フィリピン：最高裁判所が「赤タグ付け」を否定
マルコスは命を危険に晒す人権侵害を伴う慣行を無くすべき
(Manila, May 8, 2024) – The Philippine Supreme Court issued a major ruling on May 8, 2024, declaring “red-tagging” a threat to people’s life, liberty, and security, Human Rights Watch said today. The Philippine government has been using red-tagging—accusing individuals and groups of supporting the country’s communist insurgency—to harass, threaten, and at times assault or kill critics of the government.
（マニラ、2024年5月8日） フィリピン最高裁判所が2024年5月8日、「赤タグ付け」は人民の生命、自由、安全への脅威であると宣言する、画期的な判決を下した、とヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）は本日述べた。フィリピン政府は「赤タグ付け（個人と団体に同国の共産主義者による反乱を支持していると非難すること）」を使って、政府批判者に嫌がらせし、脅し、時に襲撃し又は殺害してきている。
President Ferdinand Marcos Jr. should publicly endorse the Supreme Court decision and promptly adopt measures to end the practice and appropriately discipline or prosecute officials who engage in red-tagging.
フェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領は、最高裁判所の判決を認め、その慣行を速やかに無くすよう措置を導入すると共に、「赤タグ付け」に関与する当局者を適切に処罰する又は訴追するべきだ。
“The Supreme Court’s important ruling affirms that red-tagging is a dangerous form of harassment that violates people’s rights,” said Carlos Conde, senior Asia researcher at Human Rights Watch. “This decision acknowledges the suffering of countless victims of this government policy.”
「最高裁判所の重要な判決は、赤タグ付けが人々の権利を侵害する、危険なハラスメントの一形態であることを確認しています。政府による政策の数え切れない犠牲者の苦しみを、今回の判決は認めています。」、とHRWアジア上級調査員カルロス・コンデは語った。
In its ruling, the Supreme Court overturned a lower court's 2023 decision dismissing a 2020 petition brought by an activist, Siegfred Deduro, who alleged that the Philippine military and anti-communist groups “explicitly identified” him as having links to the communist New People’s Army. Deduro sought a writ of amparo, which allows a person to seek various remedies from the courts, such as protection orders. The writ of amparo, which the Supreme Court approved in 2007 as a response to increased incidents of red-tagging, is “a remedy available to any person whose right to life, liberty and security is violated or threatened with violation by an unlawful act or omission of a public official or employee, or of a private individual or entity.” The writ covers extrajudicial killings and enforced disappearances, or threats thereof.
フィリピン軍と反共産主義団体から、自分が共産主義者の新人民軍を結び付いている人物として、「明確に身元を明らかにされた」、と活動家ジークフレッド・デデューロが2020年に申立てた請願を、下級裁判所は2023年に棄却していたのだが、最高裁判所は今回、その判決を破棄した。デデューロは「保護命令」のような裁判所からの様々な救済策を求めることを個人に認める、「保護令状」を求めた。「赤タグ付け」事件の増加への対応として、最高裁判所によって2007年に承認された「保護令状」は、「自らの生命に対する権利、身体の自由及び安全についての権利が、公務員や雇用者、あるいは私人や組織による不法行為や不作為によって、侵害された或は侵害される恐れがある者が、利用できる救済措置」である。その令状は、超法規的処刑と強制失踪又はそれら犯罪の脅威を対象にする。
The Supreme Court ruled that the trial court that dismissed Deduro’s petition erred and violated due process, and they ordered the trial court to conduct a summary hearing to essentially retry the case and come up with a verdict within 10 days. “Red-tagging, vilification, labelling, and guilt by association threaten a person’s right to life, liberty, or security, which may justify the issuance of a writ of amparo,” the court said in a news release announcing the ruling.
最高裁判所は、デデューロの請願を棄却した第一審裁判所は、適正手続きを誤り、それに違反したという判決を下し、更に第一審裁判所に略式審理を行い、原則的には事件を再審理し、10日以内に判決を出すよう命じた。「赤タグ付け、誹謗中傷、レッテル貼り、連座の誤謬は、個人の生命に対する権利、身体の自由及び安全についての権利を脅かしており、それは保護令状の発行を正当化する可能性がある。」、と最高裁判所は判決に関する報道発表で述べた。
The Philippine government has long used red-tagging or red-baiting as part of its efforts against the communist insurgency, which began in the late 1960s. The government’s counterinsurgency tactics include trying to discourage potential recruits and sympathizers.
1960年代に始まった共産主義者の反乱に対する取組の一環として、フィリピン政府は長年にわたり「赤タグ付け」または「赤いじめ（迫害）」を利用してきた。政府の対反乱戦術は、新兵採用とシンパ獲得の可能性を妨げようとする試みを含んでいる。
Those targeted have included leaders and members of leftist activist groups and human rights organizations, as well as religious, Indigenous, and environmental groups. The government uses red-tagging to identify these groups and individuals publicly and intimidate them.
標的とされた者には左翼活動家団体と人権団体だけでなく、宗教団体・先住民団体・環境団体の指導者や構成員などが含まれていた。政府はそのような団体と個人を特定し怯えさせるために、「赤タグ付け」を利用している。
Red-tagging intensified after then-President Rodrigo Duterte in 2018 issued Executive Order 70, which created the National Task Force to End Local Communist Armed Conflict (NTF-ELCAC). The task force has become the main agency behind red-tagging of leftist activists along with journalists, Indigenous leaders, teachers, and lawyers. A bill criminalizing red-tagging is pending in the Philippine congress.
2018年に当時の大統領ロドリゴ・ドゥテルテが大統領令第70号を出し、「地方共産党の武力紛争を終わらせるための全国タスクフォース（NTF-ELCAC）」を創設した後に、「赤タグ付け」は強化した。同タスクフォースは、ジャーナリスト、先住民族指導者、教師、弁護士などと共に左翼活動家への「赤タグ付け」の後ろ盾となる主な機関になった。「赤タグ付け」を犯罪にする法案は、フィリピン国会で審議中だ。
Human rights groups, as well as UN experts and foreign governments, have recognized the pernicious effect of red-tagging, Human Rights Watch said.
人権団体だけでなく国連専門家と外国政府は、「赤タグ付け」の有害な影響を認識した、とHRWは指摘した。
“The Marcos administration should abandon red-tagging, including by eliminating the abusive task force promoting the practice,” Conde said. “Foreign governments that have spoken out on this issue should press the government to put the Supreme Court ruling into effect.”
「マルコス政権は、赤タグ付けを放棄し、そのような慣行を促進し人権侵害を行って来たタスクフォースを廃絶するなどの措置を講ずるべきです。この問題についてハッキリと意見を述べてきた外国政府は、フィリピン政府に最高裁判所の判決を実施するよう働きかけなければなりません。」、と前出のコンデHRWアジア上級調査員は語った。
