ロシア国籍を拒むウクライナ人をロシアが脅迫している
ロシア占領当局が住民から諸権利を奪っている
2023年5月16日 HRW補助調査員クセニヤ・クビツカ
On April 27, Russian President Vladimir Putin signed a decree establishing a simplified procedure for issuing Russian passports to residents of Russian-occupied parts of Zaporizka, Khersonska, Donetska, and Luhanska regions of Ukraine. The decree states that Ukrainian citizens or those holding “passports” issued by the self-proclaimed Luhansk People’s Republic and Donetsk People’s Republic will be considered foreign nationals if they fail to obtain Russian passports by July 1, 2024. These new rules leave Ukrainian citizens at real risk of being deported from their own homes in violation of international law.
ロシア大統領ウラジーミル・プーチンは4月27日、ウクライナのザポリスカ（ザポリージャ）州、ヘルソンスカ州、ドネツィク州、ルガンスク州におけるロシア占領地域の住民に、ロシアのパスポート発行における、簡略手続きを確立する法令に署名した。この法令は、ウクライナ市民といずれも自称のルハンスク人民共和国とドネツク人民共和国から発行された「パスポート」を保有する者は、2024年7月1日までにロシアのパスポートを取得しなかった場合、外国籍者と見なされる旨規定している。それらの新規則はウクライナ市民を、国際法に違反して自宅から追放される本当の危険に晒すものだ。
The decree is the next step of the fast-track “passportization” process that Russia put in place for residents of occupied territories of Ukraine since February 2022. Those who hesitate to apply for a Russian passport quickly fall under the scrutiny of the occupation authorities. As in Crimea after the Russian occupation in 2014, they can expect to endure threats and face discrimination, including in accessing medical care or social services.
法令は、2022年2月以降占領されたウクライナ領の住民に対してロシアが設けた、迅速に「パスポートを発行」することで、他国の市民に自国の市民権を大規模に付与する、「パスポーティゼイション」というプロセスの次のステップだ。ロシアのパスポートの申請にためらう者は、占領当局の監視下に即置かれ、2014年にロシア占領下に置かれた後のクリミアのように脅迫に苦しみ、医療や社会サービスへのアクセスなどで差別に遭うことが予想される。
A Tokmak district resident told me that soldiers came to her house six times. “They asked why we haven’t applied for Russian passports,” she said. They searched her property and took her family members’ phones for a “security check.”
ザポリスカ州トクマクの女性住民は私に、兵士たちが自宅に6回来たと以下のように語った。「何故ロシアのパスポートを申請しないのか？と尋ねられました。」 兵士たちは「セキュリティ・チェック」のためとして、彼女の財産を捜索し、家族の携帯電話を持ち去ったそうだ。
Hanna, originally from Melitopol, said that her relatives, who still live there, have been constantly threatened. “The community leader told them that if they do not take passports, their land will be confiscated and the whole family, including young children, will be deported.”
ザポリスカ州メリトポリ市出身であるハンナは、同市に今も住んでいる親戚の者たちが、絶えず脅迫されてきたと以下のように語った。「地域指導者が親戚の人に、パスポートを取らないならば、土地が没収され、年少の子供を含め家族全員が追放されることになる、と言った」
The occupation authorities hold lists of “unreliable” persons, which includes those who have not registered to receive social payments or have not applied for a passport. They are perceived as likely to oppose the occupation and are subjected to regular checks and other pressure.
占領当局は、「信頼できない」者のリストを有しているが、そこには社会保障費の受給登録をしない者やパスポートを申請していない者などが含まれている。それらの者は占領に反対する可能性が高いと見なされ、定期的なチェック他の圧力に晒される。
For months, Russia has been promoting its reconstruction efforts in the city of Mariupol, which has suffered considerable destruction from the war. Liudmila, whose apartment was badly damaged during fighting in March 2022, said that money and materials for repair works are only given to the owner if they can present a Russian passport.
ロシアは数ヶ月にわたり、戦争で激しく破壊されたマリウポル市での復興活動を推進している。2022年3月の戦闘で自分の住む共同住宅が大きな被害を受けたリウドミラは、修理工事の資金や材料は、ロシアのパスポートを提示できる場合にのみ家主に渡されると語った。
As an occupying power, Russia is obligated to comply with international humanitarian law. The occupying power does not acquire sovereignty over the occupied territory and must generally respect the laws in force. Civilians in occupied territories retain all the protections provided by international law, and cannot be compelled to renounce their rights. Russia has international legal obligations to ensure that everyone’s rights in occupied territory are protected.
占領国としてロシアは、国際人道法を遵守する義務を負っている。占領国は、占領地に対する主権を取得せず、施行されている法律を尊重しなければならない。占領地の民間人は、国際法が与える全ての保護を有し、その権利の放棄を強制されることはない。ロシアは、占領地における全ての者の権利が保護されることを保証する国際的な法的義務を負う。（ジュネーブ第四条約）
