ガザ地区とレバノンでイスラエルが使用した白リンに関するQ＆A
Human Rights Watch has determined based on verified video and witness accounts that Israeli forces used white phosphorus in military operations in Lebanon and Gaza on October 10 and 11, 2023, respectively. The videos show multiple airbursts of artillery-fired white phosphorus over the Gaza City port and two rural locations along the Israel-Lebanon border.
イスラエル軍が2023年10月10日と11日の両日、ガザ地区とレバノンでの軍事活動で、白リンを使用した、とヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）は検証したビデオと目撃者の証言を根拠に断定した。複数のビデオに火砲から発射された白リンが、ガザ市の港とイスラエルとレバノンの国境沿いにある2ヶ所の辺境地の上空で、多重爆発する様が映っている。
White phosphorus, which can be used as a smokescreen or a weapon, has the potential to cause civilian harm due to the severe burns it causes and its lingering long-term effects on survivors. Its use in densely populated areas of Gaza violates the requirement under international humanitarian law that parties to the conflict take all feasible precautions to avoid civilian injury and loss of life. It also highlights the need to reexamine the status and adequacy of Protocol III of the Convention on Conventional Weapons (CCW), currently the only international law dedicated to governing incendiary weapons.
煙幕と兵器の双方で使える白リンは、重度の火傷を生じさせ、長期間延々と影響及ぼすことから、民間人に危害を及ぼす可能性がある。ガザ地区の高度人口密集地における白リン使用は、武力紛争当事勢力が民間人の生命損失と負傷を避けるために、実行可能な全ての予防措置を講じるという、国際人道法の下での義務に違反する。またその使用は、現在焼夷兵器規制のために設けられた唯一の国際法である、特定通常兵器使用禁止制限条約（以下CCW）第3選択議定書の地位と妥当性を見直す必要性を浮き彫りにした。
１．What is white phosphorus? １．白リンとは何か？
White phosphorus is a chemical substance, dispersed in artillery shells, bombs, and rockets, that ignites when exposed to oxygen. The chemical reaction creates intense 815-degree Celsius heat. It produces light and a thick smoke used for military purposes, but also inflicts horrific injuries when the phosphorus comes in contact with people. It is not considered a chemical weapon because it operates primarily by heat and flame rather than toxicity. White phosphorus can be delivered via felt wedges soaked in phosphorus and emits a distinct “garlic” smell.
白リンは化学物質で、砲弾・爆弾・ロケット弾で散布され、酸素に触れると発火する。その化学反応は摂氏815度という激しい熱を出す。軍事目的に利用される光と濃い煙を発生させるが、リンが人に付くと恐ろしい損傷を負わせる。毒ではなく主に熱と炎で機能するので、化学兵器とは見なされていない。白リンは、リンを染み込ませたフェルトのくさび状のものを用いて投射することができ、独特な「ニンニク」臭を放つ。
2．How is white phosphorus used? 2．白リンはどの様に使われるのか？
White phosphorus is used primarily to obscure military operations on the ground. It can create a smokescreen at night or during the day to mask the visual movement of troops. It also interferes with infrared optics and weapon tracking systems, thus protecting military forces from guided weapons such as anti-tank missiles.
白リンは陸上での軍事活動を覆い隠すために主に使われる。昼夜を問わず部隊の動きを見えなくする煙幕を作れる。赤外線感知機器と兵器追跡システムを妨害するので、対戦車ミサイルなどの誘導兵器から軍隊を守る。
When airburst, white phosphorus covers a larger area than when groundburst and is useful to mask large troop movements. In so doing, however, it spreads the incendiary effects over a wider area, and in densely populated areas like Gaza it increases the risks to civilians. When the weapon is groundburst, the danger zone is more concentrated, and the smokescreen remains for longer. The cloud from white phosphorus is dependent on atmospheric conditions, so it is not possible to generalize how long it will remain in the air.
空中爆発した場合、白リンは地上爆発した場合よりも広い範囲を覆うので、大きな部隊の動きを隠すのに有用である。しかしその際に白リンは広い地域に焼夷効果を及ぼし、ガザ地区のような人口密集地域では、民間人への危険を増大させる。当該兵器が地上爆発した場合、危険ゾーンはより濃縮され、煙幕はより長く残る。白リンからの白煙は気象状況に依るので、それが空気中にどの位残るのかを一般化することは不可能だ。
White phosphorus can also be used as an incendiary weapon. US forces used white phosphorus during the second battle of Fallujah in Iraq in 2004 to “smoke out” concealed combatants, who were then attacked.
白リンは、焼夷兵器としても使える。米国軍は2004年にイラクでの第2次ファルージャ戦の際に、隠れていた戦闘員を「煙で燻りだす」ために、白リンを使用し、その後攻撃した。
3．What harm does white phosphorus cause? 3．白リンが起こすのはどの様な危害？
White phosphorus causes severe burns, often down to the bone, that are slow to heal and likely to develop infections. If not all fragments of white phosphorus are removed, they can exacerbate wounds after treatment and reignite when exposed to oxygen. White phosphorus burns on only 10 percent of a human body are often fatal. It can also cause respiratory damage and organ failure.
白リンは多くの場合、骨まで達する重度の火傷を生じさせ、その火傷は中々治癒せず、感染症に罹る可能性が高い。白リンの破片を全て取り除かないと、それらが治療の後に傷を悪化させ、酸素に触れると再発火することがある。白リンによる火傷は人体の10％だけでも多くの場合死に至る。呼吸器系障害と臓器不全を起こすこともある。
Those who survive their initial injuries often experience a lifetime of suffering. Contractures—the permanent tightening of muscles and other tissue—impede mobility, while the trauma of the initial attack, painful treatments, and appearance-changing scars lead to psychological harm and social exclusion.
当初の損傷を生き延びた人は多くの場合、生涯にわたる苦痛を経験する。筋肉他の組織の永続的な緊張である拘縮が可動性を妨げ、当初の攻撃のトラウマ、耐え難い痛みを伴う治療、外観を変化させる瘢痕は精神的危害や社会的排除の原因となる。
The fires caused by white phosphorus can also destroy civilian structures and property, damage crops, and kill livestock. Furthermore, inadequate resources available to medical providers in armed conflict settings exacerbate the already challenging process of treating serious burns.
白リンで生じた火災はまた、民用の構築物と財産を破壊し、作物を損傷し、家畜を殺害することがある。更に武力紛争状況下では医療提供者が入手可能な資源は不十分となり、それが重度の火傷に対する既に困難な治療過程を一層困難にする
４．What is the status of white phosphorus under international law?
４．白リンは国際法のもとでどの様な地位にあるのか？
When used as a weapon, munitions with white phosphorus are considered incendiary weapons. Although incendiary weapons are not explicitly banned by international humanitarian law, customary international humanitarian law requires states to take all feasible precautions to avoid the harm to civilians caused by those weapons.
兵器として使われた場合、白リンを用いた弾薬は焼夷兵器と見なされる。焼夷兵器は国際人道法によって明確に禁止されていないが、慣習国際人道法は各国にそのような兵器によってもたらされる民間人への危害を避けるために、実行可能なあらゆる措置を講じるよう義務付けている。
In addition, incendiary weapons are governed by Protocol III to the CCW. Palestine and Lebanon have joined Protocol III, while Israel has not ratified the protocol. Protocol III prohibits the use of airdropped incendiary weapons in “concentrations of civilians,” but it has two significant loopholes.
加えて焼夷兵器にはCCW第3選択議定書が適用される。パレスチナとレバノンは第3選択議定書に加盟しているが、イスラエルは批准していない。第3選択議定書は空中投下型焼夷兵器の「民間人の集中」した地域での使用を禁じているが、2つの重大な抜け穴がある。
First, it restricts some but not all use of ground-launched incendiary weapons where there are concentrations of civilians, which would encompass white phosphorus artillery strikes in Gaza. Second, the protocol’s definition of incendiary weapons covers weapons that are “primarily designed” to set fires and burn people and thus arguably excludes multipurpose munitions, such as those containing white phosphorus if they are being used as smokescreens, even if they cause the same incendiary effects. Human Rights Watch and many CCW states parties have recommended closing that loophole and strengthening the restriction on the use of ground-launched incendiary weapons.
１番目の抜け穴は、制限が部分的であり、民間人集中地域における地上発射型焼夷兵器の使用を全て制限していないということだ。つまりガザ地区内での火砲による白リン攻撃は制限されていないのである。2番目は、同議定書が第1条で焼夷兵器を、「物に火炎を生じさせ又は人に火傷を負わせることを第一義的な目的として設計された武器又は弾薬類をいう」、と定義し、従って多目的弾薬を除外していると言ってよいことだ。例えば白リンを搭載した兵器は、それらが煙幕として使われている場合、それが同じ焼夷効果をもたらしても焼夷兵器でないことになる。HRWと多くのCCW締約国はその抜け穴を塞ぎ、地上発射の焼夷兵器の使用に対する制限を強化するよう勧告してきている。
Human Rights Watch endorses the widely supported call for CCW states parties to agree at their November 2023 meeting to set aside time for dedicated discussions of the status and adequacy of Protocol III.
2023年11月のCCW締約国会議で、第3議定書の地位と妥当性に関し特化して議論する時間を確保することに合意するようにという、CCW締約国への広く支持された呼びかけがあるが、HRWはそれを承認している。
5．What has been Israel’s past policy and practice regarding white phosphorus?
5．白リンに関するイスラエルの過去における政策と実践はどの様だったのか？
From December 27, 2008, to January 18, 2009, during Operation Cast Lead, the Israeli military fired approximately 200 ground-launched white phosphorus munitions into populated areas of Gaza. Israeli forces relied particularly on 155mm M825E1 artillery projectiles, which send burning phosphorus wedges 125 meters in all directions, giving them a broad area effect. Israel’s Ministry of Foreign Affairs stated that the Israeli military used the shells only to create smokescreens. Whatever their ostensible purpose, however, Human Rights Watch found dozens of civilian casualties in the six incidents it documented. The white phosphorus shells also damaged civilian structures, including a school, a market, a humanitarian aid warehouse, and a hospital.
2008年12月27日から2009年1月18日までのキャスト・レッド作戦の際、イスラエル軍は地上発射白リン弾をおよそ200発、ガザ地区の人口密集地に撃ち込んだ。イスラエル軍がとりわけ依存していたのは155㎜M825E1火砲発射体で、それは燃える白リンの楔を、全方位に125ｍ飛ばすので、広い範囲に影響を及ぼす。イスラエル外務省はその砲弾を、煙幕を発生させるためにだけ使用したと表明した。表向きの目的が何であれＨＲＷは、記録取りまとめた6事件で、民間人犠牲者が数十人出たことを明らかにしている。当該白リン弾は、学校・市場・人道援助物資保管所・病院など各一箇所の民用建造物にも損害を与えた。
The attacks generated international and domestic outrage. In 2013, in response to a petition before Israel’s High Court of Justice regarding the Gaza attacks, the Israeli military claimed that it would no longer use white phosphorus in populated areas except in two narrow situations that it revealed only to the justices. In the court’s ruling, Justice Edna Arbel explained that the conditions would “render use of white phosphorous an extreme exception in highly particular circumstances.” Although this pledge to the court did not represent an official change in policy, Justice Arbel called on the Israeli military to conduct a “thorough and comprehensive examination” and adopt a permanent military directive.
その攻撃は国内外の激しい怒りを招いた。2013年、そのガザ地区攻撃に関するイスラエル司法高等裁判所に提出された請願に対応して、イスラエル軍は、裁判官にのみ明らかにされた2つの限られた状況以外では、人口密集地で白リンを今後使わない意向であると主張した。裁判所の判決の中で、エドナ・アルベル裁判官は、当該条件は「白リン弾の使用を極めて特殊な状況における極度の例外にする」と説明した。裁判所への誓約は政策の公式変更を示すものではないが、アルベル裁判官はイスラエル軍に「徹底的かつ包括的な調査」を実施し、恒久的な軍事指令を採択するよう求めた。
Also in 2013, the Israeli armed forces announced it was developing new smoke shells without white phosphorus. It stated it reserved the right to use and stockpile its white phosphorus munitions until it had sufficient alternatives, but explained that “[d]epending on the outcome of this development process, the new shells are intended to gradually replace the current smoke shells as the primary means employed by the IDF [Israel Defense Forces] for screening purposes.”
2013年にイスラエル軍はまた、白リンを用いない新たな煙幕弾を開発している旨公表したが、十分な代替品を保有するまで、白リン弾を使用し貯蔵する権利を留保すると述べ、「開発過程の結果次第だが、新たな砲弾は現在の煙幕弾と徐々に入れ替わることを目的として、イスラエル防衛軍が遮蔽目的で採用する主な手段として、現在の煙幕弾と徐々に入れ替わることを目的として作られている。」と説明した。
