大東市の介護制度改善への交渉日程

　6月2日に予定していた大東市との介護保険制度交渉は大雨により延期しました。
再度、日程調整後、7月27日(水)13:00～14：00で行う事になりました。
　前号の大東市の介護保険下げよう学習会では、大東社保協が要求提出した回答に基づき、学習を行いました。7月の市との交渉は、これらの内容を踏まえ、より深く、介護制度改善につながる交渉、話し合いを行う予定です。
交渉の場の出席人数には限りがありますが、
12：30～庁内で事前説明を行う予定です。
関心のお持ちの方のご来場も合わせてご案内します。

下記、提出要望と回答です。
3月15日要求提出　4月13日　文書回答

１.ため込んだ介護保険料（介護給付費準備基金）を高齢者に還元し介護保険料を引き下げて下さい。
　第1号被保険者の介護保険料率は、本市の高齢者数・高齢化率・介護認定者数や介護給付費等の見込み量を算出し決定するもので、次期保険料率は、令和6年度かあら8年度を対象期間とする「第9期大東市総合介護計画」の策定に合わせ、令和5年度中に算定いたします。
　次期保険料率の算定に当たっては、準備基金の活用についても、介護保険制度の持続可能性の確保や安定した運営を前提としつつ、国の動きを注視しながら、市民の皆様にとって最善の判断となるべく検討してまいります。

２.大東市として、国に対し介護保険の国庫負担を増やすよう求めてください。
介護保険給付費が年々増加する中で、介護保険制度を維持していくためには、国庫負担の引き上げによる被保険者の負担軽減が不可欠であると認識しております。今後も引き続き市長会を通じて国負担割合の引き上げにつきまして要望してまいります。

３.生活に困っている人に対する保険料減免制度をさらに拡充してください。
本市では、様々な専門の立場からの助言により、プラン担当者の自立支援に資するケアマネジメント力向上を目指しております。介護サービスを利用する状態に陥った方が、地域住民との交流や見守り、通いの場などの地域の資源の活用によって、介護サービスに頼らない生活を再獲得できるよう支援しております。また、全国に類を見ない、ケアプランへの独自加算を設け、ケアマネジャーの意欲向上に努めております。今後も、ケアマネジャーの意欲向上に向けての支援を行ってまいります。

４.介護保険を利用しやすくしてください。
①要介護認定は申請しやすく、必要な要介護度を出してください。
　介護保険制度は、高齢者の介護を社会全体で支えることを基本理念としており、市町村が実施主体となって行う制度です。
　介護サービスが必要となった場合には、要介護認定を申請していただくことができ、申請された方のお体の状態を調査させていただいたうえ、認定審査会にて審査を行い、一人一人の状態に応じた適正な認定業務に取り組んでいるところでございます。
　なお、介護サービスが必要となった際に申請いただければ、認定結果が出る前であっても申請日から暫定的に介護サービスを利用することは可能ですが、認定結果が非該当となった場合は自費の負担となります。
　今後とも引き続き、介護保険制度を必要としている方が利用しやすい制度となるように努めてまいります。

②要支援の人もホームヘルパー、デイサービスが利用できるようにしてください。
要支援認定者、総合事業対象者の方々がサービスを利用する際には、利用者の状況を踏まえた目標を設定し、利用者本人がそれを理解した上で、適切なアセスメントを実施し、自立支援に必要なサービスとなるよう努めております。

③ケアマネジャーと地域包括支援センターに対する締め付けを改め、利用者とケアマネジャーの意見を尊重した運営を行ってください。また、市の対応が良くないことが介護不足の要因の一つとなっており、ケアマネジャーの声を抜本的に考えてください。
本市では、様々な専門の立場からの助言により、プラン担当者の自立支援に資するケアマネジメント力向上を目指しております。介護サービスを利用する状態に陥った方が、地域住民との交流や見守り、通いの場などの地域の資源の活用によって、介護サービスに頼らない生活を再獲得できるよう支援しております。また、全国に類を見ない、ケアプランへの独自加算を設け、ケアマネジャーの意欲向上に努めております。今後も、ケアマネジャーの意欲向上に向けての支援を行ってまいります。

「大東市の介護保険料下げよう」市民学習会

５月28日、大東社会保障推進協議会主催の「大東市の介護保険料下げよう」学習会が40名近い参加で行われました。
　日下部雅喜（大阪社会保障推進協議会、介護保険対策委員)さんが、「大東市の介護保険料は下げられる」と題して、大東社保協で取り組まれた保険料引下げ署名と大東市へ提出した要望書の回答を踏まえ、要望項目に沿って経過と分析を話されました。

①高すぎる介護保険料を引き下げる
今回、市は、来年度から３年間の第９期大東市総合介護計画に合わせ、保険料の算定を今年度中に算定する。次期保険料の算定において準備基金の活用は、制度の持続性や安定を前提として、国の動きも見ながら『市民にとって最善の判断になるべく検討をする』と回答しています。
　徴収した保険料が余った時、次の３年間に繰り入れて保険料を抑制するのが、介護準備基金です。基金残高発生＝保険料が高すぎた。取りすぎた。ということになります。「財政の均衡」＝歳入・歳出が３年で均衡になることが原則です。介護保険料が３年間で「余る」事態は、保険料設定が高すぎたことになります。　２０２１年度末の大東市の介護準備金基金残高は、18億５３１７万円。３年間で18億円も取りすぎて、ため込んでいるのです。
　２０１６年の新総合事業開始から、元気でまっせ体操の推進、軽度支援認定が保険使用から外され、準備基金残高は増加し続けています。
　一方、３年ごとに更新の介護保険料も増加し続けています。大東市の準備基金ため込みは府内でも異常に高く、議会でもため込む基準や理由は「持続可能な制度」としか示さず、根拠不明なのが実態です。基金を取り崩し、保険料負担抑制を行なうのが筋です。

②必要な人が利用できる介護保険にする
今回の回答にも「介護申請者一人一人の状態に応じた適正な認定業務を行う」「引き続き介護保険制度を必要としている方が、利用しやすい制度になるように努める。」とあります。しかし、社保協の要望に応えている回答とはいい難い内容です。
　２０１６年介護総合事業開始から、「要支援」の認定が激減しました。地域での体操、市民による見守りをはじめ、現行の介護サービスから外したためです。準備基金額も同時に増加し、以降３年ごとの改正で取り崩しをほとんど行っていません。　取りすぎた保険料をため込み、軽度の要支援をはじめとした介護が必要な方に保険を使わせないことは問題です。
　そのうえ、保険料は下がるどころか引き上げられました。利用を制限し、保険料をため込むという、歪んだ介護保険制度が進められているのです。
③ケアマネジャーへの締めつけを改める
要望項目に加え、社保協が行ったケアマネジャーへのアンケートにも触れました。軽度者を介護サービスから切り離し、自立支援を掲げ、地域サービスに移行し、ケアプランを事実上、強行的に現場のケアマネジャーに押し付けた問題があります。
　現場の声として、大東市のやり方に対し、疑問を抱き、改善を求める声がアンケートから明らかになっています。
　また、大東市でのケアプラン事業の撤退や、大東市のプラン作成に疑問を抱き離職されるケアマネジャーもあり、他市ではない異常な締め付けがあります。
　市の回答から、「プラン担当者の自立支援に資するマネジメント向上を目指す。」「ケアプランへの独自加算を設け、ケアマネジャーの意欲向上に努める。支援する。」と方針の見直しをする姿勢は見られず、方針に従うプラン作成をアメで釣り、方針に疑問を持つ者にはムチで仕打ちをするやり方を推進するものです。
　現場の意見、同意を得て、サービスを必要とする市民、当事者のための介護支援プランを策定する必要があります。
(大東民報6/11号記載執筆)

介護保険料を下げよう学習会行います。

いよいよ明日。
5月28日(日) PM2から
「大東市の介護保険料下げよう」
学習会を行います。会場は、大東市民会館です。
学習講演では＃大阪社保協　介護問題対策委員長の　
＃日下部雅喜さん
この間、大東社保協では、保険料負担が大変の声を受け、保険料引下げの署名行動を行い、参加しました。
大東市の介護保険料負担を改善したいとお感じの皆さん、ぜひお越しください。
私も、プログラム最後の方、少し話を致す予定です。

2023年党と後援会新春のつどいを行いました

前号で案内しました14日の新春のつどいは80名を超えるご参加を頂きました。
感染第8波の収まらない中、予想を超える多くの皆さんの来場に感謝を申し上げます。
今年1年そして、統一地方選での府会、府知事選。次年の当事者となる大東市議選改選に向けて皆さんの力を併せ、前進できるように努めていきます。改めまして、よろしくお願いします。
　今回は2人の弁士を招きました。

　日本共産党大阪府議団のうち海公仁さん。府政の報告と4月の府議選に向けての決意を話されました。この4年間、府民要求での紹介議員として、共産党議員団の取り組みは、他会派の群を抜いての取り組みを行い、府議会の質問で吉村知事に賃上げする中小企業に社会保険料などの補助する制度の創設や非正規で働く世帯すべてに5万円の給付をと提案。また、給食費無償化、子どもの医療費無償化や国保料の負担軽減も減免制度を求める。コロナ感染での検査、医療体制の充実を求めたが、吉村知事は、国のやる事、公平性に欠けるなどと一向にやろうとはしない。府民の命や、営業守る政治がないがしろにされている中で、カジノ計画には前のめりの府政を何としても変えたい。府民の声・切実な要求と府政を結ぶ役割をより力強く取り組みたいと決意を訴えられました。

　つどいの数日前に、府知事選に候補者として決意を表明された、たつみコータローさん。
参議院議員として、1期6年間参議院議員として働き、一初めに国会で質問したことは生活保護制度の扶養照会で大阪市が扶養照会だけでなく扶養義務者の親族に扶養を強く求める文書まで送り申請を躊躇させる「水際作戦」を指摘し、改善させた事例。大阪のカジノ誘致ストップの府民的な取り組みで府党の対策の中心として活動した経過から、国会での活動経験を併せ、誰より府民の要望を実現にむけ、実行できると力強く決意の経過を話されました。参加者全員、勇気づけられる内容でした。
至らぬながら、私、天野は市議会での物価高騰対策案をめぐるマイナンバーカード公金口座契約者への給付金問題と負担の重い介護保険料、介護現場やサービス内容の改善への議員団の取り組みを話し、次年の改選にむけて頑張る事を申し上げました。
今年も1年、よろしくお願いします。共に頑張りましょう！

2023年 『党と後援会の「新春のつどい」』を行います

新しい年を迎え、2023年は、日本共産党大東市委員会と大東日本共産党後援会の共催で、「新春のつどい」を行います。

日時は1月14日(土) 　午後2時半から
場所は、大東市民会館２Ｆ　キラリエホール　　です。
来賓の弁士に、お隣の東大阪市で府議会議員の再選に挑む、日本共産党大阪府議会議員の内海公仁(うちうみきみひと)さん。
そして、先の参議院選挙でも大阪、大東でお世話になりました。そして来る大阪府知事選挙で候補者表明された、たつみコータローさん。
お二人のホット情勢のお話が期待されます。ぜひお越しください。
また、わたくし、天野かずゆきも、市政等について、お話しさせていただきます。
話の原稿準備！
…ん？
関心の持っていただける話に努めます。はい、ガンバロー！
重ねて、後援会の皆様、ぜひお越しください。