地球に優しい学校給食：子どもたちの健康を改善し、フードシステムに変化をもたらす機会
Lancet Planet Health 2025. https://doi.org/10.1016/S2542-5196(24)00302-4
食糧システムは世界的な危機に直面している。一方、持続不可能な食料生産と消費パターンが、天然資源の枯渇と汚染、気候変動の一因となり、食料安全保障と栄養が損なわれている 。10 億人の子どもたちが食料不安の高いリスクにさらされており、子どもたちは不公平な影響を受けている 。
地球にやさしい学校給食 (school meals) とは、子どもたちに公平で健康的な食品を提供し、天然資源を汚染したり乱獲したりせず、生物多様性を保護する方法で生産されたプログラムと定義され、こうした食糧システムの課題のいくつかに取り組むための基盤となっている。学校給食は、ほとんどが国費で賄われ、世界中で毎日 4 億 1,800 万人の子どもたちに提供されている。これは、食事の質、ひいては栄養と健康を改善し、世界の気候、食糧、生物多様性の目標達成に貢献する食糧システム変革の触媒として機能する機会を提供するものである。
学校給食の定期的な提供は、就学率、出席率、達成率を向上させ、特に女子の退学率を低下させ、社会経済的格差を縮小し、低所得の環境や家庭では、食糧不安を軽減し、家計を支援することにより、社会的セーフティネットとして機能する。総合的な食育 (holistic food education) と組み合わせることで、地球にやさしく栄養価の高い学校給食は、より健康的で持続可能な食習慣を育むことができる。
2021 年の国連食糧システム・サミットでは、COVID-19 危機への対応として学校給食プログラムの社会的価値が認識され、2030 年までに各国の学校給食プログラムの改善と規模拡大を目指す多国間連合、学校給食連合の設立につながった。政府はますます、こうしたプログラムが地球にやさしく、気候変動に対抗するものであることを望むようになっている。そのため、連合のエビデンス収集イニシアチブである学校保健栄養研究コンソーシアム（the Research Consortium for School Health and Neutrition: RCSHN）は、白書 (white paper)『学校給食とフードシステム (School Meals and Food Systems)』を発表した： 86 の団体が共著し、第 28 回国連気候変動枠組条約締約国会議（the 28th Conference of the Parties UN Climate Change Conference: COP28）で発表された。本コメントは、Lancet Planetary Heath 誌の近刊号に掲載される論文集の一部であり、RCSHN の知見を普及させ、ケーススタディを紹介し、地球にやさしい学校給食プログラムとそれを補完する政策における障壁、機会、エビデンスのギャップを浮き彫りにするものである。
地球にやさしい学校給食を目指すには、複数の利害関係者の協力が必要である。それは、「地球にやさしい学校給食」の概念フレームワーク（図）に示されているように、学校給食プログラムを直ちに変更する政策と、エコロジー農業を促進し、持続可能な地域食料システムを発展させる、需要主導型の地球にやさしい調達政策 (procurement policy) を策定する政策である。
図. 地球環境にやさしい学校給食の概念フレームワーク
https://www.thelancet.com/journals/lanplh/article/PIIS2542-5196(24)00302-4/fulltext#fig1
学校給食のプログラムと政策について、このフレームワークは、地球にやさしい学校給食を促進するために必要な 4 つの要素として、健康的で持続可能なメニュー、クリーンエネルギーによる調理、食品廃棄物の削減、行動志向で全人的な食育を挙げている。
より持続可能で栄養価の高い学校給食にするためには、多様で、主に植物由来の、気候変動に強く、地域に適したホールフードを取り入れるべきである。栄養基準、環境制約、現地調達を統合したメニュー計画ツールは、環境目標が計画され、達成されるのを支援することができる。
世界全体では、20～30 億の人々が、清潔で、効率的で、安全で、手ごろな価格の調理ソリューションにアクセスできず、伝統的な調理による健康、環境、社会経済への悪影響にさらされている。低所得国では、持続可能なインフラ、クリーンで、できれば近代的な、学校用のエネルギー調理サービス、再生可能エネルギーに投資することで、大気汚染や森林破壊を減らし、食事の準備時間を短縮し、長期的にコストを削減することができる。
学校給食システムにおける食品ロスと廃棄の削減は、保存、保管、監視、計画を改善し、バリューチェーンを短縮することで達成できる。学校給食の食品廃棄を半減させることで、環境への影響を 13%削減することができる。堆肥化など気候にやさしい食品廃棄管理方法を採用すれば、学校給食の提供による環境への影響をさらに減らすことができる。
食のシステム、健康、環境の相互関連性を学び、この情報に基づいて行動する能力を養うことは、持続可能な開発の重要な側面である。このためには、すべての生徒が利用できるように、定期的な全体的かつ行動指向の食育（すなわち、頭（知識）、心（意欲）、手（実践的スキル）を含む全人格的関与、および社会的・物理的な食環境の相互作用についての学習）を、全国的な学校のシラバスに組み込む必要がある。食育を学校給食制度やより広範な食環境と有意義に結びつける学校全体のアプローチは、全人的な食育の恩恵を地域社会にまで広げることになる。
国の学校給食プログラムを変更することで、エコロジカルな生産の促進や作物の多様性の促進など、地域や地方の食料システムにおいて、需要主導型の地球に優しい行動を生み出すことができる。学校給食の需要を地域の零細農家による農業に結びつけるなど、社会的戦略を取り入れることで、公平な経済成長、レジリエンス、食料主権と安全保障を促進することができる。調達戦略を成功させるためには、中小企業、農民組織、協同組合、その他バリューチェーンに関わる関係者が、地球に優しい慣行を採用するための能力構築を支援する政策が不可欠である。
地域の生育状況や環境条件に適応した、干ばつに強い食品や洪水に強い食品を学校給食の献立に取り入れるなどの気候適応策は、特に最も脆弱な地域における食料安全保障の強化に役立つだろう。これは、自然と生物多様性を尊重しながら食生活を多様化するために、先住民の伝統的知識を認め、農業生物多様性とアグロエコロジー (agroecology) の原則を取り入れることによって、最もよく達成される。
地球にやさしい学校給食は、子どもたちの健康を改善し、公平な経済を促進し、食糧システムを変革するためのユニークなプラットフォームを提供し、複数の栄養と環境の目標に貢献する。しかし、これらの目標を達成するためには、教育、食糧生産、環境分野など、あらゆるレベル、さまざまな分野の多くのステークホルダーを巻き込んだ学際的なアプローチが鍵となる。私たちは、政府、政策、学校関係者、市民社会、非政府組織、研究者が力を合わせ、子どもたちと地球の繁栄の未来のために学校給食を変革することを支援するよう呼びかける。
