アンゴラ：警察が首都ルアンダで露天行商人を虐待
石油資源の豊富な国の都市部貧困層に虐待と恐喝
(Johannesburg, September 30, 2013) – Angolan police routinely beat and extort street vendors during “removal operations” in the capital, Luanda, Human Rights Watch said in a report released today.
（ヨハネスブルク、2013年9月30日）－アンゴラ警察が首都ルアンダで、街頭から露天行商人の「除去活動」を行う際、彼らに暴行と恐喝を加えている、とヒューマン・ライツ・ウォッチは本日公表した報告書で述べた。
The 38-page report, “‘Take That Filth Away’: Police Violence Against Street Vendors in Angola,” describes how police officers and government inspectors, often in civilian clothes without identification, mistreat street traders, including many women with children, during operations to force them off the streets. Human Rights Watch interviewed 73 street vendors in Luanda who vividly described how police seize their goods, extort bribes, threaten them with imprisonment, and in some cases arrest them. Impunity for such abuses has been the rule.
全38ページの報告書、『「そのキタネー物をどかせ」：アンゴラでの警察による露天行商人に対する暴力』は、多くの場合私服を着用した警察官と政府調査官が、街頭から露天行商人を追い出す活動を行う際、子どもを連れた多くの女性を含む露天商を、身分証明もしないまま虐待している実態を詳述している。ヒューマン・ライツ・ウォッチはルアンダで露天行商人73人に聞き取り調査を行ったが、その際彼らは、警察によって商品を押収され、ワイロを巻き上げられ、投獄すると脅され、時に逮捕されている実態を事細かに訴えていた。
“Every day police viciously beat and rob street traders in plain daylight and no one does anything about it,” said Leslie Lefkow, deputy Africa director at Human Rights Watch. “Abuse and robbery is no way to conduct police business.”
「警察は白昼堂々と毎日、露天商に激しく暴行し強盗を働き、しかもそれが野放しになっているのです」、とヒューマン・ライツ・ウォッチのアフリカ局長代理レスリー・レフコウは指摘した。「人権侵害と強盗は、決して警察の職務ではないはずです」
The government should immediately issue public orders to the police to stop the violence and ensure that any removal operations are conducted by professional officers operating with full respect for the law, Human Rights Watch said.
政府は、警察に暴力を止めるよう直ちに命令すると共に、「除去活動」は法律を全面的に尊重する専門的な警察官によって行われることを保証しなければならない。
Police crackdowns on street traders have increased since October 2012, when the governor of Luanda declared that authorities would remove street vendors, Human Rights Watch said. Provincial authorities promised that new markets would be built for the vendors. These operations are part of a longer-term government policy to reduce the informal sector in post-war Angola, which also includes mass forced evictions from informal settlements. Both sets of removals have targeted some of Luanda’s poorest communities.
2012年10月にルアンダ知事が、当局は露天行商人を街頭から除去すると宣言して以降、警察は露天商への取り締まりを強化した。地方政府当局は、露天行商人向けの新たな市場を建設すると約束している。アンゴラ内戦が終結して以降、政府は長期にわたって非公式分野を削減する政策をとり続けており、問題の活動はその一環であり、他にも非公式な居住区からの大規模強制退去を行っている。一連の除去・退去活動は、ルアンダの最貧困層を狙ったものだ。
Many of the round-ups follow a similar pattern: government inspectors, usually carrying batons, and armed police officers approach groups of street vendors on foot, in cars, or by motorcycle. They then chase the vendors away, hitting them and seizing their goods.
一斉検挙の多くは、一般的に警棒を携行した調査官や武装警官が、徒歩、車両あるいはバイクにのって露天行商人のグループに近づき、殴りつけ商品を押収して、彼らを追い払うという、同様のパターン化した行動の後に行われる。
Street vendors described to Human Rights Watch the violence during round-ups. They said that even pregnant women were routinely beaten with batons and other objects, kicked, slapped, and punched, resulting in injuries including bruises and swollen arms, legs, and faces.
露天行商人はヒューマン・ライツ・ウォッチに、一斉検挙の際の暴力についても詳述していた。彼らによれば、妊娠女性であっても警棒その他の物で日常的に暴行を加えられ、蹴られ、平手打ちされ、殴られており、その結果、腕・足・顔などに痣や腫れが生じる怪我を負っているそうだ。
“Where I sell there are many zungueiras [female street vendors] with babies on their backs,” a 22-year-old woman vendor told Human Rights Watch, “The police and fiscais [government inspectors] arrive on motorcycles. They kick us and throw our goods to the ground, sometimes they take them, unless we pay. They say, ‘Take that filth away. This is not a place to sell.’”
『アタシが売っている場所には、赤ん坊をおぶったズングエリアス[女性露天行商人]が一杯いるのよ』、と女性露天商（22歳）はヒューマン・ライツ・ウォッチに語った。『警官とフィスカイス[政府調査官]がバイクに乗って来て、お金を払わないと、アタシたちを蹴り、品物を地面に放り投げるんだよ。「そのキタネー物をどかせ！ここは物を売る場所じゃない」って言うのさ』
Journalists, family members, passersby, and other witnesses who try to intervene, complain, or document the abuses face arbitrary detention and beatings at the hands of police, Human Rights Watch said. A Human Rights Watch researcher was briefly detained in April when interviewing street traders.
虐待を止めさせよう、告発あるいは取りまとめようとする、ジャーナリスト、家族、通行人その他の目撃者は、恣意的逮捕や警察による暴行に遭う。ヒューマン・ライツ・ウォッチ調査員も今年4月に露天商に聞き取り調査をしていて、短期間拘束された。
This intimidation and harassment reflects Angola’s increasingly repressive environment for journalists and human rights defenders, Human Rights Watch said. Independent journalists report on police crackdowns at great personal risk and the state media will not cover the issue.
そのような脅迫や嫌がらせは、ジャーナリストや人権保護活動家に対する、弾圧的な環境が強化されていることを反映している。警察の弾圧に関して報道する独立系ジャーナリストは、極めて危険な目に遭い、国営メディアはその問題を報道しない。
“Angolan authorities should immediately stop punishing journalists, human rights defenders, and concerned citizens who expose rights violations against street traders and others,” Lefkow said. “Instead the authorities should investigate abuses and prosecute those responsible.”
「露天行商人他の人々の諸権利を侵害している問題を明らかにする、ジャーナリストや人権保護活動家、事態を憂慮する一般市民への処罰を、アンゴラ当局は直ちに止めるべきです」、と前出のレフコウは語った。「そんなことをしていないで、当局は人権侵害を捜査し、責任者を訴追するべきです」。
Most street traders live in extreme poverty since they were displaced during the civil war a decade ago and have been excluded from the benefits of Angola’s booming post-war oil economy. The vast majority lack access to basic government services, live in informal settlements without legal protection, and do not even have an identity card.
10年前の内戦の際に難民となって以降、殆どの行商人は極めて貧しい生活をしており、内戦後の成長著しい石油経済からは排除されてきた。大多数は基本的な政府によるサービスも受けられないまま、法的保護もない非公式居住区で生活し、身分証明書すらも所有していない。
“The government asserts that fulfilling economic and social rights is a priority, but if so, then it should ensure that Angola’s poorest communities are protected from abuse, not targeted for violence,” Lefkow said. “Helping street traders get access to identity cards and government services would be a positive first step.”
「経済的・社会的権利を実現するのが優先課題であると、政府は主張しますが、もしそうなら、アンゴラの最も貧しいコミュニティーを人権侵害から守り、暴力の標的にしないようするべきです」、とレフコウは指摘した。「露天行商人が身分証明書の交付や、政府によるサービスを受けられるよう支援することが、ためになる最初の一歩となるでしょう」
