家電リサイクル券

我が家の大掃除をして、押し入れの奥に眠っていた古いテレビを引っ張りだしましました。
パートナー氏が大学入学の際にリサイクルショップで購入したという、なんと1976年製で35年も前の代物です！

その後に買い替えたテレビが壊れた時にピンチヒッターとして活躍、最近までは‥‥。

もう全く写らないので、日曜日に家電販売店に持ち込んだところ、
・再商品化等料金　1785円
・収集、運搬料金　1050円
・合計料金　　　　2835円

そして「家電リサイクル券」（冒頭写真）を渡されました。
これで適切な処分がされることが保障され、嬉しかったです。

ところがその帰り道、空き地に「無料回収」の看板を立て、テレビ、冷蔵庫、自転車、洗濯機などを回収しているところが目に入りました。（時々通るのですが、今まであまり意識していなかったのです）
「なぜ、家電リサイクル法対象であるはずのテレビと冷蔵庫が“無料”収集されているの？」

経済産業省のHPにも家電リサイクル法には、洗濯機、冷蔵庫、冷凍庫、エアコン、テレビは回収対象製品として、明記されています。

しかしあの「空き地の無料回収」では無料でした（一部例外は除く）が、なぜ？

調べてみると無料回収専門のHPまで見つかりました。

いったいどのようなからくりなのでしょうか？
（どなたか教えて頂けませんか。）