江戸 １戸でも年貢を納めないと他の４戸も罰する五人組の制度を整わせ、連帯責任で年貢を 納めさせた。

　農民の支配として、５戸を１組に、１戸でも年貢を納めないと他の４戸も罰する五人組の制度を整わせ、連帯責任で年貢を
納めさせた。また、1649年には慶安のお触書を定め、農民の地上生活を厳しくし取りしまったり、年貢の確保のために、田畑の
売買を禁止したり、米以外の作物の栽培を制限した。

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