キラーロボット条約へ大きな支援
各国政府は自律型兵器への懸念を国連に表明すべき
(Washington, DC, May 02, 2024) – Governments concerned about autonomous weapons systems – so-called killer robots – should urgently act to start negotiations on a new international treaty to ban and regulate them, Human Rights Watch said today. Such weapons would select and use force against targets based on sensor processing rather than human inputs.
（ワシントンDC、2024年5月2日） 通称キラーロボットという自律型兵器システムについて懸念している各国政府は、当該兵器を禁止・規制する新たな国際条約に関する交渉を始めるよう大至急行動するべきである、と本日ヒューマン・ライツ・ウォッチ(以下HRW)は述べた。自律型兵器システムは人間の入力ではなく、センサーの処理に基づいて標的を選択し交戦する。
“The world is approaching a tipping point for acting on concerns over autonomous weapons systems, and support for negotiations is reaching unprecedented levels,” said Steve Goose, arms campaigns director at Human Rights Watch. “The adoption of a strong international treaty on autonomous weapons systems could not be more necessary or urgent.”
「世界は自律型兵器システムへの懸念に関して行動を起こす転換点に近づきつつあり、交渉への支持は前例のないレベルに達しています。自律型兵器システムに関する強力な国際条約の採択が今ほど必要で緊急を要することはあり得ません」、とHRW武器局長スティーブ・グースは語った。
On April 29 and 30, 2024, more than 1,000 representatives from 144 countries and international organizations, industry, academia, and civil society, including Human Rights Watch, attended a high-level international conference in Vienna on the problems raised by autonomous weapons systems. The conference featured a message from Pope Francis and remarks by the foreign ministers of Austria, Albania, Bangladesh, Costa Rica, and Sierra Leone, as well as the United Nations disarmament chief and president of the International Committee of the Red Cross. Nearly every speaker emphasized the seriousness of this issue and the need for urgent action.
2024年4月29日と30日に144ヶ国・国際団体・産業界・学術界・HRWを含む市民社会の代表1,000人超が自律型兵器システムによって提起された問題に関するウィーン・ハイレベル国際会議に出席した。会議ではローマ法王フランシスからのメッセージが披露され、オーストリア、アルバニア、バングラデシュ、コスタリカ、シエラレオネの各外務大臣だけでなく国連軍縮議長と国際赤十字委員会（ICRC）総裁などが、手短な意見を述べた。殆ど全ての発言者が、その問題の深刻さと緊急行動の必要性を強調していた。
The conference host, Austria, issued a chair’s summary of the meeting, which “affirms our strong commitment to work with urgency and with all interested stakeholders for an international legal instrument to regulate autonomous weapons systems.”
会議の主催国であるオーストリアは、議長国としての会議の要約を公表したが、それは「自律型兵器システムを規制する国際的な法的手段策定に向け、全ての関係者と緊急に共同して取組むという私たちの強い決意を確認する。」、というものだった。
The Vienna conference followed a series of regional meetings on autonomous weapons concerns over the past 14 months, in Costa Rica, Luxembourg, Trinidad and Tobago, Philippines, and Sierra Leone. Most issued regional communiques calling for the urgent negotiation of a legally binding instrument containing prohibitions and restrictions on autonomous weapons systems.
ウィーン会議は、自律型兵器への懸念に関して過去14ヶ月にわたり、コスタリカ、ルクセンブルク、トリニダード・ドバゴ、フィリピン、シエラレオネなどで行われて来た、一連の地域会議を受けたものだ。殆どの会議が、自律型兵器システムの禁止と制限を盛り込んだ拘束力のある法的手段の策定に向けた大至急の交渉を求める、地域コミュニケ（声明）を出している。
On December 22, 2023, 152 countries voted in favor of the first UN General Assembly resolution on autonomous weapons systems, while four voted no and 11 abstained. General Assembly Resolution 78/241 asks UN Secretary-General António Guterres to seek the views of countries and other stakeholders on ways to address the challenges and concerns raised by autonomous weapons systems “from humanitarian, legal, security, technological and ethical perspectives,” and reflect those views in a report to the General Assembly in the second half of 2024.
2023年12月22日に152ヶ国が、自律型致死兵器システムの危険性に関する国連総会決議に賛成票を投じたが、4ヶ国が反対票、そして11ヶ国が棄権した。国連総会決議78/241は国連事務総長アントニオ・グテーレスに対し、もたらされる課題や懸念に「人道上、法律上、安全保障上、技術上、倫理上の観点から」対処する方法について各国や他の利害関係者の意見を求め、2024年下半期の国連総会に提出される報告書にそれらの意見を反映するよう求めている。
“All countries have a role to play in preventing machines from taking human life in armed conflict and law enforcement,” Goose said. “Governments should submit their views to the UN on the concerns and challenges raised by autonomous weapons systems and express their support for negotiating a new international treaty.”
「機械が武力紛争と法執行において人間の命を奪うことを妨げるために、全ての国が果たすべき役割を有しています。各国政府は国連に、自律型兵器システムによって提起された懸念と課題に関する自らの見解を提示し、新たな国際条約に向けた交渉への支援を表明するべきです。」、と前出のグースHRW武器局長は語った。
Some autonomous weapons systems have existed for years, but the types, duration of operation, geographical scope, and environment in which such systems operate have been limited. However, technological advances are spurring the development of autonomous weapons systems that operate without meaningful human control, delegating life-and-death decisions to machines. The machine rather than the human operator would determine where, when, or against what force is applied.
一部の自律型兵器システムは既に何年も前から存在しているが、種類、運用期間、地理的範囲、運用環境は限られている。しかし技術進歩は、人間による意味のある制御なしで作動し、生死を分ける決定を機械に委ねる、自律型兵器システムの開発を加速している。人間のオペレータではなく機械が、何処に・何時・如何なる武力を加えるのか決定することになる。
For the first time, discussion of “lethal autonomous weapons systems” has been added to the provisional agenda of the annual session of the UN General Assembly, which opens in September. The General Assembly provides an inclusive and accessible forum for countries to address this issue. Tackling the killer robots challenge under its auspices would allow greater consideration of concerns that have been largely overlooked in discussions held thus far, including ethical perspectives, international human rights law, proliferation, and impacts on global security and regional and international stability, including the risk of an arms race and lowering the threshold for conflict, Human Rights Watch said.
「自律型致死兵器システム」の議論が初めて、今年9月に開催される国連総会の定期総会の暫定議題に付加された。国連総会は各国にその問題に対処する、包括的でアクセス可能な場を提供する。国連の下でキラーロボットの課題に取組むことで、倫理的観点、国際人権法、拡散、軍拡競争の危険と紛争の敷居の低下を含む、世界の安全保障や地域的・国際的な安定への影響など、これまでの議論で見落とされてきた懸念事項をより深く検討することが可能になる、とHRWは指摘した。
Most treaty proponents have called for prohibitions on autonomous weapons systems that by their nature operate without meaningful human control or that target people, as well as regulations to ensure that no autonomous weapons systems can be used without meaningful human control.
条約支持者の殆どは、人間による意味ある制御なしに作動する、あるいは人を標的にする自律型兵器に関する禁止と、他の全ての自律型兵器システムが人間による意味ある制御なしには使用できないことを保証する規制を求めている。
Talks on lethal autonomous weapons systems have been held at the Convention on Conventional Weapons (CCW) in Geneva since May 2014 but have failed to deliver a substantive outcome. The main reason for the lack of progress under the CCW is that its member countries rely on a consensus approach to decision making, which means a single country can bar passage of a proposal. A handful of major military powers have exploited this to repeatedly block proposals to negotiate a legally binding instrument.
「自律型致死兵器システム」に関する協議は2014年5月以降、ジュネーブの特定通常兵器使用禁止制限条約（ＣＣＷ）の場で行われてきたが、実質的な結果は出せないでいた。CCWの下で進展しない主な理由は、加盟国が意思決定に全会一致制をとっていて、一国だけでも提案の採択を阻止できるからである。一握りの軍事大国がそれを利用し、法的拘束力のある法律文書の交渉提案を繰返し妨害してきた。
“Autonomous weapons systems are a grave problem that can affect any country in the world, so clear, strong, global rules are essential,” Goose said. “Voluntary measures such as codes of conduct and political declarations only pave the way for a future of automated killing.”
「自律型兵器システムは、世界の如何なる国にも影響を及ぼす、重大な問題です。行動規範や政治宣言のような自主的措置は、殺人が自動化される未来に道を開くだけです。」、と前出のグース武器局長は語った。
Human Rights Watch is a cofounder of Stop Killer Robots, the coalition of more than 250 nongovernmental organizations across 70 countries that is working for new international law on autonomy in weapons systems.
「ストップ・キラーロボット」は兵器システムに関する新たな国際法の成立に向けて活動する、70ヶ国の250を超えるNGOからなる連合体であり、HRWはその共同設立団体である。
