【孫崎享のつぶやき】2024/12/09 月曜日 06:47

孫崎享のつぶやき

米国教授「アサドの崩壊をどう考えるか」、アサド政権倒したのはHTS大シリア解放機構。イスラム国の分派。アサド政権を支援してきた露、イラン、レバノンのヒズボラはいずれも困難に直面しシリア支援の余力なし。HTSはシリア内戦に注力。対米攻撃には参画していない。」トルコ資金提供

 

A-1　アサドの崩壊をどう考えるか

How to Think about the Fall of Assad、ダニエル・バイマンDaniel Byman（ジョージタウン大学教授）著、2024年12月7日、独裁者の終焉は祝賀の対象となるだろうが、それは地域とそこにおける米国の利益に新たな危険をもたらすだろう。

　世界で最も残忍な独裁者の一人である・アサドが倒れようとしている。
10年以上の内戦を生き抜いた後、歓喜に沸くシリア人たちはアサド大統領の銅像を倒し、過酷な刑務所から捕虜を解放している。一方、アブ・モハマド・アル・ジョラーニAbu Mohammad al-Jolani,と彼が率いるグループ、大シリア解放機構ハヤット・タハリール・アル・シャーム（HTS、Hayat Tahrir al-Sham）は米国によってテロリストに指定されており、中東の中心にある国家の全部または一部を乗っ取る可能性がある。

　イラクで血に飢えた独裁者を排除したことで、イラクでさまざまなテロ集団への扉が開かれたことを思い出すかもしれない。アメリカ人は喜ぶべきなのか、それとも心配すべきなのか。

　　米国当局者らは、アサド政権が崩壊するという確信が高まっていると主張している。シリア反政府勢力は先週、驚くべき進歩を遂げ、アレッポやハマなどの主要都市や他の多くの州都を奪還した。彼らはホムスを解放し、そうすることでシリア沿岸沿いのアサド支持者の中心地を首都ダマスカスから分離している。反政府勢力の一部は首都郊外におり、多くのシリア軍兵士が脱走している。国内の他の地域では、他の反政府勢力がその日を狙って、政権軍の崩壊に伴い、政権からさらに多くの領土を奪っている。ロシアはかつて軍事支援と空軍力によって政権存続を支えてきたが、自国民に国外退去を呼び掛けており、シリアの最も重要な同盟国であるイランは軍指導者の一部を避難させている。バシャール自身の家族もロシアに逃亡した。

政府が完全に崩壊し、国の大部分でHTS主導の政権がそれに取って代わる可能性は重大である。アメリカ国民は彼の最期を喜ぶと同時に、彼の失脚が地域とそこにおける米国の利益に新たな危険をもたらすことを認識すべきである。

シリア内戦は、政権が広範な平和的抗議活動を弾圧した後、2011年に始まった。これらは、エジプト、チュニジア、その他の国々の独裁者の崩壊につながった、より広範なアラブの春の一部であった。シリアでは、政権は国の大部分を巻き込んだ大規模な反乱に直面したが、最終的に権力を取り戻した。この戦争により50万人以上のシリア人の命が奪われ、人口の半分以上が避難を余儀なくされた。政権に対する憎しみは高まっていたが、シリア反政府勢力は分裂していた。そこには、国家主義的なグループ、地元の野心を抱くグループ、そしてアルカイダやより広範な世界的聖戦運動に関係するグループなど、幅広いグループが含まれていた。

ロシア、イラン、そしてイランの民兵同盟であるレバノンのヒズボラはいずれも、アサド政権の存続を助ける軍事力の提供において重要な役割を果たした。反体制派はトルコ、米国、サウジアラビア、その他の国々から支援を受けることもあったが、反体制派の同盟国はアサド政権を支援する同盟国ほど団結したり献身的ではなかった。

　近年、紛争は膠着状態に陥り、アサド政権が有利な立場にあるように見えた。トルコは地元シリア反政府勢力と協力し、国境沿いのシリア領土を支配した。クルド人が多数を占めるシリア民主軍（SDF）もトルコ国境近くの領土を支配しており、トルコ政府はSDFがトルコ国内のクルド人反政府勢力と結びついていると常に懸念していた。しかし、SDFは熟練した戦闘員であることが証明され、米国と緊密に協力してイスラム国と戦った。イスラム国は数年間イラクとシリアの広大な領土を支配していたが、米国主導の国際連合によって着実に撃退された。地元のイラク軍とシリア軍（主に自衛軍）も参加した。しかし、アサド政権はほとんどの主要都市と同様にダマスカスを支配し、世界の多くの地域にアサド政権が内戦に勝利したという印象を残した。

実際には、戦闘と致死率の観点から、紛争は決して凍結されなかった。シリアとさまざまな反政府勢力は定期的に相互攻撃し、トルコはクルド人部隊を攻撃し、イスラエルはシリアのイラン軍とヒズボラ軍を攻撃し、米国は地元勢力と協力してイスラム国軍を定期的に攻撃した。それでも前線はほとんど動いていないように見えた。

　先週、すべてが劇的に変わった。強そうに見えたシリア政権軍は実は脆く、HTS主導の攻撃の前に崩壊した。イスラエルによるヒズボラの破壊、イラン自身のイスラエルとの紛争、ロシアのウクライナ戦争は、アサド政権に対する外国の支柱がほとんどなくなったことを意味した。政権は汚職と国家支援の麻薬密売の泥沼にはまり込んでいたが、HTSは特に軍事的パフォーマンスに投資していた。尊敬されるシリアアナリストのチャールズ・リスター氏は『フォーリン・ポリシー』で次のように述べている。

特に HTS は、ここ数日でおそらく戦場の状況を一変させた全く新しい部隊を設立した。アサイブ・アル・ハムラ（またはレッド・バンド）として知られる同グループの特殊部隊型部隊は日中の作戦の槍の先端であり、その一方でサラヤ・アル・ハラリ（またはサーマル旅団）は毎晩結果的な成果をあげている。同グループによると、約500名の戦闘員全員が暗視スコープを備えた武器を携行しているという。

カタイブ・シャヒーンとして知られる別のHTS旅団は前線全域で政権軍の重兵器を破壊しているが、その爆発力はトラック自爆爆弾に匹敵する国産の巡航ミサイルも使用している。偵察用ドローンの艦隊が年中無休で空を飛んでおり、HTSとその他の同盟国はシリア軍を完全に上回っている。

HTS とは何か、また聖戦士グループとの関係は何か?

HTSは、シリア内戦を利用するために設立されたアルカイダのイラク支部と結びついたアルカイダ系組織、ジャバト・アル・ヌスラから発展した。このグループは内戦開始直後からシリアで活動を開始し、2012年に米国が初めてこのグループを指定したとき、この組織の「暴力的で宗派間のビジョン」が強調された。聖戦戦士たちは分裂を繰り返したが、最も顕著なのは2013年にイスラム国がヌスラ戦線から分裂し、ライバルのアルカイダと血なまぐさい衝突を起こしたことだ。ジョラニを含むヌスラ戦線の残存勢力は当初アルカイダに忠誠を誓ったが、2016年に公然とアルカイダと決別した。何度か名前を変更した後、2017 年にジョラニは HTS の結成を発表した。 HTS のアルカイダからの分離は現実だが、米国は 2018 年に再び HTS をヌスラ戦線指定の傘下に指定した。
HTSは依然として極度の原理主義組織であるが、外部からのテロ攻撃に反対し、イスラム国風のカリフ制を拒否することを繰り返し表明しようとしている。 HTSが支配する地域では、アルカイダやイスラム国の残党と戦ってきた。ジョラニ氏はキリスト教徒とドゥルーズ派の指導者を安心させようとし、テロは「破壊と失敗以外何ももたらさない」と主張し、クルド人に対するイスラム国の残虐行為を非難し、「多様性は強みである」と指摘した。

これらおよび他の例は、ジョラニが自分の組織を穏健派として描写することに真剣に取り組んでいることを示す。しかし、権力における彼の真の目的は不明であり、彼の経歴とHTS一般大衆の信念は依然として懸念されている。国務省の報告によると、HTSは時々、避難民のシリア人キリスト教徒の財産を没収するなど少数派を虐待しており、一部の報道では、キリスト教徒は容認されているものの制限されており、例えばミサを行うことはできるが、教会の鐘を鳴らすことはできないとされている。

ある意味、ジョラニ氏の表面的な穏健策は米国の政策の成功である。 HTSによるアルカイダと対外工作の拒否は、一部には、米国がシリアのすべてのグループに対し、アルカイダとつながりのある組織を拒否するよう圧力をかけたこともあった。ジョラニ氏は米国のテロリストからの除外と米国の地域パートナーとの連携を求めてきた。
　ジョラニ氏の実際の節度は不明だ。同グループがシリアを支配する際に明らかになるかもしれない隠された目的を彼が持っているのではないかという当然の懸念がある。いずれにせよ、HTSのイデオロギーは不寛容であり、シリアに対するその支配は権威主義的であり、そのグループはその支配を批判するジャーナリストやその他の人たちを拘束している。

A Resurgent Islamic State?

米国とその多くの同盟国にとって特に懸念しているのは、より強力なイスラム国が誕生する可能性である。反政府勢力が進撃する前、このグループはイラクとシリアでの作戦回数を倍増させるペースで進んでいた。シリアの遠隔地にも訓練キャンプを設置し、軍事力を再建している。しかし、「イスラム国」は2014年と2015年のピーク時の影が未だに残っており、近年は米国や欧州での作戦遂行において効果を発揮していないことを認識することが重要。

今のところ、HTS主導の政府が、その支配地域における大規模なイスラム国の存在を容認する可能性は低い。過去の国内聖戦士紛争は悪しき血痕を残しており、HTSは今のところ、比較的穏健なイメージを世界に投影することに重点を置いている。
　それにもかかわらず、イスラム国は最近の混乱から恩恵を受ける可能性がある。少なくとも、HTS、SDF、その他の敵は、イスラム国を阻止することにはあまり重点を置かず、領土を占領し、政権崩壊を利用することに集中するだろう。 「イスラム国」は、政府の統制が弱いか存在しない新たな活動領域を見つける可能性がある。

変化する地域の力のバランス

アサド政権の崩壊とHTSや他のシリア反政府勢力の勝利は、イランとその同盟国に対するさらなる打撃となっている。 2023年10月7日のハマステロ攻撃の直後にはイランが勢いづいたものの、イランは自らとその同盟国を反イスラエル、反米国の指導者として描くことができた。前線にあるように、ここ数カ月はテヘランにとって災難だった。イスラエルはイランの同盟国の一つであるハマスを壊滅させ、その後ヒズボラの勢力の多くを破壊し、かつては自慢だったこのグループに対して比較的少ない損害を被ったが、ハマスが攻撃されている限り戦闘を続けるという事前の約束にも関わらずイスラエルに対する停戦を受け入れた。イランはイスラエルに対して数回の大型無人機とミサイルの一斉射撃を行ったがほとんど効果がなかった一方、イスラエルの正確かつ控えめな対応はイランの軍事的脆弱性を浮き彫りにした。

シリアはイランにとって最も重要な同盟国の一つだ。イランの唯一の同盟国の一つでもある。この関係は1979年のイスラム革命と、米国とサダム・フセイン政権のイラクに対する共通の敵意に遡る。その後の数十年間、彼らはヒズボラへの支援を含めてイスラエルに対して協力してきたが、それ以外の点では米国やその地域パートナーに対して自分たちが同盟しているとみなしている。シリアの喪失は、イランが隣のレバノンで影響力を発揮し、ヒズボラの再建を支援することも困難にするだろう。

トルコはアサド政権崩壊による地政学的な勝者の一つかもしれない。それはシリアの反政府勢力のほとんどに影響力を持っており、ほとんど対抗力を持たずにシリアのクルド人や国内の他の人々に対して行動できるだろう。 HTSとトルコは異なるイデオロギーを持っているが、現実的なジョラニ氏はおそらくトルコ政府と協力する必要性を認識しているだろう。

現時点ではアサド政権崩壊はイスラエルに利益をもたらすが、長期的には状況が変わる可能性がある。アサドはしばしば慎重な独裁者であり、彼の父親は真剣な和平交渉を追求していたが、それでも政権はイスラエルの敵であった。レバノンのヒズボラへの支援により、同組織はイスラエルにとって最も危険な敵の一つであり続けることができ、ダマスカスとイランの緊密な関係により、テヘランはイスラエルとの国境近くに軍事駐留することが可能となった。しかし、HTSはイスラエルの友人ではなく、その指導者たちはより慎重なアサドよりも攻撃的になる可能性がある。

アメリカにとってはどうか？

米国はシリアで悪い選択肢の中から選択をしている。アサド政権はヒズボラのようなテロ組織を支援する残忍な独裁国家であり、イランやロシアと緊密な関係がある。アサド政権の崩壊を残念に思うことは難しい。一方、HTSイデオロギーは、米国に対するテロ攻撃に反対し、支配地域ではアルカイダとイスラム国を弾圧しており、外交政策全体において現実的なものであるとしても過激主義、反米国イデオロギーを持つ権威主義である。
この2つのうち、今のところ米国の国益にとってより大きな危険は、テヘランとモスクワと緊密な関係を持つアサド政権だ。さらに、ジョラニ氏の現実主義は、彼が外交政策を調整できることを示唆しており、米国の越えてはならない一線の性質を理解している。

ただし、この初期評価は間違っている可能性があり、状況を継続的に監視し、テストする必要がある。米国は、HTS支配地域でのアルカイダやイスラム国の活動に関する情報を共有し、同グループが取り締まることを期待すべきである。また、HTSを常に監視して、テロリズムへの反対とシリアのキリスト教徒やその他の少数派コミュニティへの多少の敬意が継続していることを確認する必要がある。米国は今のところHTSをテロリストリストに載せておくべきだが、同組織が支配地域でどのように行動するかによっては変更される可能性があることを明確にすべきである。

イラクに約2,500名、シリアに約900名の米軍駐留は、この激動の時期においても米国の国益にとって極めて重要である。彼らの目的の一部は、単に現在知られていない危険に対抗する手段となることである。シリア紛争はさまざまな予測不可能な方法で変化する可能性がある。この部隊はまた、イスラム国の復活に対抗する地元の同盟国を支援し、必要に応じて米国が杖を振るうこともできることをHTSに思い出させるためにも必要である。

しかし、米国も自らの影響力には限界があることを認識すべきである。シリアにおける軍隊の駐留は小さく、その範囲と全体的な戦闘力は限られている。 野党のうち米国が影響力を持つのはSDFのみで、他の主要派閥は独自の道を歩む可能性が高い。
この影響力は限られているため、米国にとってイスラエル、トルコ、その他の主要な地域パートナーと緊密に連携することが極めて重要である。これらの国々は異なる利益と影響力を持っているが、HTS のようなグループはこれらグループの協調した圧力に耳を傾ける可能性がはるかに高い。

バイデン政権はその末期に、シリア紛争の諜報活動の優先順位を高め、地域パートナー、特に関係が緊張しているトルコに連絡を取り、共通の利益と期待を示し、この地域における軍事的存在の継続へのコミットメントを明確にすべきである。
トランプ大統領はすでにツイッターで「これは我々の戦いではない。プレイさせておけ。巻き込まれるな！」しかし、何もしないのは間違い。オバマ大統領、バイデン大統領、そして一期目のトランプ大統領はいずれも、中東への米国の関与を減らそうとしたが、イラン、テロ、イスラエルへの脅威、全般的な不安定への懸念に吸い寄せられただけだった。米国はシリアでの出来事をコントロールすることはできないが、自らの持つ影響力を利用して自国の利益に対する脅威を軽減するよう努めるべきである。

しかし、混沌とした状況では米国の政策の絶え間ない修正が必要となるだろう。残忍な反米独裁勢力の崩壊には真のチャンスがあるかもしれない。。しかし中東には、米国が関与しているときも、関与を回避しようとしているときも、悪い状況がさらに悪化してきたという歴史がある。

A-2　ウォールストリート・ジャーナル

「反乱軍とその支援者は誰ですか?：反政府勢力の主要組織であるハヤト・タハリール・アル・シャームは、かつてアルカイダの傘下組織だったヌスラ戦線の分派であり、トルコから資金提供を受けている。

 ＝＝＝＝＝