「サービス業」に該当すると判断したものであって、その判断方法は説得的である。
(3) 立法事実の立証方法
簡易課税制度における事業種分類の問題は、国語辞典でいうような言葉の意味内容にあるのではなく、みなし仕入率を50％とすることが事業の実態に即するものであるか否かの点にある。
歯科技工業を第５種事業に分類し、みなし仕入率を50％とする立法を基礎づける事実（憲法訴訟の理論では、これを立法事実という。）の合理性を立証する資料として、ＴＫＣ経営指標が用いられたことは、ＴＫＣ経営指標が健全な企業の平均的な実態を示す資料として信頼性、合理性を具備していることを裁判所が認めたということであって、画期的な意義を有するといえる。
《出典：TKC全国会ホームページより》
更新：平成18年4月1日
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