マイナンバー通知、１３５万通本人に届かず 転居などで（朝日より）

マイナンバー通知、１３５万通本人に届かず　転居などで（記事前半のみ）

昨年11月末現在で、本人に届いていないマイナンバー通知カードが約１３５万通あるという記事。

「マイナンバー制度がスタートして１年以上が経過したが、全国の自治体に保管されたままの通知カードが約１３５万通（昨年１１月末現在）あることが総務省への取材でわかった。会計検査院の調べでは、一部の自治体で一時、配布のために定められた措置が取られていなかった。」

全国民をカバーするはずの制度なのに、人口の1％超の人に、通知すら渡っていないということですから、それなりに大きな問題のように思われます。それとも、幽霊人口が相当数いるということでしょうか。