ウズベキスタン：2年経過するも、自治共和国に法の正義は実現せず
カラカルパクスタン独立派活動家を狙って投獄
(Berlin, July 1, 2024) – Uzbekistan authorities have increasingly cracked down on calls for independence in the autonomous republic of Karakalpakstan since protests broke out there two years ago, Human Rights Watch said today.
（ベルリン、2024年7月1日） ウズベキスタン当局はカラカルパクスタン自治共和国で2年前に抗議運動が勃発して以降、同地の独立を求める声への弾圧を強めている、とヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）は本日述べた。
But Uzbekistan has also yet to hold any senior officials accountable for the excessive force used to quell the protests against proposed constitutional amendments in July 2022. The amendments would have stripped the region of its autonomous status and barred a referendum for independence.
その一方でウズベキスタンは、2022年7月の憲法改正案に反対する抗議運動を鎮圧するために過度な武力を行使した、幹部当局者の誰に対しても責任を追及していない。その改正案はカラカルパクスタンから自治共和国としての地位を奪い、独立に向けた住民投票を妨げるものだった。
“Uzbekistan’s leadership has not only failed to ensure justice for those killed in the Karakalpakstan protests two years ago, but we’ve also seen a notable increase in repression of other Karakalpak activists ever since,” said Hugh Williamson, Europe and Central Asia director at Human Rights Watch. “Uzbekistan’s partners should renew calls for justice and condemn the ongoing crackdown on activists both inside and outside Karakalpakstan.”
「ウズベキスタンの指導部は2年前のカラカルパクスタン抗議で殺された人々に法の正義を実現出来なかったばかりでなく、あれ以降にカラカルパク人活動家に対する弾圧の強化が顕著であることを目の当たりにしてきました。ウズベキスタンのパートナーは、法の正義を求める声を新たにすると共に、カラカルパクスタン内外での活動家に現在も続いている弾圧を非難するべきです。」と、HRW欧州＆中央アジア局長ヒュー・ウィリアムソンは指摘した。
On July 1 and 2, 2022, Uzbekistan’s security forces used unjustified lethal force and other forms of excessive force, including discharging small arms and grenades to disperse mainly peaceful protesters in Karakalpakstan. At least 21 people died, including 4 law enforcement officers. Over 270 were injured.
2022年11月1日と2日にウズベキスタン治安部隊がカラカルパクスタンで、主に平和的なデモ参加者を解散させるために、小火器の発射や手榴弾の使用など、致死力を伴う不当な武力他の過度武力を行使した。その結果、法執行官4人を含む少なくとも21人が死亡、270人超が負傷した。
Uzbek authorities backed off the proposed constitutional changes, but they have since taken a heavy hand to anyone who has spoken out or acted in favor of Karakalpakstan’s independence.
ウズベキスタン当局は憲法改正案を撤回したが、それ以降カラカルパクスタンの独立を支持する発言や行動をとった者には厳しい態度をとっている。
The authorities arrested more than 500 people in the immediate aftermath of the protests, and in two high-profile criminal trials, prosecuted a total of 61 people, including lawyers, bloggers, activists, and journalists, for their alleged involvement. Dauletmurat Tazhimuratov, a blogger and lawyer who first called for peaceful protests, was sentenced to 16 years in prison. Police and the courts ignored his allegations of ill-treatment and torture.
当局は抗議の直後に500人超を逮捕し、2件の注目を集めた裁判で、弁護士、ブロガー、活動家、ジャーナリストを含む計61人を抗議への関与容疑で起訴した。最初に平和的な抗議を呼びかけた弁護士でブロガーのドーレツムラ・タジムラトフには、懲役16年の刑が言い渡された。警察と裁判所は虐待と拷問を受けたという、彼の申立てを無視した。
Human Rights Watch has reviewed court documents from the prosecution since July 2022 of nine Karakalpak activists on criminal charges of “attempting to overthrow the constitutional order” and “producing or distributing material that threatens public safety.” Human Rights Watch also reviewed media reports and statements issued by rights groups. In mid-June, Human Rights Watch wrote to the Uzbek government to request information about the cases but has received no response.
2022年7月以降9人のカラカルパク人活動家が、「憲法秩序転覆未遂」と「公共の安全を脅かす資料の作成または配布」という刑事犯罪容疑で起訴されているが、その裁判所文書と、メディア報道、更に人権団体が出した声明を、HRWは検証した。今年6月中旬にHRWはウズベキスタン政府に書面を送付し、裁判についての情報を求めたが、何の反応もない。
The arrests and prosecutions, including of diaspora Karakalpaks, for no more than peaceful expression of their political opinions, violates internationally protected rights to freedom of expression and assembly, and are inconsistent with Uzbekistan’s reform pledges and purported human rights agenda, Human Rights Watch said.
政治的意見を平和的に表明したに過ぎない人々を国外移住したカラカルパク人を含めて、逮捕・訴追するのは、国際的に保護された表現と集会の自由に対する権利を侵害しており、ウズベキスタンが公約している改革や主張していた人権アジェンダとも矛盾している。
Two activists – Saaditdin Reimov, 57, and Kungratbay Redzhepov, 57 – were sentenced in December 2022 to four and seven years in prison, respectively. Reimov had expressed his support for a peaceful protest on September 1, 2022, to demand the release of political prisoners, while Redzhepov had called in October 2020 for a rally to demand independence for Karakalpakstan. Both had previously served 15-day administrative sentences for trying to go to the Karakalpakstan capital, Nukus, during the 2022 protests.
2022年12月に2人の活動家、サアディディン・ライモフ(57歳)とクングラトベイ・レジェポフ(57歳)に、それぞれ懲役4年と7年の判決が下された。ライモフは2022年9月1日に政治犯の解放を求める平和的な抗議への支持を表明し、レジェポフは2020年10月にカラカルパクスタンの独立を求める集会を呼びかけていた。2人とも、2022年の抗議の際にカラカルパクスタンの首都ヌクスに行こうとしたことで、15日間の行政罰に服していた。
Arepbay Aitmuratov was sentenced to seven years in a prison colony on May 10, 2023, for videos he shared in Telegram channels that, according to a state-ordered expert analysis, allegedly contained “ideas of separatism information aimed at inciting panic among the population.” The verdict, which effectively criminalized the expression of ideas, did not specify what language served as the basis for the criminal charges.
アレプバイ・アイムラトフは2023年5月10日に流刑地での懲役7年を言い渡されたが、それはテレグラム・チャンネルでシェアしたビデオに、州法に基づく専門家の分析によれば、「住民の間にパニックを引き起こすことを目的とした分離独立主義思想の情報」が含まれていたのが原因である。判決は事実上、思想表現を犯罪化しており、刑事犯罪容疑の根拠となる文言を明記していなかった。
An ethnic Turkmen from Karakalpakstan, Jumasapar Dadebaev, 37, who had been living in Türkiye, was forcibly returned to Uzbekistan in January 2022, then arrested. On August 10, 2022, following a closed trial, a Tashkent court convicted Dadebaev of over a dozen criminal charges, including “attempting to overthrow the constitutional order,” “insulting the president,” and “producing or distributing materials containing a threat to public order,” and sentenced him to 12 years in prison.
トルクメン人カラカルパクスタン出身のトルクメン人（テュルク系民族）のジュマパール・ダデバエフ（37歳）は、テュルキエ（旧国名トルコ）に住んでいたのだが、2022年1月にウズベキスタンに強制送還され、その後逮捕された。非公開裁判を経て2022年8月10日にタシケント裁判所は、「憲法秩序転覆未遂」、「大統領侮辱」、「公共の安全を脅かす内容を含む資料の作成または配布」など12の刑事犯罪容疑に対して有罪とし、懲役12年の刑を言い渡した。
While Dadebaev was not involved in the July 2022 protests, he had previously called for Karakalpakstan’s independence, criticized government officials, and called for peaceful protests.
ダデバエフは2022年7月の抗議には関与していなかったが、以前にカラカルパクスタンの独立を呼掛け、政府当局者を批判し、平和的な抗議を呼びかけていた。
Uzbekistan has also targeted diaspora activists, in particular those living in Kazakhstan, with unfounded criminal charges. In September 2023, Uzbekistan courts prosecuted in absentia five diaspora Karakalpaks, – Koshkarbai Toremuratov, Zhangeldy Zhaksymbetov, Raisa Khudaibergenova, Ziyuar Mirmanbetova, and Tleubike Yuldasheva – sentencing them to between 3 years and 10 years and 1 month in prison. Police in Kazakhstan have arrested three more Karakalpaks since the start of this year. Uzbekistan has sought their extradition.
ウズベキスタンはまた、国外移住活動家、特にカザフスタンに住んでいる人々を狙って、根拠のない刑事犯罪容疑で攻撃してきた。2023年9月にウズベキスタンの複数の裁判所が、国外移住のカラカルパク人5人、コシュカルバイ・トレムラトフ、ザンゲルディ・ザクシンベトフ、ライサ・フダイベルジェノワ、ジユアル・ミルマンベトワ、トレビケ・ユルダシェワを本人不在のまま起訴し、懲役3年から10年1月の刑を言渡した。今年に入ってから更に3人のカラカルパク人をカザフスタンの警察が逮捕し、ウズベキスタンは3人の身柄引き渡しを求めた。
On February 22, 2024, Uzbekistan’s Supreme Court ruled that Alga Karakalpakstan, an opposition group in Karakalpakstan, is “extremist” and banned its activities in Uzbekistan. The movement’s leader, Aman Sagidullaev, a Karakalpak activist who has political asylum in Norway, was prosecuted in absentia in connection with the July 2022 protests and sentenced to 18 years in prison.
2024年2月22日にウズベキスタン最高裁判所は、カラカルパクスタンの野党アルガ（行け）・カラカルパクスタンが「過激派」であるという判決を下し、ウズベキスタン国内での活動を禁止した。その運動体の指導者でノルウェイに政治亡命しているアマン・サギドゥラエフは、2022年7月抗議に関連して本人不在のまま起訴され、懲役18年の刑を言い渡されている。
A human rights defender Vitaliy Ponamarev, told Human Rights Watch that at least one person, Parakhat Musapbarov, has already been prosecuted for alleged membership in Alga Karakalpakstan. On May 30, 2024, the Khojeli district court sentenced Musapbarov to six years in prison under article 244-2, or “membership in a banned extremist organization.”
人権擁護者のヴィタリー・ポナマレフはHRWに、少なくとも1人、パラハット・ムサバロフが既に、アルガ・カラカルパクスタンと党員であるという容疑で起訴されていると語った。2024年5月30日にホジェリ地区裁判所はムサバロフに、刑法第244条第2項、「非合法過激主義団体の構成員」罪で懲役6年の刑を言い渡した。
In the meantime, authorities have failed to ensure justice for the people killed or injured in the 2022 protests, Human Rights Watch said.
その一方で当局は、2022年抗議で殺害され又は負傷した人々に法の正義を実現しなかった。
Three police officers have been prosecuted for “illegal actions” during the protests. The Kagan City Court on August 4, 2023, sentenced two of them to seven years in prison for torture, and another to three years in prison for perjury and leaving a person in danger resulting in his death in connection with the Karakalpakstan events. But information about the prosecutions was only made public after sentencing, and little is known about the cases, including the specific crimes.
警察官3人が、抗議の際の「違法行為」容疑で起訴された。カガン市裁判所は2023年8月4日に、その内の2人の拷問罪に懲役7年の刑を、もう1人には偽証罪とカラカルパクスタン事件に関連して危険な状態にある人物を放置して死に至らしめた罪で、懲役3年の刑を言い渡した。しかし起訴についての情報は、刑の言い渡し後に公開されただけで、具体的な犯罪容疑も含め、裁判については殆ど知分かっていない。
In December 2022, the Prosecutor General’s Office announced that it was investigating two deaths and the use of weapons to dispel the protests in Karakalpakstan, but no further information about the investigations has been made public.
2022年12月に検察庁は、カラカルパクスタンでの抗議を解散させる際の2人死亡と武器使用に対し捜査中である旨を公表したが、捜査についての更なる情報は公開されていない。
A so-called independent parliamentary commission tasked in July 2022 with investigating human rights violations committed during and after the events has yet to publish its findings.
事件の際とその後に行われた人権侵害を調査する任務を負って2022年7月に設立された、通称「独立国家委員会」は、まだ調査結果を公表していない。
Uzbek authorities should stop imprisoning Karakalpaks for peacefully expressing a desire for an independent Karakalpakstan, release those who have been wrongfully imprisoned, and take urgent steps to ensure justice for those killed during the 2022 events, Human Rights Watch said.
ウズベキスタン当局は、カラカルパクスタン独立を求める願望を平和的に表現する、カラカルパクス人の投獄を止め、不当に投獄された人々を解放し、2022年事件の際に殺された人々に法の正義を実現するために緊急措置を講じるべきだ。
Uzbekistan’s partners, in particular the European Union, the United Kingdom, the United States, and Germany, all of whom have representatives in Tashkent, have an important role to play to hold Uzbekistan accountable for ensuring justice for those killed in the protests in July 2022, and in securing the release of wrongfully imprisoned Karakalpak activists and others, Human Rights Watch said.
ウズベキスタンのパートナー、特に欧州連合、英国と米国そしてドイツなどは皆、首都タシケントに代表を置いており、ウズベキスタンの責任を追及して、2022年7月の抗議で殺された人々に法の正義を実現し、不当に投獄されたカラカルパク人活動家などの解放を確保するに、果たすべき重要な役割を負っている。
“Locking up Karakalpak activists for alleged ‘anti-constitutional’ activities, while ignoring the need to ensure accountability for the lives lost during the events of July 2022 is deeply cynical on the part of Uzbek authorities,” Williamson said. “Uzbekistan’s partners, who have made muted references to this recent crackdown, need to speak up, and do so urgently.”
「カラカルパク人活動家を“反憲法的”な活動と決め付けて投獄し、その一方で、2022年7月事件の際に失われた命に対して説明責任を果たす必要性について無視しているのは、ウズベキスタン当局側が極めて自己中心的な姿勢です。ウズベキスタンのパートナーは、最近の弾圧に控えめ言及していますが、ハッキリ意見を言い、大至急行動する必要があります。」と、前出のウィリアムソンHRW欧州＆中央アジア局長は語った。
