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逗子市議会議員 菊池俊一 ブログ

放課後等デイサービス海山時間 桑原潔管理者の参考人招致 その1

5月17日に開催された、指定放課後等デイサービス事業所海山時間の不正請求等に関する調査特別委員会では、不正請求を行った合同会社レインボーグロウの代表で放課後等デイサービス海山時間の管理者である桑原潔氏の参考人招致が行われました。

事前に弁護士から質問事項を事前に書面にて頂きたい。
体調不良により30分以内との要望に従い進められました。

以下、質問と回答の前半になります。

質問1 合同会社レインボーグロウ、海山時間の設立に際して、神奈川県や逗子市と相 談や手続を行ったのは参考人だけか。他にいるのなら誰が行ったか。
回答1 合同会社レインボーグロウ(以下「当社」といいます)の代表社員である桑原 潔のみが行いました。

質問2 海山時間と名付けたのは誰か。
回答2 様々な案の中から桑原潔が決定しました。

質問3 参考人の海山時間での肩書、仕事内容は。
回答3 参考人は海山時間の管理者であり、海山時間の管理全般、児童の直接指導、児 童の送迎等を行うほか、県ないし市への各種申請なども行っております。

質問4 海山時間での桑原議員の肩書、仕事内容、役割は。
回答4 海山時間を開所する際に桑原議員(海山時間開所時にあって,桑原議員は市議 会議員ではありませんでしたが、本回答書では市議会議員となった前後を問わず 「桑原議員」といいます)から助言を受けたり手伝いをしてもらったことはあり ましたが、海山時間開所後は、桑原議員は海山時間の経営•運営には一切関与し ておりません。海山時間ないし当社が桑原議員を雇用した事実もなく、桑原議員 は海山時間における肩書、仕事内容、役割もありません。
 なお海山時間開所当時に、利用者から職員等の顔を乗せたチラシをもらいたいと 希望されたことを受け、利用者にチラシを配布したことはあり、そのチラシには 桑原議員が副管理者として紹介されておりました。この副管理者との記載は私が 指示したものと思いますが、この副管理者は実際の組織的な位置づけはなく、ま た実体もなく、どうして副管理者と記載したのかは覚えていません。また桑原議 員に、副管理者として記載する旨を話したこともありません。

質問5 海山時間と桑原議員の連絡先電話番号が一緒なのは事実か。
回答5 桑原議員は基本的に全ての電話を白身の携帯電話を用いているようであり、海 山時間の電話番号に桑原議員宛の電話がかかってくることはほとんどありません。 また海山時間の電話機は海山時間の事務所に設置しておりますので、桑原家とし ての自宅電話番号でもありません。桑原議員が自身の連絡先として海山時間の電 話番号を届け出ているか否か,及びその届出経緯は分かりかねます。

質問6 両連絡先に電話をかけると「海山時間です。」と出るのは事実か。
回答6 当社設立時に、電話番号は変更しないまま、自宅の離れに引いていた電話を海 山時間の電話として使用することとしました。海山時間は自宅のうち離れとされ る建物において開設されておりました。なお自宅部分には電話機の子機等が置い てあるということはありません。そのため海山時間の電話番号にかかってきた電 話に対しては、海山時間の事務所にいるスタッフが、海山時間ですと名乗って対 応しております。

質問7 代替支援とは当時、どういった内容であると考えていたのか。
回答7 新型コロナウイルス感染症に関わる学級閉鎖等があった際に通所しない場合、 利用者の安全確認を実施する支援であり、事業所の支援でもあると児童発達管理 責任者から説明があり、私もその様に理解しました。自身では詳しい確認を怠っ てしまいました。管理者として未熟であり、閉所や罰金という処罰を受けること となり大変申し訳ないと考えています。

質問8 電話等による代替支援について、提案したのは誰か。
回答8 児童発達支援管理責任者が代替支援を行った場合の給付金の制度を見つけ、私に提案しました。

質問9 児童発達支援管理責任者はどういった仕事をしていたのか。
回答9 利用者の個別支援計画の作成や実施状況の把握、利用実績作成という仕事を行っていました。

質問10 ホームページには「請求手続きは担当職員が行っておりましたが、管理者はこ れについて十分に内容を把握しておらず…」となっているが、この担当職員とは 児童発達支援管理責任者のことを指すのか。
回答10 担当職員とは児童発達支援管理責任者のことを指します。ただし記載内容には 一部誤記があり、請求資料の作成は担当である児童発達管理責任者が行っていましたが、実際の請求手続きは管理者である私が行っていました。

質問11 児童発達支援管理責任者に対して、どういった処分を行ったのか。
回答11 減給処分を行いました。

質問12 児童発達支援管理責任者に対して、どういった思いがあるか。
回答12 管理者として確認不足で不正請求に当たると指導できず、最終的に閉所にまで 至ってしまいました。児童発達支援管理責任者のミスの発見及び指導ができなか ったこと、私の管理能力が未熟で気づけなかった事を申し訳なく思っております。

質問13 桑原議員に対して、いつ不正請求の件をお話ししたのか。その内容は。
回答13 県から令和6年1月29日に監査の実施結果について通知を受け、指定障害児 通所支援事業に係る指定を取り消されてしまいましたので、桑原議員には、その 日に初めて不正請求の件について話しました。それまでは不正請求の件について 桑原議員に話したことはありません。

【つづく】



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