エチオピア：強制送還された野党指導者の安全に懸念
イエメンから不法に強制送還されたアンダルガチェウ・トシゲが、虐待を受ける危険
(London July 7, 2014） – An exiled Ethiopian opposition leader unlawfully deported by Yemen back to Ethiopia is at risk of mistreatment including torture. Andargachew Tsige is secretary-general of Ginbot 7, a banned Ethiopian opposition organization, and was convicted and sentenced to death in absentia in separate trials in Ethiopia in 2009 and 2012.
（ロンドン、2014年7月7日）－イエメンによって不法に強制送還されたエチオピア人野党指導者が、拷問を含む虐待を受ける危険にある。アンダルガチェウ・トシゲは、非合法とされたエチオピアの野党政党ギンボット7の議長で、2009年と2012年にそれぞれ別の欠席裁判で有罪とされ死刑判決を受けている。
The current whereabouts of Andargachew, a British national, is unknown, raising concerns for his safety. The Ethiopian government should take all necessary steps to ensure Andargachew’s safety and his right to a fair trial. Many individuals arrested in politically related cases in Ethiopia are detained in Addis Ababa’s Maekelawi prison. In an October 2013 report, Human Rights Watch documented the use of torture by authorities against detainees in Maekelawi, including members of opposition political parties and organizations, as well as journalists.
英国籍を持つアンダルガチェウの現在の所在は不明で、身の安全について懸念が高まっている。エチオピア政府は、彼の身の安全と公正な裁判を受ける権利を保証するため、必要なあらゆる措置を講じなければならない。政治に関係した事件で逮捕された多くの人々は、アジスアベバのマケラウィ刑務所に拘置されている。ヒューマン・ライツ・ウォッチは2013年10月に公表した報告書で、同刑務所内で野党党員や反政府団体構成員、ジャーナリストに、当局が拷問を行った実態について取りまとめた。
“We are deeply concerned for Andargachew Tsige’s safety,” said Leslie Lefkow, deputy Africa director. “Ethiopia needs to demonstrate that it is holding Andargachew in accordance with its international obligations, and he should be allowed immediate access to a lawyer, his family, and to British consular officials.”
「私たちは、アンダルガチェウ・トシゲの身の安全について、大きな懸念を抱いています」、とヒューマン・ライツ・ウォッチのアフリカ局長代理レスリー・レフコウーは語った。「エチオピアは国際的な責務に沿って、アンダルガチェウを拘置していることを明らかにする必要があると共に、弁護士、家族、英国領事館職員が直ちに接見できるようしなければなりません」
Yemeni officials arrested Andargachew at El Rahaba Airport in Sanaa, Yemen, on June 23 or 24, 2014, while he was in transit on a flight from Dubai to Eritrea. They did not permit him consular access to UK embassy officials and summarily deported him to Ethiopia, credible sources told Human Rights Watch, despite his being at risk of mistreatment.
イエメン当局者は2014年6月23日か24日に、イエメンの首都サヌアにあるエル＝ラハバ空港（サヌア国際空港）で、ドバイからエリトリアに向かう飛行機に搭乗するために、トランジット中のアンダルガチェウを逮捕した。信頼性の高い消息筋によると、同国当局者は、彼が英国大使館職員に連絡するのを許さず、虐待を受ける危険があるにも拘らず、即決でエチオピアに強制送還したようだ。
Yemeni authorities initially denied any knowledge of Andargachew’s detention and transfer to Ethiopia. Ethiopian government officials publicly called for his extradition from Yemen on July 3.
イエメン当局は当初、アンダルガチェウの拘束とエチオピアへの送付について、一切の関知を否定、一方エチオピア政府当局者は7月3日、彼の送還を正式要請した。
Under the Convention against Torture, which Yemen ratified in 1991, a government may not “expel, return (‘refouler’) or extradite a person to another State where there are substantial grounds for believing that he would be in danger of being subjected to torture.” These protections override any extradition treaty or other security arrangement that may exist between Yemen and Ethiopia.
イエメンが1991年に批准した拷問等禁止条約上、「締約国は、いずれの者をも、その者に対する拷問が行われる恐れがあると信ずるに足りる実質的な根拠がある他の国へ追放し、送還し又は引き渡してはならない」。それらの保護規定は、イエメンとエチオピアの間にある、如何なる犯罪者引渡条約や他の治安上の協定に優先する。
Trials in absentia generally violate the defendant’s right to present an adequate defense, concerns heightened in cases involving the death penalty.
欠席裁判は一般的に、自己を十分に弁護する被告人の権利を侵害し、その懸念は死刑判決が下された裁判では増大する。
“Yemen blatantly violated its international legal obligations by deporting someone to Ethiopia who not only is at serious risk of torture, but also faces the death sentence after being tried in absentia,” Lefkow said.
「イエメンは、拷問される重大な危険があるばかりでなく、欠席裁判で下された死刑判決を執行される恐れのある人物を、エチオピアに強制送還することで、あからさまに国際法上の義務に違反しています」、とレフコウは指摘した。
Ginbot 7, of which Andargachew is a founding member, was established in the aftermath of Ethiopia’s controversial May 2005 national elections. The Ethiopian government banned Ginbot 7, which has advocated the armed overthrow of the Ethiopian government, and officially considers it to be a terrorist organization.
エチオピアでは2005年5月に国際選挙が行われ、結果を巡って紛争が発生した。ギンボット7は、その余波の中で設立され、アンダルガチェウはその創立メンバーの1人だ。ギンボット7はエチオピア政府を武力で倒すよう主張したため、公的にはテロリスト集団と見なされ、エチオピア政府は同団体を非合法化した。
The government has prosecuted Ginbot 7 members and leaders in trials that did not meet international fair trial standards. In November 2009, a court convicted Andargachew and 39 others under the criminal code on terrorism-related charges. Andargachew, who was tried in absentia, was sentenced to death. In June 2012, he was convicted again in absentia, this time under the abusive 2009 anti-terrorism law, along with 23 journalists, activists, and opposition members. Again, he was sentenced to death.
政府はギンボット7のメンバーや指導者を、国際的な公正裁判の基準を満たさない裁判で訴追。裁判所は2009年11月に、テロ関連容疑に関する刑法のもとで、アンダルガチェウ他39人に有罪判決を下した。アンダルガチェウは欠席裁判で、死刑を言い渡された。彼は2012年6月にも他23人のジャーナリスト・活動家・野党党員と共に、2009年に成立した人権侵害的な反テロ法のもとで、再び欠席裁判で有罪とされ、再度死刑判決を受けた。
Human Rights Watch has repeatedly criticized provisions in Ethiopia’s anti-terrorism law that violate due process rights guaranteed under Ethiopian and international law. At least 34 people, including 11 journalists and four Ginbot 7 leaders, are known to have been sentenced under the law since late 2011 in what appeared to be politically motivated trials; the real number is likely much higher. Suspects held under the law may be detained for up to four months without charge, among the longest periods under anti-terrorism legislation worldwide.
ヒューマン・ライツ・ウォッチは再三にわたり、エチオピアの反テロ法に盛り込まれている、エチオピア国内法や国際法で保証された公正な手続きを受ける権利を侵害した規定を批判してきた。ジャーナリスト11人とギンボット7の指導者4人を含む、少なくとも34人が、2011年後半以降、政治的動機に基づいている思われる裁判で、同法の適用を受けて処罰されているが、実際に処罰された人々の数はもっと多い可能性が高い。同法の適用を受けた容疑者は、4ヶ月まで訴追しないまま拘束され、その審理前拘留期間は、世界の反テロ法の中で最も長い。
Ethiopian courts have shown little independence from the government in politically sensitive cases. Defendants have regularly been denied access to legal counsel during pretrial detention, and complaints from defendants of mistreatment and torture have not been appropriately investigated or addressed – even when defendants have complained in court.
エチオピアの裁判所はこれまで、政治的に微妙な問題を含む裁判で、政府からの独立性を殆ど見せて来なかった。被告人は、審理前拘留されている間は通常、弁護士との連絡を許されず、虐待や拷問を受けたという被告人の告発は、十分に捜査される、あるいは対処されることはない。被告人が法廷で告発に及んでも同じである。
The Ethiopian government routinely denies that torture and mistreatment occurs in detention. It restricts access to prisons for international observers, monitors, and consular officials, making it difficult to monitor the number and treatment of prisoners. In several cases documented by Human Rights Watch, Ethiopian security officials have arrested foreign nationals, denied knowledge of their whereabouts, and delayed access for consular officials for long periods.
エチオピア政府は拘留中に、拷問や虐待が起きているという指摘を、常に否定する。国際的な監視員・モニター・領事館職員による囚人への接見も規制するので、囚人の数の測定や取扱いの監視は困難だ。エチオピア治安当局者が外国籍の人々を逮捕したにも拘らず、所在についての関知を否定して、領事館職員による接見を長期にわたって遅延させたケースを、ヒューマン・ライツ・ウォッチが幾つか取りまとめている。
In 2007 Human Rights Watch documented the forced transfer of scores of men, women, and children from Somalia and Kenya to Ethiopia. One of the men, Bashir Makhtal, a Canadian citizen of Ethiopian origin who was accused of membership of the Ogaden National Liberation Front (ONLF), a banned armed movement in Ethiopia, was denied consular access for 18 months. Meanwhile in 2010 and again in 2012, refugees registered with the United Nations High Commissioner for Refugees in Kenya were unlawfully returned to Ethiopia and told Human Rights Watch that they were subsequently tortured in detention. In all of these cases, the individuals were accused of belonging to groups that the Ethiopian government has designated as terrorist groups.
ヒューマン・ライツ・ウォッチは2007年にソマリアとケニアからエチオピアに、多数の男性・女性・子どもが強制送還された事実を取りまとめた。その男性の1人で、エチオピア国内で非合法化された武装運動であるオロモ解放戦線（以下ONLF）への所属容疑を掛けられた、エチオピア出身のカナダ人バシル・マフタルは、領事館職員による接見を18ヶ月間認められなかった。一方2010年と2012年には、ケニアで国連難民高等弁務官に登録された難民が、違法にエチオピアに返された挙句に、拘留中に拷問を受けたと、ヒューマン・ライツ・ウォッチに語った。上記全てのケースの当事者は、エチオピア政府がテロ団体と指定した、グループへの所属容疑を掛けられている。
“Given its appalling track record of mistreating members and perceived supporters of banned groups, Ethiopia should know that the world will be watching how it treats Andargachew Tsige,” Lefkow said.
「非合法団体のメンバーやその支持者と見なされた者に、虐待を加えて来た最低の過去を持つことに配慮し、アンダルガチェウ・トシゲがどう取扱われるのかを、世界が注視しているのを、エチオピアは知るべきです」、とレフコウは警告した。
