Turkey/Syria: Border Guards Shoot, Block Fleeing Syrians
Exposes Asylum Seekers to Further Risk, Abuse
トルコ/シリア：国境警備隊が逃げてきたシリア人に発砲、入国を阻止
庇護希望者を更なる危険と人権侵害に晒している
(Beirut February 3, 2018) – Guards at Turkey’s closed border with Syria are indiscriminately shooting at and summarily returning Syrian asylum seekers attempting to cross into Turkey, Human Rights Watch said today.
(ベイルート、2018年2月3日) – トルコ国境警備隊が閉じられたシリア国境で、トルコへの越境を試みるシリア人庇護希望者に無差別発砲を加え、即決で追い返している、と本日ヒューマン・ライツ・ウォッチ（HRW）は述べた。
Syrians are fleeing heightened violence in Idlib to seek refuge near the Turkish border, which remains closed to all but critical medical cases. According to the UN, 247,000 Syrians were displaced to the border area between December 15, 2017 and January 15, 2018. Refugees who succeeded in crossing to Turkey, using smuggling routes, told Human Rights Watch that Turkish border guards shot at them and others while attempting to cross into Turkey. In some cases, Turkish border guards beat asylum seekers they detained and denied them medical assistance.
シリア人はイドリブで激化した戦闘から逃れ、近くのトルコ国境に避難しようとしているが、国境は重篤な疾病で医療を必要とする者以外には閉じられたままだ。国連によれば、247,000人のシリア人が2017年12月15日から 2018年1月15日の間に、国境地域に移住させられたそうだ。密入国ルートを使ってトルコ入国を果たした難民はHRWに、トルコに越境しようとしていた彼らとその他の者に、トルコ国境警備隊が発砲したと語った。トルコ国境警備隊が、庇護希望者を暴行、身柄を拘束し、医療支援を拒否したケースもあった。
“Syrians fleeing to the Turkish border seeking safety and asylum are being forced back with bullets and abuse,” said Lama Fakih, deputy Middle East director at Human Rights Watch. “As fighting in Idlib and Afrin displaces thousands more, the number of Syrians trapped along the border willing to risk their lives to reach Turkey is only likely to increase.”
「安全と庇護を求めてトルコ国境に逃げてきたシリア人が、銃弾と虐待で追い返されています」、とHRW中東局長代理ラマ・ファキーは指摘した。「イドリブとアフリンでの戦闘が更に数千人に避難を余儀なくさせている中、国境沿いで立ち往生し、トルコに辿り着くために命を危険に晒そうとするシリア人の数が、増えるのは明白です」
Human Rights Watch described its findings in a letter on January 30, 2018 to Turkey’s interior minister.
HRWは2018年1月30日のトルコ内務大臣に宛てた書簡で調査結果を説明した。
Human Rights Watch spoke to 16 Syrian refugees who entered Turkey with smugglers between May and December 2017, 15 in person in Urfa and Gaziantep, in southern Turkey, and the other remotely. Thirteen said Turkish border guards shot toward them or other fleeing asylum seekers as they tried to cross while still in Syria, killing 10 people, including one child, and injuring several more. At other border crossings, witnesses told Human Rights Watch that Turkish border guards fired warning shots into the air but did not target asylum seekers directly.
2017年5月から12月にかけHRWは、密入国業者を使ってトルコに入国したシリア人難民16人に、内15人にはトルコ南部のウルファとガジアンテプその他地方部での面談で話を聞いた。内13人が、トルコ国境警備隊から自分たちや庇護希望者たちが、越境しようとしてシリア側にいた際に発砲され、1人の児童を含む10人が死亡、数人が負傷した、と語った。複数の目撃者によれば、他の国境検問所では、トルコ国境警備隊が空に警告射撃を行ったが、庇護希望者を直接狙うことはなかったそうだ。
Turkish border guards also abused detained asylum seekers, witnesses said. Those interviewed described different treatment at various crossing points, though treatment at each point was consistent. In seven cases, interviewees told Human Rights Watch that Turkish border guards also failed to provide apprehended asylum seekers with medical treatment when it was requested or clearly needed, and instead summarily returned them to Syria.
トルコ国境警備隊はまた、身柄を拘束した庇護希望者を虐待した、と複数の目撃者が語った。聞取り調査に応じた人々は、様々な国境検問所での様々な取扱いについて説明したが、各国境検問所での取り扱いは一貫していた。聞取り調査に応じた人々がHRWに、トルコ国境警備隊が身柄を拘束した庇護希望者に、求められた又は明らかに必要な医療を提供せず、シリアに即決帰還させたと語った事例が7件あった。
Twelve of the families Human Rights Watch spoke to who crossed near the Syrian internally displaced persons camp in al-Dureyya, near the city of Darkush said that upon capture, Turkish border guards placed them in a large square where they would remain until the guards had collected enough people to send back to Syria. Three families estimated that the square could fit up to a thousand people and usually had hundreds in it.
（イドリブ県）ダルクシュ市の近くにあるアルドゥレイヤ・シリア人国内避難民用キャンプ近くでトルコに越境し、HRWによる聞取り調査に応じた12家族は、捕らえられて直ぐにトルコ国境警備隊によって大きな広場に入れられ、シリアに送り返すのに十分な数になるまで待機させられたと語った。その広場は1,000人位まで入れられ、いつも数百人はそこにいた、と3家族は推計していた。
Those interviewed described their journeys across the border into Turkey as arduous and dangerous. Aside from the danger of being shot at by border guards, they described terrain littered with landmines, steep climbs, narrow paths along ravines, and valleys. They said they paid smugglers between US$300 and US$8,000 per person to reach Turkey, in many cases exhausting their resources.
聞取り調査に応じた人々は、国境を越えてトルコに入国する旅を、困難で危険だったと説明した。国境警備隊から発砲される危険の他に、地雷だらけの地形、急峻な坂道、渓谷沿いの狭い小道、谷についても語った。彼らによれば、トルコに辿り着くために、密入国業者に1人に付き300米ドルから8,000米ドルを支払い、多くの場合資金が底をついたそうだ。
Turkey has taken in about 3.5 million Syrians, hosting more refugees than any other country. Turkey has granted many of them temporary protection status, and sought to provide them with basic services, including medical care and education. However, Turkey’s generous hosting of large numbers of Syrians does not absolve it of its responsibility to help those seeking protection at its borders.
トルコは既に約350万人のシリア人を受入れ、同国に滞在する難民の数は世界最多だ。トルコはその多くに「一時的な保護ステータス」を与え、医療や教育を含む基本的サービスの提供を務めてきた。しかし極めて多数のシリア人を受入れているトルコの寛大な姿勢が、国境で保護を求めている人々を助ける責務を解消することはない。
While Turkey is entitled to secure its border with Syria, it is required to respect the principle of nonrefoulement, which prohibits rejecting asylum seekers at borders when that would expose them to the threat of persecution, torture, and threats to life and freedom. Turkey must also respect the right to life and bodily integrity, including the absolute prohibition on subjecting anyone to inhuman and degrading treatment.
トルコはシリア国境の安全を確保する権利を有すが、国境で庇護希望者の入国を拒否する行為が、迫害や拷問の危険、生命と自由の危険に庇護申請者を晒すことになる場合、当該拒否行為を禁じている、ノンルフールマンの原則を尊重することも義務付けられている。トルコはまた、非人道的な若しくは品位を傷つける取扱いを、何人にも絶対に禁止することを含め、生存権と身体の完全性（安全）ついての権利を尊重しなければならない。
The Turkish government should issue standard instructions to the border guards at all crossing points that lethal force must not be used against asylum seekers and no asylum seeker is to be mistreated, but should be given access to medical aid when required. It should ensure that all crossing points comply with these core legal obligations, as well as the ban on refoulement.
トルコ政府は全ての国境検問所の国境警備隊に、「庇護希望者に致死力を伴う武力を行使してはならない」、「如何なる庇護希望者も虐待してはならない」、「必要な場合医療扶助を提供しなければならない」という、標準指示を出すと共に、全ての国境検問所が、それらの法的義務とルフールマン禁止を、順守するよう保証すべきだ。
The escalation of hostilities in the provinces of Idlib and Afrin inside Syria, and Turkey’s refusal to allow Syrian asylum seekers to cross the border, comes as some refugee host countries assert that Syria is safe for returns. Both Lebanon and Jordan have effectively closed their borders to Syrian asylum seekers as well.
シリア国内のイドリブ県とアフリンで戦闘が激化し、更にトルコがシリア人庇護希望者の国境越えを許さなくなったのは、幾つかの難民受入国が、「シリアは帰国しても安全だ」と主張するようになったのと、時を同じくする。レバノンとヨルダンも同様に、シリア人庇護希望者に対して、国境を閉ざした。
In October 2017, the UN refugee agency stressed that “all parts of Syria are reported to have been affected, directly or indirectly, by one or multiple conflicts” and therefore maintained its long-standing call on all countries “not to forcibly return Syrians.”
2017年10月に国連難民機関は、「シリア全域が単一もしくは複数の武力紛争によって、直接または間接の影響を受けている」と強調、全ての国に「シリア人を強制送還しないよう」という長期にわたる呼びかけを維持した。
Turkey’s international partners – including the European Union, which has a migration agreement with Ankara aimed at stemming onward migration to the EU – should press Turkey to keep its borders open to refugees, provide financial support to support Turkey’s refugee efforts, share responsibility by stepping up resettlement of refugees from Turkey, and refrain from returning people to Syria, Human Rights Watch said.
EUへの移民を抑制する目的で、トルコ政府と移民協定を結んだEUを含む、国際的パートナーはトルコに、難民に対して国境を解放し続けるよう働き掛け、トルコによる難民支援取組に財政援助を提供し、トルコからの難民の再定住を促進し、人々をトルコに返すのを慎むべきだ、とHRWは指摘した。
“Conditions in Syria are not safe for refugee returns,” Fakih said. “With hostilities in Afrin contributing to the growing displacement crisis in the country, Turkey should allow the thousands of desperate Syrians seeking refuge to cross the border.”
「シリア国内の状況は、難民の帰還にとって安全ではありません」、と前出のファキーは指摘した。「アフリンでの戦闘は国内で避難せざるを得ない人々の増大をもたらしていますから、トルコは国境を必死に越えて来る、シリア人の避難を認めるべきです」
Since at least mid-August 2015, Turkish border guards have pushed back Syrians trying to reach Turkey. In April and May 2016, Human Rights Watch documented Turkish border guards shooting and beating Syrian asylum seekers trying to cross to Turkey, resulting in deaths and serious injuries, and sending those who managed to cross back to Syria. By November 2017, at least 330 people had died while trying to cross the border, according to the Syrian Observatory for Human Rights. Turkey has also erected a wall along most of its 911-kilometer borders with Syria.
遅くとも2015年8月中旬以降、トルコ国境警備隊はトルコ入国を試みるシリア人を、追い返していた。2016年4月と5月にHRWは、トルコに越境しようとしたシリア人庇護希望者に、トルコ国境警備隊が発砲と暴行を加え、複数の人々が死亡または重傷を負い、入国を果たした者をシリアに送り返した事実を、検証・取りまとめた。シリア人権監視団によれば、2017年11までに故郷を越えようとして、少なくとも330人が死亡したそうだ。トルコはシリアとの国境911kmの殆どに沿って壁を建設した。
Turkey’s land borders are legally protected by army border units of the Turkish Armed Forces. Gendarmerie also on duty at the borders operate under the authority of the land forces command. There are also gendarmerie stations near the borders charged with regular rural policing activities. In documenting the abuses, Human Rights Watch refers generically to border guards without specifying if they are soldiers or gendarmes since such specific information was not provided or known by many witnesses.
トルコの陸上国境は、トルコ武装軍の陸軍国境部隊によって法律上は守られている。憲兵も陸軍部隊の指揮下、国境で任務に就いている。国境付近で地方における通常の警察活動の任を負う、憲兵詰所も複数存在する。多くの目撃者が、兵士なのか憲兵なのかついての明確な情報を提供せず、あるいは分からなかったために、HRWは人権侵害を検証・取りまとめる際に、兵士なのか憲兵なのか明確にしないまま、国境警備隊として一般的に言及している。
In December 2017, clashes between the Syrian government and non-state armed groups in Idlib escalated, with the Russian-Syrian military alliance conducting strikes to support the advancement of Syrian ground troops. According to the UN, heightened violence led 247,000 Syrians to seek refuge near the Turkish border between December 15th and January 15th. On January 20, 2018, Turkey launched an offensive in Kurdish-held Afrin in Syria.
2017年12月にイドリブでシリア政府と非政府武装組織の間の武力衝突が、ロシア・シリア連合軍が行うシリア陸上部隊の侵攻支援に向けた空爆と共に激化した。国連によれば、紛争の激化は12月15日から１月15日にかけ、トルコ国境近くにシリア人 247,000人が避難する事態をもたらした。2018年1月20日にはトルコが、シリア国内のクルド人支配化地域、アフリンに軍事攻勢を開始した。
Accounts of Shootings by Border Guards
国境警備隊による発砲に関する説明
The refugees said the shootings took place near al-Dureyya camp for internally displaced Syrians, at Turkey’s border wall near the Bab al-Hawa/Cilvegözü border crossing, and near the Orontes river smuggling point.
発砲は、シリア人国内避難民向けのアルドゥレイヤ・キャンプ近く、バブ・アルハワ（シリア側）/ジルヴェギョズ（トルコ側）国境検問所に近いトルコの壁、オロンテス川近くの密出国地点近くなどで起きた、と難民たちは語った。
Witnesses told Human Rights Watch of new cases of Turkish border guards opening fire at civilians trying to enter Turkey through smuggling routes. Twelve witnesses said that the guards shot directly at the groups as well as firing indiscriminately. Three witnesses said that at least three people had died with them while attempting to cross, and one family spoke of six others that died with them in one crossing. In one of these cases, they shared the names of the dead with Human Rights Watch.
密入国ルートを通ってトルコに入国しようとしていた民間人に、トルコ国境警備隊が発砲した新たな事例について、目撃者はHRWに語った。12人の目撃者が、警備隊員が民間人の一団を狙って無差別に発砲したと語った。3人の目撃者によれば、一緒に越境しようとしていた少なくとも3人が死亡し、更に「一緒に越境していた6人が死亡した」、とある家族が話していたそうだ。それらの事例の1つで、目撃者は死亡者の名前をHRWに教えてくれた。
One woman that attempted the crossing with her family seven times at several crossing points between September and October said that the Turkish border guards shot at them during almost every attempt:
昨年9月から10月の間に7回、家族と共に越境を試みたという女性は、トルコ国境警備隊から国境越えを試みた際は、殆ど発砲されたと以下のように語った。
When they [Turkish border guards] open fire, we would be hiding in the valley. They would shoot randomly. I could see the bullets spark between my feet. In one incident, a woman was hit twice in her belly, and two men carried her back to Syria. We could see the trail of blood between the bushes.
「連中（トルコ国境警備隊）が撃ち始めた時、私たちは谷の中に隠れていました。滅茶苦茶に撃って来て、弾が私の足の間で弾けるのを見た程でした。ある時、1人の女の人がお腹に弾を2発受けて、男の人2人でシリア側に運び戻したのですが、茂みの中に血痕が見えたんです」
She told Human Rights Watch that the shots came from “the front.” The family had three children with them, and the woman was pregnant at the time.
彼女はHRWに、銃撃は「前」から来たと語った。家族には子どもが3人いて、女性は当時妊娠していた。
A second woman described the shooting of a 13-year-old child who was attempting to cross with his mother:
2番目の女性は、母親と一緒に越境しようとしていた13歳の子どもへの銃撃について以下のように語った。
We had reached the wide street that divides Syria and Turkey, and the smuggler told the child and another man to cross it. They started to walk across, and then bang, bang. They were both shot. The kid, it went straight through his stomach, and he was bleeding heavily. We dragged him back with us all the way, and he died in Syria.”
「私たちは、シリアとトルコを分ける広い道路に辿り着き、密入国業者はその子どもともう1人の男の人に道路を渡るよう言いました。で2人は歩いて渡り始めたのですが、その時、バン、バンって音がして、撃たれたんです。子どもの方は、弾が腹を貫通し、物凄く血が出ていました。私たちはズット男の子を引き摺って戻したんですが、その子はシリアで死んでしまいました」
