Colombia: Don’t Promote Officers Linked to Killings
Defense Ministry Conceals Key Information
コロンビア：虐殺に関与した将校を昇進させるな
国防省が重要情報を隠ぺい
(Washington, DC November 14, 2017) – The 2017 list of candidates for army promotions in Colombia includes five officers linked by strong evidence to extrajudicial killings that are under criminal investigation, Human Rights Watch said today. Two of them are under investigation, but resumes the Defense Ministry released on October 27, 2017, had incomplete information about all five officers’ records.
（ワシントンDC、2017年11月14日）－コロンビア陸軍の2017年昇進候補者リストには、現在刑事捜査中の超法規的処刑事件への関与が、強力な証拠で示唆されている5人の将校が含まれている、と本日ヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）は述べた。内2人は今も捜査の対象にされており、国防省が2017年10月27日に公表した履歴書にある、将校5人全員の経歴に関する情報は不完全だ。
Four colonels and one army general on the list of 22 have been credibly linked to “false positive” killings and other abuses under their watch. These killings of innocent civilians were committed systematically between 2002 and 2008 to boost body counts in the country’s long-running armed conflict. The Colombian Senate will decide whether to approve these promotions in the next few weeks.
昇進候補者リストに載っている22人の内、4人の大佐と1人の陸軍将官は、彼らの指揮下で起きた“フォールス＝ポジティブ”殺人他の人権侵害に関係している可能性が高い。“フォールス＝ポジティブ”殺人とは、コロンビアで長年続いた武力紛争の最中、上官から殺害した敵の遺体数を増やすよう圧力を掛けられた兵士と将校が、2002年から2008年にかけ、無実の民間人を対象に組織的に行った殺人だ。同国上院は数週間以内に、昇進を認めるか否か決定する。
“Instead of delivering a strong message that it has closed the dark chapter of false positives, the Defense Ministry is undermining the reputation of the armed forces by seeking to promote officers linked to allegations of extrajudicial killings.” said José Miguel Vivanco, Americas director at Human Rights Watch. “The Colombian Senate should disqualify any officers credibly implicated in serious abuses, unless and until those allegations are fully and properly investigated.”
「“フォールス＝ポジティブ”という暗い歴史の一幕を下ろすという、強いメッセージを送るのではなく、国防省は超法規的処刑疑惑に関与した将校を昇進させようとし、武装軍の評判を傷つけています」、とHRWアメリカ局長ホセ・ミゲル・ビバンコは指摘した。「コロンビア上院は、重大な人権侵害に関与した可能性が高い将校を、疑惑が完全に厳密に捜査されない限り、捜査されるまで昇進不適格とするべきです」
Human Rights Watch research has shown that patterns in false-positive cases – including their systematic nature and the implausible circumstances of many of the reported combat killings – strongly suggest that commanders of units responsible for a significant number of killings knew or had reason to know about them. In addition to other forms of criminal participation, such as ordering crimes, commanders are criminally responsible under international law if they knew or had reason to know that subordinates under their effective control were committing a crime, but failed to take all necessary and reasonable steps in their power to prevent or punish those acts.
戦闘で殺害と報告された事例の多くに、“フォールス＝ポジティブ”殺人の組織的性質と信じ難い状況が存在し、それを含む“フォールス＝ポジティブ”殺人事件に見られる幾つかのパターンは、殺害の相当数を実行した部隊の指揮官が、“フォールス＝ポジティブ”殺人について知っていた又は、知っていたと考える合理的理由があったことを、強く示唆している旨HRWによる調査は明らかにした。犯罪を命じるというような、刑事犯罪となる関与形態に加え、実質的な管理下にある部下が犯罪を行っているのを知っていた、又は知っていたという合理的理由がある場合で、そのような行為を予防又は処罰するために、自己の権限の範囲内で全ての必要かつ合理的な措置を講じなかった場合、指揮官は国際法のもとで刑事責任を問われる。
The officers are Brig. Gen. Francisco Javier Cruz Ricci, who would be promoted to major general; and Cols. Miguel Eduardo David Bastidas, Mauricio José Zabala Cardona, Óscar Reinaldo Rey Linares, and Raúl Hernando Florez Cuervo, who would be promoted to brigadier generals.
フランシスコ・ハビエル・クルズ・リッチ准将は少将に、ミゲル・エドアルド・ダビド・バスティダス大佐、マウリシオ・ホセ・ザバラ・コルドナ大佐、オスカル・レイナルド・レイ・リナレス大佐、ラウル・ヘルナンド・フローレス・クエルボ大佐は准将にそれぞれ昇進するとされている。
Prosecutors are investigating Brigadier General Cruz Ricci, who currently commands the army’s 6th division, for his alleged role in the killings of two civilians in July 2004, when he commanded the 9th Special Energy and Roads Battalion of the 27th brigade. Human Rights Watch had access to credible evidence implicating him, including the confession of a soldier involved in the killings who said that Gen. Cruz Ricci knew, consented to, and may have ordered the extrajudicial executions.
現在陸軍第6師団を指揮するクルズ・リッチ准将が2004年7月、第27旅団第9特別エネルギー・道路大隊を指揮していた当時、民間人2人の殺害事件で果たしたとされる役割について、検察官は捜査している。クルズ・リッチ准将は超法規的処刑について知っていて、同意し、命令した可能性があるという、殺害に関与した1人の兵士による自供を含む、准将の事件関与を示す信頼性の高い証拠を、HRWは入手した。
Colonel David Bastidas is being investigated by prosecutors for killings committed when was the second-in-command of the Jorge Eduardo Sánchez artillery battalion of the 4th brigade between July 2004 and October 2005. The Attorney General’s Office has open investigations into 79 killings allegedly committed by soldiers in the battalion in 2004 and 25 in 2005.
ダビド・バスティダス大佐は、2004年7月から2005年10月まで第4旅団ホルヘ・エドアルド・サンチェス砲火大隊の副指揮官だった際、殺人を行ったとして検察官によって捜査されている。検察局は同大隊の兵士によって行われたとされている2004年中の79件の殺人と2005年中の25件の殺人について捜査を開始した。
Prosecutors are also investigating dozens of false positive killings allegedly committed by the Popa battalion of the army’s 10th brigade between 2003 and 2005 when colonels Zabala Cárdona and Rey Linares occupied positions of authority within the battalion; as well as killings that may have been carried out by the Domingo Caicedo infantry battalion of the army’s sixth brigade when Florez Cuervo was its commander in 2008.
検察官はまた、ザバラ・コルドナ大佐とレイ・リナレス大佐が陸軍第10師団ポパ大隊内で権限を有す地位に就いていた2003年から2005年までの間に、同大隊により行われたとされている「フォールス＝ポジティブ」殺人数十件、更にフローレス・クエルボ大佐が指揮を執っていた2008年に、陸軍第6旅団ドミンゴ・カイセド歩兵大隊によって行われた可能性のある殺人についても捜査している。
A November 2015 Senate resolution, designed to guarantee the “transparency and efficiency” of armed forces promotions, requires the Defense Ministry to publish a “summary of the resumes of candidates” online.
2015年に上院で採択された、武装軍内の昇進に関する「透明性と効率性」の確保を含意とする決議は、「昇進候補者の履歴書要約」をオンライン上に公表することを、国防省に義務付けている。
But limited transparency is damaging the credibility of this entire round of army promotions. All of the resumes – unlike those of candidates in other branches of the military – lack the dates for the officers’ service in their military units. The dates are critically important in assessing whether any of them could have been involved in abuses. But the resumes provide irrelevant information in great detail, including the dates of the officers’ marriage and of the birth of their children.
しかし透明性は僅かしか確保されておらず、それが陸軍で行われる一連の昇進全体の信頼性を損なっている。軍他部門の昇進候補者と違い、陸軍の履歴書は全て、軍内部で将校が就いていた職務の日付が欠落している。人権侵害に関与していた否かの評価に、日付は極めて重要だ。しかし履歴書は、将校が結婚した日付や子どもの生まれた日付など、それとは意味のない情報を極めて詳細に提供しているだけだ。
Even more troubling, Colonel David Bastidas’ resume omits that he served in the Jorge Eduardo Sánchez artillery battalion, although he had acknowledged that he was the second-in-command of that unit when questioned by prosecutors in September 2017, according to a transcript of the hearing that Human Rights Watch reviewed.
検察官が2017年9月にダビド・バスティダス大佐を、尋問した際の記録をHRWは検証した。そこで同大佐は、ホルヘ・エドアルド・サンチェス砲火大隊で副指揮官を務めていた旨認めているが、履歴書にはそのことが除かれていて、更に問題だ。
“The Defense Ministry thought it important to disclose the date an officer up for promotion was married, while omitting that he played a leading role in a military unit that may have been responsible for scores of killings,” Vivanco said. “Instead of disqualifying soldiers linked to false positive killings that are still under criminal investigation, the Defense Ministry seems to be concealing key information that raises concerns about their possible role in these atrocious crimes.”
「国防省は、昇進候補となっている将校が結婚した日付の公開を重要と考える一方で、多数の殺人を行った可能性のある軍部隊内で、指導的役割を果たしていたという事実を除外しています」、と前出のビバンコは指摘した。「国防省は、“フォールス＝ポジティブ”殺人に関係し、今尚刑事捜査の対象となっている軍人を、昇進の資格なしとするのではなく、非人道的な犯罪への彼らの関与可能性について懸念を生じさせる、重要情報を隠ぺいしているように思われます」
On August 14, Human Rights Watch sent a letter to Defense Minister Luis Carlos Villegas and other officials expressing concern that the four colonels involved were taking classes to be promoted to generals. Human Rights Watch asked the government for additional information or clarifications on why it believed that promoting these colonels would be appropriate. The Defense Ministry has not replied.
HRWは8月14日にルイス・カルロス・ビジェガス国防大臣他の高官宛てで書簡を送付し、前出の大佐4人が将官に昇進させられる一歩手前の地位に就いていることに懸念を表明し、4人の大佐の昇進が適切であると、何故考えるのかに関して、政府に更なる情報又は説明を求めたが、国防省からの返答はない。
Colombian courts have convicted hundreds of soldiers involved in extrajudicial killings, the vast majority of them low-ranking soldiers. However, authorities have failed to prosecute senior army officers allegedly responsible for killings and instead have promoted many of them through the military ranks, allowing several to hold top positions within the armed forces. Three of the 10 army divisions are currently commanded by senior officers who are facing investigations for their alleged role in human rights abuses. The country’s current top commander, Juan Pablo Rodríguez Barragán, is under investigation for killings committed under his watch.
コロンビアの裁判所は超法規的処刑に関与した、軍人数百人に有罪判決を言い渡してきたが、その大多数は階級の低い兵士で、当局は殺人の責任を負うべきとされる、陸軍高級将校の訴追を行わず、その多くの階級を昇進させ、数人を武装軍トップの地位に就かせている始末だ。10師団の内3師団の指揮を現在執っているのは、人権侵害に関与したとされ、捜査対象になっている高級将校だ。同国武装軍で現在最高司令官を務めるファン・パブロ・ロドリゲス・バラガンは、指揮下で行われた殺人に関して現在捜査対象になっている。
“Naturally, each of these five officers enjoys the presumption of innocence,” Vivanco said. “But promoting officers while they are still under investigation would signal that Colombian authorities are not serious about ensuring justice for false positives.”
「5人の将校のそれぞれが、当然にして推定無罪の原則を享受していますが、今尚捜査対象になっている将校を昇進させるのは、コロンビア当局が“フォールス＝ポジティブ殺人”への法の裁きに、本腰を入れていないというメッセージになっています」、とビバンコは指摘した。
