Uganda: Human Rights Group Targeted in Violent Break-In
Police Failure to Respond to Attacks on Organizations
ウガンダ：人権保護団体が押し込み強盗の標的に
警察は人権保護団体襲撃に対応せず
(Nairobi February 9, 2018) – Ugandan rights organization Human Rights Awareness and Promotion Forum (HRAPF) was the target of a violent break-in on the night of February 8, 2018, Human Rights Watch said today. HRAPF works to protect the rights of marginalized groups including lesbian, gay, bisexual, transgender and intersex (LGBTI) people, and sex workers. The group reported that unidentified assailants broke into its office overnight, disabled parts of the security system, and slashed two guards with machetes, severely injuring them.
（ナイロビ、2018年2月9日) – ウガンダの人権保護団体で、レズビアン・ゲイ・バイセクシャル・トランスジェンダー（LGBT）者や性労働者を含む、周辺化された人々の権利保護に向け活動する、「人権啓蒙・促進フォーラム(HRAPF)が2018年2月8日夜に、暴力を振るう強盗の標的にされた、と本日ヒューマン・ライツ・ウォッチ（HRW）は述べた。正体不明の襲撃者が夜間に事務所に押し入り、警備システムの一部機能を停止させ、警備員2人にナタで切りつけて重傷を負わせた、と同団体は報告した。
The break-in continues a string of burglaries and attacks on the offices of independent nongovernmental groups in Uganda, including a previous attack on HRAPF in May 2016, in which a security guard was beaten to death and documents were stolen. The Uganda police neither identified nor arrested suspects in that attack. According to DefendDefenders, a Kampala-based regional human rights organization, over 30 organizations in Uganda have experienced similar break-ins since 2012. No one has ever been prosecuted for any of the attacks.
今回の押込み強盗は、2016年5月に警備員が殴り殺され文書が奪われた従前のHRAPF襲撃事件を含む、ウガンダにおける独立的非政府団体の事務所に対する一連の強盗や襲撃の延長だ。カンパラを拠点にする周辺地域の人権保護団体「ディフェンド・ディフェンダー」によれば、ウガンダでは30超の団体が、2012年以降同様の押込み強盗に遭っているが、如何なる襲撃事件でも訴追された者はない。
“In failing to effectively investigate attacks on nongovernmental groups, the Uganda police send a clear message that human rights defenders are on their own, and cannot count on the authorities for basic protection,” said Maria Burnett, East Africa director at Human Rights Watch. “We are deeply concerned that the pattern of attacks and consistent lack of police investigations is a tactic to intimidate Uganda’s outspoken human rights activists.”
「非政府団体襲撃事件への効果的な捜査を怠り、人権擁護者は自力で頑張るしかなく、基本的な保護では当局を充てに出来ないという明確なメッセージを、ウガンダ警察は送っています」、とHRW東アフリカ局長マリア・バーネットは指摘した。「パターン化した襲撃と一貫した警察捜査の欠落は、ウガンダのハッキリ意見を言う人権活動家を威嚇する、1つの戦術であるということに、私たちは大きな懸念を抱いています」
Following a series of attacks on nongovernmental organizations in 2016, including the attack on HRAPF, Human Rights Watch and 30 Ugandan and international human rights organizations sent a letter to the inspector general of police, Gen. Kale Kayihura, expressing grave concern about the wave of break-ins and assaults. The letter requested the police to issue a public statement clarifying the steps police had taken to investigate the attacks, and how the police would ensure that human rights defenders who had been attacked, including the HRAPF defenders, would be effectively protected from further acts of violence. The inspector general did not respond or issue such a statement.
2016年に非政府団体への一連の襲撃事件が起きた後、HRWとウガンダ内外の人権保護30団体は、ケール・カイフラ警察監察官に書簡を送付し、相次ぐ押込み強盗と襲撃に重大な懸念を表明した。警察が襲撃事件を捜査するために取る措置を明確にすると共に、HRAPF擁護者を含む、襲撃された人権擁護者を、更なる暴力行為から効果的に守るのを如何に保証するのか、について公式声明を出すよう、書簡は強く求めた。しかし監察官は書簡に対応せず、そのような声明も出していない。
The targeted groups work on a range of sensitive issues. HRAPF, for example, provides pro-bono legal aid services to LGBTI people and sex workers and conducts research and advocacy, including with the Uganda police. On February 8, the day of the attack, HRAPF staff had held a training session for police officers in the Elgon region on the rights of LGBTI people. Organizations working on land rights and the rights of journalists and women have also experienced break-ins, and in some cases, their security guards were attacked.
標的にされた団体は、様々な微妙な問題に関して活動しており、例えばHRAPFは、LGBT者と性労働者に無料法律支援を提供し、ウガンダ警察を含め調査とアドボカシー活動を行っている。襲撃された2月8日にHRAPFの職員は、LGBT者の権利に関して、エルゴン地方で警察官向けに研修会を行った。土地に関する権利、ジャーナリストの権利、女性の権利に関して活動している団体もまた、押込み強盗に遭い、時に警備員が襲撃されている。
As a party to the African Charter on Human and Peoples’ Rights, Uganda is obligated to uphold a resolution adopted at the African Commission on Human and Peoples’ Rights in May 2017 to take “necessary measures to provide human rights defenders with a conducive environment to be able to carry out their activities without fear of acts of violence, threat, intimidation, reprisal, discrimination, oppression, and harassment from State and non-State actors.”
「人及び人民の権利に関するアフリカ憲章」の締約国としてウガンダは、2017年5月に「人及び人民の権利に関するアフリカ委員会」が採択した、国及び非国家アクターから、暴力・脅迫・威嚇・報復・差別・弾圧・嫌がらせを恐れることなく活動を行える、前提条件を人権擁護者に提供するべく必要な措置をとるという、決議に従う義務がある。The United Nations General Assembly adopted a resolution in November 2017 calling on countries to actively support the work of human rights defenders, including by “duly investigating and condemning publicly all cases of violence and discrimination against human rights defenders.”
国連総会は2017年11月に、「人権擁護者に対する全ての暴力と差別の事件を公に捜査すると共に強く非難することを含む」、人権擁護者の活動を積極的に支援するよう各国に求める決議を採択した。
“The Uganda Police Force should respect its obligations under African and international law to protect human rights defenders,” Burnett said. “Police indifference to attacks targeting activist groups needs to end.”
「ウガンダ警察は、アフリカと国際的な法律を順守して、人権擁護者を守るべきです」、と前出のバーネットは指摘した。「活動家団体を狙った攻撃に対する警察の無関心はを、終結させる必要があります」
