シリア：クルド人部隊が児童兵禁止に違反
約束に反して児童が未だに闘っている
(New York July 15, 2015) – The Kurdish armed group that controls territory in northern Syria, despite some progress, is still not meeting its commitment to demobilize child soldiers and to stop using boys and girls under 18 in combat, Human Rights Watch said today.
（ニューヨーク、2015年7月15日）－シリア北部の地域を支配するクルド人武装組織は、若干の改善は見られるものの、児童兵を動員解除し、戦闘で18歳未満の少年・少女の使用を止めるという自らの約束を、いまだに果たしていない、と本日ヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）は述べた。
On June 5, 2014, the People’s Protection Unit (YPG) signed a “Deed of Commitment” with the nongovernmental organization Geneva Call pledging to demobilize all fighters under 18 within one month. One month later, it demobilized 149 children. Despite this promise and the initial progress, Human Rights Watch documented cases over the past year of children under 18 joining and fighting with the YPG and the YPJ, its female branch. Some children under 18 with those forces, based on public sources, apparently died in combat in June 2015.
人民防衛隊（以下YPG）は2014年6月5日、NGOジュネーブ・コールとの「約束証書」に署名し、1ヶ月以内に18歳未満の全戦闘員を動員解除すると誓約、1ヶ月後に149人の子どもを動員解除した。その約束と当初の進展にも拘らず、HRWは、過去1年にわたり18歳未満の児童が、YPGとその女性部門であるYPJに参加して戦った複数の事例を取りまとめた。公的情報源によれば、2015年6月の戦闘で、18歳未満の児童が死亡しているようだ。
“The YPG promised to stop sending children to war and it should carry out its promise,” said Fred Abrahams, special adviser at Human Rights Watch. “Of course the Kurdish forces are fighting groups like ISIS that flout the laws of war, but that’s no excuse to tolerate abuses by its own forces.”
「YPGは子どもを戦場に送り出すのを止めると約束したのですから、それを実行すべきです」、とHRW特別顧問フレッド・アブラハムスは指摘した。「クルド人は、戦争法をないがしろにするアイシスのような組織と戦っているのですが、勿論それは自部隊による人権侵害を容認する言訳になりません」
The YPG and YPJ are not the only offenders among the many armed groups in Syria using child soldiers, but they can do more to stop the practice, Human Rights Watch said.
シリア国内ではYPGとYPJだけでなく多くの武装組織が児童兵を使っているものの、両組織はそれを止めるために一層努力しなければならない。
Based on information provided by local and international organizations, Human Rights Watch compiled a list of 59 children, 10 of them under 15, who were allegedly recruited by or volunteered for YPG or YPJ forces since July 2014. Human Rights Watch confirmed seven of these cases by speaking directly with the children’s relatives. In some cases, the groups enlisted children without their parents’ consent.
国内及び国際的な団体が提供する情報を基にHRWは、2014年7月以降YPGやYPJに徴集されたか志願したらしい、15歳未満の者10人を含む59人の児童をリストアップした。HRWは児童の親族から直接話を聞いて、その内7件について確認、両組織が両親の同意もなく、児童を入隊させていたケースが複数あった。
“My daughter went to school and was taken from there by a group of YPJ,” a father of a 14-year-old girl near Qamishli said. “We knew nothing about her until a YPJ commander called and informed us that she had joined YPJ.”
「娘は学校に行っていて、そこからYPJに連れ去られました」、とカーミシュリー（シリア北東部ハサカ県）付近の少女（14歳）の父親は語った。「YPJの司令官が電話で、娘がYPJに入隊したと知らせて来るまで、私たちは何も知りませんでした」
Human Rights Watch sent a letter to the YPG on June 10, 2015, asking for a response to the allegations. In its reply on June 24, the group acknowledged that it faced “significant challenges” to stop its use of child soldiers due to the ongoing armed conflict. It acknowledged that there had been “some individual cases” over the past year.
HRWは2015年6月10日に、上記主張への対応を求める書簡をYPGに送付した。6月24日の回答で同組織は、武装紛争の継続が原因で、児童兵の使用を止めるにあたって「極めて難しい問題」に直面していること、更に過去1年間で、「他にも幾つか同様の事例」があったことを認めた。
The letter noted that, on June 13, the YPG had demobilized 27 boys and, on April 20, the YPJ had demobilized 16 girls. In addition, seven YPG officers had been punished for accepting child soldiers – three expelled from the force and four demoted, although the group gave no names or dates.
返答書簡は、YPGが6月13日に少年27人、YPJが4月20日に少女16人を動員解除したこと、更に児童兵を採用したYPG士官7人を、処罰（3人が除隊、4人が降格）したことに言及したが、その名前や処罰された日付は明らかにしていない。
On July 5, the YPG and YPJ issued a circular to commanders and heads of recruiting centers saying they were not to recruit or accept anyone under 18. Those who fail to comply will face “maximum disciplinary measures,” the circular said.
YPGとYPJは7月5日に指揮官と新人募集施設長に回状を出し、18歳未満者を採用や入隊させない旨、更に違反者には「最も重い懲戒処分」を科す旨伝えた。
The internal regulations of the YPG, as well as the Kurdish-run police force, called Asayish, forbid the use of children under 18.
YPGの内部規定は、アサイシュと呼ばれるクルド人が運営する警察組織と同様に、18歳未満の児童の使用を禁じている。
Human Rights Watch acknowledged the difficult conditions in Syria, with the extremist group Islamic State (also known as ISIS) repeatedly committing war crimes in Kurdish-held areas, including the deliberate killing of more than 200 men, women, and children in the town of Kobani (`Ayn al-`Arab in Arabic) on June 25.
過激派組織イスラム国（アイシスとしても知られる）は、6月25日にコバニ（シリア北部トルコとの国境の町）で、200人以上の男性・女性・児童を殺害するなど、クルド人支配下地域で再三にわたり戦争犯罪を行っており、シリア国内が困難な状況であるということをHRWは認識している。
In September 2014, ISIS opened a major attack on Kobani and seized parts of the city. Kurdish forces and Syrian opposition fighters, aided by US-led airstrikes, expelled the group in January 2015.
2014年9月にアイシスはコバニに大攻勢を仕掛け、同市の一部を制圧した。それに対して、米国の空爆に支援されたクルド人部隊とシリア反政府勢力の戦闘員は、2015年1月に同市からアイシスを駆逐している。
At the same time, the YPG and its affiliated political party, the Democratic Union Party (PYD), which governs the northern Kurdish-run areas, can better uphold their obligations under international human rights law and, when related to armed conflict, international humanitarian law, Human Rights Watch said. This includes the prohibition on recruiting or using children under 18 as fighters, scouts, or couriers, or at checkpoints.
一方でYPGと関連政党でシリア北部のクルド人支配下地域を統治するクルド民主統一党（PYD）は、18歳未満の児童の「採用禁止」・「戦闘員・偵察員・諜報員としての使用禁止」・「検問所での使用禁止」など、国際人権保護法上の義務や、武装紛争に関係した場合における国際人道法上の義務の順守を改善することができる。
An additional concern is the Kurdish group’s creation of a “non-combatant category” for children aged 16 and 17, based on a reservation the group entered with Geneva Call’s Deed of Commitment. The reservation says the group will continue to recruit and accept 16- and 17-year-olds but not have them perform military functions.
クルド人組織が、前出のジュネーブ・コールによる「約束証書」に参加する際につけた条件に基づき、16歳と17歳の子供用に「非戦闘部門」を創設したことにも、懸念が生じている。同組織は16歳と17歳の者を採用・入隊させ続けるが、軍事的任務には就かせない、というのがその条件だ。
The YPG said in its letter to Human Rights Watch that it is accepting recruits into this category and is keeping them at “centers” far from the front lines, but it did not know the exact number of children in this group or specify what tasks they perform.
YPGはHRWへの書簡で、上記部門に新人を採用しているが、前線からは遥かに遠い「中央部」に配置しており、組織にいる児童の正確な数は分からず、児童が果たしている任務についても特定していないと述べた。
Human Rights Watch urged the YPG and YPJ to stop recruiting 16- and 17-year-olds, even if they are not serving a military function. The Optional Protocol to the Children’s Rights Convention on Children and Armed Conflict says that non-state armed groups should not recruit children under 18 for any purpose.
HRWはYPGとYPJに、軍務に就いていないにしても、16歳と17歳の者の採用を止めるよう強く求めた。「武装紛争における児童の関与に関する児童の権利に関する条約の選択議定書」は、国の軍隊と異なる武装集団は如何なる目的でも、18歳未満の児童を採用してはならないと規定している。
Under customary international humanitarian law and the Rome Statute of the International Criminal Court (ICC), it is a war crime for members of armed forces or non-state armed groups to conscript or enlist children under 15, or to use them to participate actively in hostilities. Ten of the 59 children who allegedly joined the YPG or YPJ over the past year were 15 or younger.
国際慣習法と国際刑事裁判所（ICC）を設立させたローマ規定の下で、武装軍や非国家武装組織の構成員が、15歳未満の児童を徴兵あるいは入隊させ、敵対行為への積極的な参加に使用することは、戦争犯罪である。過去1年間にYPGや YPJに入隊したと言われる59人の児童の内10人は15歳以下だった。
The June 5 report of the United Nations secretary-general to the Security Council on children in armed conflict said that the recruitment and use of children in combat in Syria had become “commonplace.” The United Nations verified cases of 271 boys and 7 girls who had been recruited and used by groups affiliated with, among others, the Free Syrian Army (142), YPG and YPJ (24), ISIS (69), and al-Nusra Front (25), and the actual numbers are believed to be higher. Some armed groups fighting with the Syrian government, such as Hezbollah and the Popular Committee, also reportedly recruited children in small numbers, the report said.
国連事務総長は、6月5日の安全保障理事会に対する「武装紛争における児童に関する報告」の際、シリア国内の戦闘で児童の採用と使用が、「日常茶飯事」になったと述べた。国連は、271人の少年と7人の少女が、武装組織によって採用され・使用された事例を確認しているが、その内142件は自由シリア軍、69件はYPG と YPJ、25件はアルナスラによるもので、実際の数はもっと多いと考えられている。ヒズボラや人民員会のようなシリア政府と闘っている武装組織もまた、少数ながら児童を採用しているようだと、同報告は指摘していた。
“Armed groups in Syria are placing children in direct harm by giving them weapons and sending them to fight,” Abrahams said. “The YPG has a chance to stop this practice and show that it’s serious about keeping its commitments on human rights.”
「シリアの武装組織は、子どもに武器を与え戦場に送り出すことで、子どもに直接危害を加えています」、と前出のアブラハムスは指摘した。「YPGは今こそ、そのような行為を止め、人権を保護するという約束を守る真摯な姿勢を見せるべきです」
