カザフスタン：OSCE議長国就任が近づく中、人権状況が悪化
OSCE加盟国外務大臣はアテネ会議で懸念を表明し改善を強く求めよ
(New York, November 25, 2009) – Foreign ministers gathering for the annual Ministerial Council of the Organization for Security and Cooperation in Europe (OSCE) in Athens on December 1 and 2 should use the meeting to urge Kazakhstan to address pressing human rights concerns before it takes over the chairmanship of the organization in January, Human Rights Watch said today.
（ニューヨーク、2009年11月25日）－12月1日2日にアテネで開かれる欧州安全保障協力機構（OSCE)閣僚理事会の年次会議に集まる外務大臣は、カザフスタンが同機構の議長国を1月に引き継ぐ前に、喫緊の人権問題への懸念に対処するよう、会議で強く求めるべきであると本日ヒューマン・ライツ・ウォッチは述べた。
Greece is the current OSCE chair. The annual foreign ministers’ meeting is a key decision-making forum for the OSCE, at which foreign ministers of participating states review and assess the activities of the organization. The Ministerial Council is also the forum that decides which country chairs the organization. Kazakhstan was granted this role for 2010 at the 2007 Ministerial Council in Madrid.
ギリシアが現在のＯＳＣＥ議長国であるが、年に一度の加盟国外務大臣会議はＯＳＣＥの主要な意思決定を行う公開討論の場であり、そこで参加している外務大臣たちは同機構の活動を再検討・評価するのである。閣僚理事会はまたどの国が議長国になるのかを決定する公開討論の場でもあり、カザフスタンは2007年にマドリードで行われた閣僚会議で2010年の議長役をつとめる事を認められた。
“Kazakhstan’s poor human rights record made it a controversial choice to begin with,” said Andrea Berg, Central Asia researcher at Human Rights Watch. “OSCE foreign ministers should use the Athens meeting to send a clear message that as Kazakhstan assumes the organization’s chairmanship, it needs to bring its human rights record in line with OSCE standards.”
「カザフスタンの惨憺たる人権保護状況を考慮すれば、同国を議長国とすることは、そもそも論争を呼ぶ選択であった。」とアンドレア・バーグ、ヒューマン・ライツ・ウォッチ中央アジア調査員は語った。「ＯＳＣＥ加盟国外務大臣はアテネ会議で、カザフスタンは同機構の議長国を引き受ける際、自国の人権保護状況をＯＳＣＥの水準に合わせる必要があるという、明確なメッセージを伝えなければならない。」
While the Kazakh government made several important but modest human rights improvements in early 2009, it has not implemented more meaningful reforms. Instead, it has recently dealt a series of blows to human rights. In the last several months, it has further tightened control over independent media and the internet, brought politically motivated lawsuits against its critics, and sentenced a leading human rights defender to four years in prison following a patently unfair trial.
カザフスタン政府は2009年当初人権保護に関する重要であるが、そこそこの改善を幾つか実行したものの、より意味のある改革は実施しなかった。それどころか最近は人権保護に対して一連の攻撃を加えてきている。過去数ヶ月、政府は独立中立なメディアとインターネットに対して一層支配を強め、政府を批判する者に対して政治的動機に基づいた訴訟を起こし、指導的人権保護活動家に対する明らかに不公正な裁判に引き続いて懲役4年の刑を科した。
A new Human Rights Watch briefing paper, “Ten questions on Kazakhstan and the OSCE chairmanship,” highlights a number of key areas of concern regarding Kazakhstan’s compliance with its international human rights obligations and urges OSCE participating states to push for steps the Kazakh government needs to take to implement meaningful reforms worthy of an OSCE chair.
ヒューマン・ライツ・ウォッチが新しく公表した報告資料「カザフスタンとＯＳＣＥ議長職に関する疑問」は、カザフスタンの国際人権保護義務への順守に関する幾つかの主要懸念領域を浮き彫りにし、カザフスタン政府がＯＳＣＥ議長国にふさわしい意味ある改革を実施するのに必要な手段を講じるよう、ＯＳＣＥ加盟諸国が働きかけるよう強く求めている。
The government of Kazakhstan has announced its desire to host an OSCE summit at the end of its chairmanship. The OSCE has not held a summit, which brings together the heads of state of all 56 OSCE participating states, since 1999.
カザフスタン政府は議長国職の任期の終わりにＯＳＣＥ首脳会議を主催する意欲がある事を公表している。1999年以来ＯＳＣＥ加盟56カ国全ての首脳が集まる首脳会議をＯＳＣＥは開催していなかった。
“An OSCE summit in Kazakhstan would further enhance the government’s international prestige,” said Berg. “Before OSCE states support this idea they should make clear that the Kazakh government needs to undertake serious, meaningful reforms.”
「カザフスタンでＯＳＣＥ首脳会議を開くことになれば、同国政府の国際的名声は一層高まるであろう。」とバーグは語った。「そのアイデアを支持する前に、カザフスタン政府が重要で意味ある改革を実施する必要がある、ということをＯＳＣＥは明確にしなければならない。」
