〔資料〕
「＜原発賠償＞受けられず倒産…ＡＤＲ申し立てのバス会社」
毎日新聞（11月23日(日)7時30分配信 ）
☆ 記事URL:http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141123-00000008-mai-soci
東京電力福島第１原発事故の賠償を巡り、裁判外で紛争を解決する手続き（原発ＡＤＲ）を担当する「原子力損害賠償紛争解決センター」が、事故後に減収したバス会社１５社の和解協議を打ち切った問題で、このうち１社が倒産に追い込まれていたことが分かった。センターに詳細な資料を要求されたが準備できず、賠償を受けられなかった。社長の父は「早く解決してくれれば倒産しなくてすんだ」と批判した。
倒産したのは東京・多摩地区のバス会社。民間の信用調査会社などによると、１９７４年設立で、当初は冠婚葬祭の送迎や地元住民の旅行など小規模の契約が中心だったが、２００７年からは大手旅行会社によるツアーを受注。０８～１０年は毎年４億～５億円の売り上げがあり経営は順調だった。しかし関係者によると、１１年３月の原発事故後、旅行会社のツアーや小中学校の遠足、老人会の旅行、ゴルフ大会の送迎など、予約が次々とキャンセルされた。社長の父は「かかってくる電話はキャンセルばかり。電話を取るのが怖かった」と話す。
１１年の売り上げは約２億円と半減。１２年春、同社も加盟する「東京バス協会」の呼びかけで、減収分を東電に請求するため、集団で原発ＡＤＲを申し立てることになった。同社を含む東京都と神奈川県の１６社が参加を決め、１２年５月に開かれた弁護士との打ち合わせで社長は「早くやりましょう」と訴えたという。
申し立ては同１０月。同１２月の進行協議で、和解案を作成するセンターの仲介委員（弁護士）は「キャンセル１件ごとに、原発事故が理由かどうか分かる資料を出してほしい」と求めた。しかし、客からキャンセルの連絡を受けるたびに理由を聞き記録していたのは１社だけで、同社を含む１５社は資料を用意できなかった。
この間、同社の経営は悪化。約１０台のバスのリース料が払えなくなり、バスが手元から無くなり、注文が入っても他社に回さざるを得なくなった。関係者は「社長は支払いを督促する電話に『すみません、すみません』と頭を下げていた」と振り返る。１３年３月、関東運輸局に事業休止を届け出て、同月、２度目の不渡りを出し事実上倒産した。
センターが結論を出したのは、それから約９カ月後の１３年１２月。キャンセル理由に関する資料を提出した１社分だけの和解案を示し同社を含む１５社の和解協議は打ち切った。
かつてバスが並んでいた会社の敷地には今、雑草が生え事務所に人影はない。創業者でもある社長の父は「ＡＤＲは時間がかかりすぎる」と無念そうに話した。【高島博之、関谷俊介】
〔資料－２〕
「原発ＡＤＲ:「事故でキャンセル」裏付け示せ…バス会社」
毎日新聞 （2014年11月15日 07時00分）
☆ 記事URL:http://mainichi.jp/select/news/20141115k0000m040153000c.html
◇１５社は文書提出できず、和解協議が打ち切られ
東京電力福島第１原発事故後に減収した東京都と神奈川県のバス会社１６社が、裁判外で紛争を解決する手続き（原発ＡＤＲ）を申し立てたところ、「原子力損害賠償紛争解決センター」から事故が減収の原因であることを裏付ける文書の提出を求められていたことが分かった。対応できたのは１社だけで、残る１５社は文書を提出できず和解協議が打ち切られた。２０１１年だけで約１万件の予約キャンセルがあった業者もあり、高すぎるハードルに批判の声が上がっている。【高島博之】
１６社は、旅行会社と契約するなどして貸し切りバスを運行していた。いずれも原発事故後にキャンセルが相次ぎ、売り上げが半分以下になった業者もあり、１２年１０月、集団で原発ＡＤＲをセンターに申し立てた。原発事故があった１１年３月以降の１年分の営業利益と過去数年の平均値を比較し、差額を請求する内容だった。
１２年１２月の最初の打ち合わせ（進行協議）で、和解案を作成するセンターの仲介委員（弁護士）は「キャンセル１件ごとに、原発事故が理由だったのかどうか分かる資料を出してほしい」と求めた。うち１社は、１件ずつ顧客に理由を尋ねていたため文書を用意できたが、他の１５社は理由を聞いておらず対応できなかった。
業者側はセンターの要求を「厳し過ぎる」と主張したが、申し立てから１年経過したころから、センター側は１５社について複数回にわたり申し立ての取り下げを要求。１３年１２月の進行協議で１社分だけ和解案を示し、残る１５社について協議を打ち切ると伝えた。１５社のうち２社は、これを不服として再申し立てを行い、さらに数社も再申し立ての準備を進めている。
センターの上位機関である「原子力損害賠償紛争審査会」が賠償の範囲や金額を定めた「指針」などによると、バス会社やホテルなどの観光業については、国内客からのキャンセルについては福島県など１０県だけが賠償対象と定められている。１０県の業者ならば決算書などで原発事故前と後の売り上げの差額が証明できれば、過去の利益率などを考慮して賠償額を決める。しかし、１６社は１０県以外に所在しているため、センター側が詳細な資料を求めたとみられる。センターは取材に対し「個別の案件については答えられない」としている。
◇１１年でキャンセル１万件、「理由の確認なんて…」
原発ＡＤＲを申し立てたバス会社１６社のうち１社に原発事故後、旅行会社から電話が入った。団体旅行のキャンセルだ。理由を尋ねると、旅行会社の担当者は「そんなことは聞かなくても分かるだろ」と怒鳴り電話を切った。バス会社の社員の目の前にはノートがあり、鉛筆で書かれた予約が並んでいた。社員は電話を受けるたびに次々と消しゴムで消したという。
大手バス会社の場合、２０１１年だけで約１万件のキャンセルがあった。このバス会社の関係者は「『原発事故が理由ですか』と聞ける状況ではなかった」と話し、証明文書の提出を求める原子力損害賠償紛争解決センターの姿勢を「あまりに酷だ」と批判する。
原子力損害賠償紛争審査会が１１年８月に策定した指針は、観光業の風評被害の賠償対象を福島、茨城、栃木、群馬の４県に限定。それ以外は「地理的近接性などがあれば対象とする」とした。センターは１２年８月、青森、秋田、山形、岩手、宮城、千葉の６県についても対象に含むとする基準を公表し、これら１０県の業者なら決算書や確定申告書などを用意すれば、キャンセル理由を証明しなくても賠償金が支払われる。
日本観光学会会長の三橋勇・秀明大教授（観光学）は「バス会社と注文を出す側の旅行会社の立場は対等でないことが多く、バス会社側が理由をキャンセルのたびに確認することは、特に小規模な業者では難しい。センターの要求は現実的ではない」と指摘。そのうえで「観光業は災害などが起きると真っ先に影響を受ける。センターは業界の事情をよく考慮し慎重に手続きを行うべきだ」と話した。【高島博之】
「＜原発賠償＞受けられず倒産…ＡＤＲ申し立てのバス会社」
毎日新聞（11月23日(日)7時30分配信 ）
☆ 記事URL:http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20141123-00000008-mai-soci
東京電力福島第１原発事故の賠償を巡り、裁判外で紛争を解決する手続き（原発ＡＤＲ）を担当する「原子力損害賠償紛争解決センター」が、事故後に減収したバス会社１５社の和解協議を打ち切った問題で、このうち１社が倒産に追い込まれていたことが分かった。センターに詳細な資料を要求されたが準備できず、賠償を受けられなかった。社長の父は「早く解決してくれれば倒産しなくてすんだ」と批判した。
倒産したのは東京・多摩地区のバス会社。民間の信用調査会社などによると、１９７４年設立で、当初は冠婚葬祭の送迎や地元住民の旅行など小規模の契約が中心だったが、２００７年からは大手旅行会社によるツアーを受注。０８～１０年は毎年４億～５億円の売り上げがあり経営は順調だった。しかし関係者によると、１１年３月の原発事故後、旅行会社のツアーや小中学校の遠足、老人会の旅行、ゴルフ大会の送迎など、予約が次々とキャンセルされた。社長の父は「かかってくる電話はキャンセルばかり。電話を取るのが怖かった」と話す。
１１年の売り上げは約２億円と半減。１２年春、同社も加盟する「東京バス協会」の呼びかけで、減収分を東電に請求するため、集団で原発ＡＤＲを申し立てることになった。同社を含む東京都と神奈川県の１６社が参加を決め、１２年５月に開かれた弁護士との打ち合わせで社長は「早くやりましょう」と訴えたという。
申し立ては同１０月。同１２月の進行協議で、和解案を作成するセンターの仲介委員（弁護士）は「キャンセル１件ごとに、原発事故が理由かどうか分かる資料を出してほしい」と求めた。しかし、客からキャンセルの連絡を受けるたびに理由を聞き記録していたのは１社だけで、同社を含む１５社は資料を用意できなかった。
この間、同社の経営は悪化。約１０台のバスのリース料が払えなくなり、バスが手元から無くなり、注文が入っても他社に回さざるを得なくなった。関係者は「社長は支払いを督促する電話に『すみません、すみません』と頭を下げていた」と振り返る。１３年３月、関東運輸局に事業休止を届け出て、同月、２度目の不渡りを出し事実上倒産した。
センターが結論を出したのは、それから約９カ月後の１３年１２月。キャンセル理由に関する資料を提出した１社分だけの和解案を示し同社を含む１５社の和解協議は打ち切った。
かつてバスが並んでいた会社の敷地には今、雑草が生え事務所に人影はない。創業者でもある社長の父は「ＡＤＲは時間がかかりすぎる」と無念そうに話した。【高島博之、関谷俊介】
〔資料－２〕
「原発ＡＤＲ:「事故でキャンセル」裏付け示せ…バス会社」
毎日新聞 （2014年11月15日 07時00分）
☆ 記事URL:http://mainichi.jp/select/news/20141115k0000m040153000c.html
◇１５社は文書提出できず、和解協議が打ち切られ
東京電力福島第１原発事故後に減収した東京都と神奈川県のバス会社１６社が、裁判外で紛争を解決する手続き（原発ＡＤＲ）を申し立てたところ、「原子力損害賠償紛争解決センター」から事故が減収の原因であることを裏付ける文書の提出を求められていたことが分かった。対応できたのは１社だけで、残る１５社は文書を提出できず和解協議が打ち切られた。２０１１年だけで約１万件の予約キャンセルがあった業者もあり、高すぎるハードルに批判の声が上がっている。【高島博之】
１６社は、旅行会社と契約するなどして貸し切りバスを運行していた。いずれも原発事故後にキャンセルが相次ぎ、売り上げが半分以下になった業者もあり、１２年１０月、集団で原発ＡＤＲをセンターに申し立てた。原発事故があった１１年３月以降の１年分の営業利益と過去数年の平均値を比較し、差額を請求する内容だった。
１２年１２月の最初の打ち合わせ（進行協議）で、和解案を作成するセンターの仲介委員（弁護士）は「キャンセル１件ごとに、原発事故が理由だったのかどうか分かる資料を出してほしい」と求めた。うち１社は、１件ずつ顧客に理由を尋ねていたため文書を用意できたが、他の１５社は理由を聞いておらず対応できなかった。
業者側はセンターの要求を「厳し過ぎる」と主張したが、申し立てから１年経過したころから、センター側は１５社について複数回にわたり申し立ての取り下げを要求。１３年１２月の進行協議で１社分だけ和解案を示し、残る１５社について協議を打ち切ると伝えた。１５社のうち２社は、これを不服として再申し立てを行い、さらに数社も再申し立ての準備を進めている。
センターの上位機関である「原子力損害賠償紛争審査会」が賠償の範囲や金額を定めた「指針」などによると、バス会社やホテルなどの観光業については、国内客からのキャンセルについては福島県など１０県だけが賠償対象と定められている。１０県の業者ならば決算書などで原発事故前と後の売り上げの差額が証明できれば、過去の利益率などを考慮して賠償額を決める。しかし、１６社は１０県以外に所在しているため、センター側が詳細な資料を求めたとみられる。センターは取材に対し「個別の案件については答えられない」としている。
◇１１年でキャンセル１万件、「理由の確認なんて…」
原発ＡＤＲを申し立てたバス会社１６社のうち１社に原発事故後、旅行会社から電話が入った。団体旅行のキャンセルだ。理由を尋ねると、旅行会社の担当者は「そんなことは聞かなくても分かるだろ」と怒鳴り電話を切った。バス会社の社員の目の前にはノートがあり、鉛筆で書かれた予約が並んでいた。社員は電話を受けるたびに次々と消しゴムで消したという。
大手バス会社の場合、２０１１年だけで約１万件のキャンセルがあった。このバス会社の関係者は「『原発事故が理由ですか』と聞ける状況ではなかった」と話し、証明文書の提出を求める原子力損害賠償紛争解決センターの姿勢を「あまりに酷だ」と批判する。
原子力損害賠償紛争審査会が１１年８月に策定した指針は、観光業の風評被害の賠償対象を福島、茨城、栃木、群馬の４県に限定。それ以外は「地理的近接性などがあれば対象とする」とした。センターは１２年８月、青森、秋田、山形、岩手、宮城、千葉の６県についても対象に含むとする基準を公表し、これら１０県の業者なら決算書や確定申告書などを用意すれば、キャンセル理由を証明しなくても賠償金が支払われる。
日本観光学会会長の三橋勇・秀明大教授（観光学）は「バス会社と注文を出す側の旅行会社の立場は対等でないことが多く、バス会社側が理由をキャンセルのたびに確認することは、特に小規模な業者では難しい。センターの要求は現実的ではない」と指摘。そのうえで「観光業は災害などが起きると真っ先に影響を受ける。センターは業界の事情をよく考慮し慎重に手続きを行うべきだ」と話した。【高島博之】
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