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様々な悪法が通ってしまった今国会だが、最も絶望するのは日EU経済連携協定の審議だ。衆院・参院で各5時間弱。合わせて10時間にも満たない審議であっさり可決。TPP審議は計130時間。同程度の分野が含まれるEUとの協定が10分の1以下とは。条約の質量・軽重を国会が理解できていないということだ。
— 内田聖子/Shoko Uchida @uchidashoko 2018/12/9 16:17:06
私も微力ながら野党議員への内容レクや審議時間の確保を働きかけてきたけれど、協定以外の様々な問題法案が多すぎたこともあり、十分な審議時間をかける結果にはならなかった。せめて連合審査だけはと期待していたが、本当に悔しい。ただこの協定には問題が多くある。引き続き指摘し続けます。
— 内田聖子/Shoko Uchida @uchidashoko 2018/12/9 16:21:41
【日EU経済連携協定の問題点①】大前提として、この協定の交渉はEU側が圧倒的優位の立場で開始された。EUから日本へ輸出する物品の関税は、一部の農産物・加工品を除きほぼ撤廃されており、逆に日本からEUへの輸出品の関税は平均60%と高い。つまり関税交渉だけではEUにメリットは多くない。(続く)
— 内田聖子/Shoko Uchida @uchidashoko 2018/12/9 16:27:31
従ってEU は交渉前から日本に次の4つを明確に要求する。①日本の自動車、医薬品、医療機器、食品添加物等の「非関税障壁」撤廃、②鉄道関連物品の調達及び政府調達市場アクセス、③農産物・農産加工品(ワイン等)の関税撤廃、④地理的表示の確立。 つまり非関税措置の撤廃が最大のEUの目的である。
— 内田聖子/Shoko Uchida @uchidashoko 2018/12/9 16:29:36
国会でもなぜ関税問題だけしか議論されないのか本当に疑問なのだが、例えば加工品の関税を下げるだけではEUから日本へ円滑に輸出できない。添加物などの規制をEUと同等にしなければEU側にとっては面倒な手続きが必要なのだ。だからEUは日本に「非関税措置撤廃の要求リスト」を渡し早期の解決を求めた。
— 内田聖子/Shoko Uchida @uchidashoko 2018/12/9 16:33:01
この非関税措置撤廃の要求リストについては、すでにレポートをまとめていますのでこちらをご覧ください。
— 内田聖子/Shoko Uchida @uchidashoko 2018/12/9 16:34:08
parc-jp.org/teigen/2018/JE…
[PDF]
— 芝生は砂に植えるもの @rook0081 2018/12/9 22:15:44
日EU経済連携協定(JEFTA)交渉の問題点と非関税措置をめぐる論点
parc-jp.org/teigen/2018/JE…
【日EU経済連携協定の問題点②】日EU経済連携協定には、日EU間でもめ込み、決着がつかず今後の交渉にて決めるとされた大きな点が2つあります。一つは投資章の投資家対国家紛争解決(ISDS)。EUは改良版のICSを主張、日本はISDSを主張し最後まで決まらず、協定妥結後も並行して交渉がされています。
— 内田聖子/Shoko Uchida @uchidashoko 2018/12/9 18:09:42
現状でISDSが含まれていないということで、最悪の結果を回避できているとはいえ、今後再び何らかのメカニズムが導入される可能性があります。その際に、協定は発効しているため別の「投資協定」のような形で結ぶ可能性が高いのですが、いずれにしても協定発効後も注視していかなければなりません。
— 内田聖子/Shoko Uchida @uchidashoko 2018/12/9 18:12:24
そもそもISDSは様々な問題があるため先進国・途上国の双方から忌避される傾向がすでにあります。あるいはEUのように多少マシな仕組みへ改良する方向の国もあります。そんな中で日本だけが旧来のISDSに固執している状態。国会では日EU協定に限らず紛争解決についての日本の方針を議論すべきでした。
— 内田聖子/Shoko Uchida @uchidashoko 2018/12/9 18:15:56
もう一つ「先送り」となった条項は、電子商取引分野の「越境データ」問題。これは企業がビジネス上で収集した個人情報を国境を越えて移転する際のルールです。日本はTPP水準(=企業が自由にデータを移転できる)を主張、EUは逆に強い規制を敷く内容を主張。合意できず3年以内に決着ということに。
— 内田聖子/Shoko Uchida @uchidashoko 2018/12/9 18:19:36