名張市立病院に働く医療労働者に関する懇談要請書
市民の安全・安心な生活を守るため日夜、奮闘されておられますことに敬意を表します。
「能登半島地震」は、何時名張市で起こっても不思議ではなく、改めて公立病院の重要性を教えています。コロナ感染症も人の往来が戻りつつある一方で定点調査でも増加傾向にあることから、公衆衛生・医療体制の拡充がいっそう求められています。
こうしたなかで貴職は、１月１２日の市議会「全員協議会」において「今後の市立
病院経営強化の方針について」と題し、市立病院の「地方独立行政法人化」への方針決定を表明されました。また、２月全員協協議会において３月議会で「定款」を条例として提案されると伺いました。私たちは本末転倒の提案であります。
市立病院に働く医療従事者にとって重大な身分変更となるのに、労組との協議はされていないと聞いています。労働組合との協議・合意、そして市民への丁寧な説明なしに、定款等を条例化するのは本末転倒であり問題あると思います。
私たちの組合にも、ハラスメントの相談や、快泳形態の見直しについても何ら説明されていない。「独法化」されると雇用などはどうなるのかのなど不安の声が寄せられています。
私たち伊賀名張地一般労働組合は、名張に働き・生活する組合員で組織する個人加盟の組合です。名張市立病院の在り方は私たち組合にとっても重大な問題と考えています。伊賀名張地一般労働組合に加入する組合員の生命・安全を守るために下記事項について要請懇談を申し入れいたします。
記
1.要求事項
・「定款」条例化以前に市立病院に働く医療従事者への丁寧な説明と合意を求めます。
・市立病院に働く医療従事者の希望を最大限優先し不利益変更を行わないこと。
２.懇談希望日
２０２４年３月１９日（火）１５時３０分
以上
名張市立病院の「地方独立行政法人化」方針決定に対する申し入れ
市民の安全・安心な生活を守るため日夜、奮闘されておられますことに敬意を表します。
「能登半島地震」は、何時名張市で起こっても不思議ではなく、改めて公立病院の重要性を教えています。コロナ感染症も人の往来が戻りつつある一方で定点調査でも増加傾向にあることから、公衆衛生・医療体制の拡充がいっそう求められています。
こうしたなかで貴職は、１月１２日の市議会「全員協議会」において「今後の市立病院経営強化の方針について」と題し、市立病院の「地方独立行政法人化」への方針決定を表明されました。市民的議論も合意もないまま、「在り方検討会」の答申を無条件にのみ込んだ理由なき表明と受け取らざるを得ません。
さらに、「広報なばり」では「市は、独立行政法人へ移行することを決定しました」としています。市立病院の経営形態の変更は議会の議決と県の認可を経て決定されるものであり、市で決定されるものではないはずです。「何時・どこで・誰が」決定されたのでしょうか。市民を偽るような広報は大変問題です。
市民の悲願で生まれた名張市立病院の経営形態の変更という重大問題を決めるにあたっては、主権者である市民に正確な情報提供と説明責任を果たし、市民的議論を尽くして、市民合意の上に是非を決めるべきものです。市が一方的に独法化を決めておいて、あとから住民に説明するという逆立ちした姿勢は認められません。しかも、住民説明会直後に市議会に独立行政法人の定款提案などを行うことが予定されています。これでは市民の理解と合意を得るという姿勢がみられず、極めて問題です。
「名張市立病院を守りよくする会（以下、守る会）」は、少なくとも１５のまちづくり協議会での説明会を求めてきました。ところが、２月に開催される市民説明会は５回しかなく、１回の時間も９０分です。今後の名張市の在り方を左右する重要問題をこの程度の説明会で済ますことは許されません。市議会全員協議会でも市民説明会の拡充を求める意見が相次いだところです。市民不在の一方的な方針決定やスケジュールありきの姿勢は改め、丁寧な説明と市民的議論・合意を尽くすよう求めるものです。
また、非公務員型の地方独立行政法人への移行は、公務員の身分をはく奪し、重大な雇用・労働条件の変更を強いる可能性があるため、関係職員や労働組合と十分な協議・交渉を行い、合意を得ることが国会の付帯決議などで求められているところです。ところが今回はそうした十分な協議と合意が得られたとはいえません。一方的な雇用・労働条件の変更は民間でいえば不当労働行為にあたることを踏まえて、一方的な方針決定はおこなわず、十分な協議・交渉を行い、理解と合意を得ることを強く求めます。
市長は、市長当選後のメッセージで「市民の皆さんに向き合ってさらに対話を築き上げ対話重ね信頼関係をさらに築き上げ、市民福祉の向上と市政発展のため全身全霊を傾けてまいります。」と表明されています。市民への表明を守り、市民不在の独立行政法人化をやめ、市民の財産である名張市立病院を市の直営で守り、住民の命と医療を守る自治体の責務を果たすよう求めるものです。
以上、上記の諸点について文書で回答していただくよう要請致します。
敬具