エチオピア、ケニア：世界銀行が議論を呼んでいる貸付を承認
決定はギベ第3ダムによる先住民への影響と環境不安を無視
(Washington, DC, July 13, 2012) – The World Bank undermined the rights of indigenous peoples and the environment with its approval on July 12, 2012, of a US$684 million loan, Human Rights Watch, Friends of Lake Turkana, International Rivers, Survival International, and the Bank Information Center said today. The loan is for a 1000-kilometer transmission line that would supply power to Kenya from Ethiopia’s controversial Gibe III dam.
（ワシントンDC,2012年7月13日）－世界銀行は2012年7月12日に6億8,400万ドルの貸付を認めたが、それは先住民族の権利と環境を損なうものだ、とヒューマン・ライツ・ウォッチ、ツルカナ湖の友、インターナショナル・リバース、サバイバル・インターナショナル、バンク・インフォメーションセンターの5団体は述べた。貸付は、論争を呼んでいるエチオピアのギベ第3ダムからケニアに電力を送る、1000kmにおよぶ送電線のためのものだ。
The World Bank’s board of directors approved the loan without applying the Bank’s social and environmental standards to the Gibe III dam, a power source for the transmission line. Gibe III, under construction in southern Ethiopia, has been linked to serious human rights abuses and environmental concerns, the organizations said.
世界銀行の理事会は送電線の電源であるギベ第3ダムに、同銀行の社会的環境的基準を適用しないで貸付を認めた。エチオピア南部で建設中のギベ第3ダムは、重大な人権侵害と環境不安をもたらしている、と5団体は述べた。
“The World Bank stood by its principles in 2010 when it refused to fund the Gibe III dam in the absence of concrete measures to uphold the rights of indigenous peoples and address serious environmental concerns,” said Ikal Angelei from Friends of Lake Turkana. “Now it has stamped on those same principles by funding Gibe III through the back door.”
「世界銀行は2010年に、先住民の権利を守り、重大な環境不安に対処する具体的な手段が不在な中、ギベ第3ダムへの貸付を拒否して、自らの理念を守りました。しかし今回、こっそりとギベ第3ダムに貸付をすることで、全く同じ自らの理念を踏みにじったのです。」と「ツルカナ湖の友」のイカル・アンゲレイは語っている。
Gibe III could devastate ecosystems that support 500,000 indigenous peoples in the Lower Omo Valley in Ethiopia and around Kenya’s Lake Turkana. In 2011, the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO)’s World Heritage Committee called on the Ethiopian government to immediately halt all construction on the dam, which will impact several sites of universal cultural and ecological value. In August 2011, the Kenyan parliament passed a resolution asking for the suspension of dam construction pending further studies.
エチオピアのオモ川下流域とケニアのツルカナ湖周辺で生活する、50万人の先住民族を支えるエコシステムを、ギベ第3ダムは破壊する危険がある。2011年に国連教育科学文化機関（以下ユネスコ）の世界遺産委員会は、エチオピア政府に、世界中の人々にとって文化的そして環境的な価値のある幾つもの遺跡に影響を与える、同ダムの建設に関する全ての建設工事を直ちに停止するよう求めた。2011年8月には、ケニア国会が、更なる調査の間、ダム建設の停止を求める決議を採択している。
“The World Bank’s actions show that Ethiopia is not alone in ignoring the huge impacts of this destructive dam,” said Lori Pottinger, Africa campaigner at International Rivers. “The people of the Omo Valley and Lake Turkana are going to be left high and dry by this scheme. It seems to be a very misguided way to do poverty alleviation.”
「世界銀行のやってることって、この破壊的なダムの巨大な影響を無視するのが、エチオピアだけじゃないのを明らかにしてるんですよ。オモ川流域とツルカナ湖周辺の住民はこの計画で、途方に暮れちゃうんですよね。それって貧困を緩和するということにとっても、全く間違った手法じゃないんですかね。」と「インターナショナル・リバース」のアフリカ運動員、ローリ・ポティンガーは語っている。
Downstream from Gibe III, the Ethiopian government has plans for 245,000 hectares of state-run irrigated sugar plantations, which are already having serious consequences for the 200,000 indigenous residents of the Lower Omo Valley. These include the loss of grazing land and cultivation sites, and forced relocation into villages that often lack basic services. These residents, from eight groups, rely on the 760-kilometer-long Omo River for growing crops and replenishing grazing lands during annual flooding. Ethiopian state security forces have used intimidation, assaults, and arbitrary arrests when people questioned the relocations or refused to move.
ギベ第3ダムの下流でエチオピア政府は、245,000ヘクタールの国営灌漑サトウキビ農場を計画しており、その計画自体もオモ川下流域に住む20万人の先住民に、重大な影響をもたらしている。放牧地や耕地を失い、基本的なサービスもない村に移住を強制されるのだ。8つのグループから成る住民は、年に一度の洪水期の作物栽培と放牧地の補給を、760kmに及ぶオモ川に依拠している。エチオピアの州治安部隊は、住民が移住に疑問を呈し或いは引っ越しを拒否した場合、脅迫、襲撃、恣意的逮捕などを行って来ている。
“Indigenous communities in the Omo Valley are paying a terrible price for the Gibe III dam and agricultural development that runs roughshod over their rights,” said Jessica Evans, senior international financial institutions advocate at Human Rights Watch. “The World Bank should be standing firmly behind its social and environmental policies rather than pretending that the dam is unconnected to this project.”
「オモ川流域の先住民コミュニティーは、彼らの権利を踏み台にしたギベ第3ダムと農業開発で、ひどい犠牲を払っています。世界銀行は、ダムは送電線建設計画と無関係であるなどと装うよりも、自らの社会的で環境的な指針を断固守るべきなのです。」とヒューマン・ライツ・ウォッチの国際金融機関アドボケイター、ジェシカ・エバンスは語っている。
The World Bank requires that projects it funds follow its safeguard policies to assess and mitigate adverse environmental and social impacts. If a project results in the loss of livelihood, the Bank requires effective consultation with the affected people, adequate compensation for their losses, and sufficient measures so that they can at least maintain their previous living standards under the new circumstances. When indigenous peoples are involved, the Bank’s policy requires additional procedures to ensure that the consultation, compensation, and relocation process respects the cultural and physical needs of the affected community.
世界銀行は貸付対象事業に自らの安全指針に従って、環境的・社会的な悪影響を評価して緩和することを義務付けている。ある事業が生計の糧の喪失をもたらすようであれば、世界銀行は、影響を被る住民からの実質的な意見聴取、住民の失うものに対する適切な補償、住民が新しい環境のもとで従前の生活水準を最低限維持できるようにする十分な措置などを義務付けている。先住民族住民が巻き込まれる場合、世界銀行の指針は、意見聴取、補償、移住プロセスが、影響を受けるコミュニティーの文化的物理的必要性の尊重を確保するよう、追加手続きを義務付けている。
Neither the World Bank nor the Ethiopian government has sufficiently analyzed the negative impacts of the Gibe III dam, the organizations said. Combined with the plans to increase irrigated agriculture, these projects will dramatically decrease water supply for downstream areas including Lake Turkana, which receives 90 percent of its water from the Omo River. This will further increase competition over scarce resources for the additional 300,000 indigenous peoples who live around Lake Turkana.
世界銀行とエチオピア政府は双方ともに、ギベ第3ダムのもたらす悪影響を充分には分析して来なかった、と5団体は指摘している。灌漑農業を増大する計画と併せて、それらの事業は、オモ川からの水にその90％を依拠している、ツルカナ湖を含めた下流地域への水供給を劇的に減少させることが見込まれる。このことは、ツルカナ湖周辺で生活する30万人の先住民族住民にとって、更に乏しい資源への競争が激化することを意味する。
“The World Bank is lowering its standards and assuming serious reputational risk by taking on this project,” said Joshua Klemm, Africa manager of the Bank Information Center. “Financing the transmission line sends a signal to Ethiopia that it can ignore massive impacts of damming its rivers, and still get rewarded.”
「世界銀行はこの事業を採用することで、ミスからの基準を低下させ、激しく評判を落とす危険を冒しています。送電線建設事業に対する資金貸付は、エチオピアに自国の川をせき止める巨大な影響を無視でき、更に報償までもらえるという、メッセージを送っているのです。」とバンク・インフォメーションセンターのアフリカ支配人、ジョシュア・クレムは語っている。
