ウクライナが禁止された地雷使用について調査を約束
更なる証拠が速やかで徹底した調査と説明責任の必要性を強調している
(Kyiv, June 30, 2023) – The Ukrainian government should act on its expressed commitment not to use banned antipersonnel landmines, investigate its military’s use of these weapons, and hold those responsible to account, Human Rights Watch said today. The government statement, at a June 21, 2023 meeting of the Mine Ban Treaty in Geneva, came nearly five months after Ukrainian officials said they would examine reports by Human Rights Watch and other groups that Ukraine’s forces used these weapons in operations to retake territory occupied by Russian forces.
（キーウ、2023年6月30日） ウクライナ政府は、「禁止された対人地雷を使用しない」、「自軍による同兵器の使用について調査する」、「行った者の責任を追及する」旨、表明した約束に従って行動すべきだ、と本日ヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）は述べた。ウクライナ軍がロシア軍に占領された領土の奪還作戦中に、同兵器を使用した、というHRW他の団体による複数の報告を調べる意向だ、とウクライナ当局者が述べたほぼ5ヶ月後の6月21日、ジュネーブでの地雷禁止条約2023年会議で、その政府声明は出された。
Since publishing a report in January, Human Rights Watch has uncovered additional evidence regarding Ukrainian use of these indiscriminate weapons during 2022.
1月に報告書を公表して以降、HRWは2022年中におけるウクライナによるそれら無差別兵器の使用に関する、更なる証拠を明らかにした。
“The Ukrainian government’s pledge to investigate its military’s apparent use of banned antipersonnel mines is an important recognition of its duty to protect civilians,” said Steve Goose, arms director at Human Rights Watch. “A prompt, transparent, and thorough inquiry could have far-reaching benefits for Ukrainians both now and for future generations.”
「ウクライナ政府の自軍による禁止対人地雷の明らかな使用を調査するという約束は、民間人を守る自らの職務に対する重要な認識です。速やかで、透明性のある、徹底的な調査が、現在と未来の世代のウクライナ人に広範な利益をもたらす可能性があります。」、とHRW武器局長スティーブ・グースは指摘した。
Since the start of its full-scale invasion of Ukraine on February 24, 2022, Russian forces have used at least 13 types of antipersonnel mines in multiple areas across Ukraine, killing and injuring civilians. Human Rights Watch has published four reports documenting Russian forces’ use of antipersonnel landmines in Ukraine since 2022. Russia, which has not joined the Mine Ban Treaty, violates international humanitarian law when using antipersonnel mines because they are inherently indiscriminate weapons.
2022年2月24日にウクライナ全面侵攻を開始して以降、ロシア軍はウクライナ全域の多数の地域で、少なくとも13種類の対人地雷を使用、民間人を死傷させてきた。HRWは2022年以降、ウクライナにおける対人地雷のロシア軍による使用を、記録取りまとめた報告書を4本公表してきた。ロシアは地雷禁止条約に加盟していないが、対人地雷を使用した場合、それが本質的に無差別兵器であることから、国際人道法に違反することになる。
Human Rights Watch reported on January 31 numerous cases in which Ukrainian forces fired rockets carrying thousands of PFM-1 antipersonnel mines, also called “petal” or “butterfly” mines, into Russia-occupied areas in and around the eastern Ukrainian city of Izium between April and September 2022. Human Rights Watch verified 11 civilian casualties from the mines, including one death and multiple amputations of lower legs, based on interviews with victims and their family members. In a statement issued the day the report was released, the Ukrainian government committed to “duly study” the report.
ウクライナ軍が2022年4月から9月の間にウクライナ東部のイジューム市内及びその周辺のロシアに占領されていた地域に、蝶地雷または花びら地雷と呼ばれるPFM-1対人地雷を数千発搭載したロケットを、撃ち込んだ多数の事例を、HRWは1月31日に報告、更に被害者とその家族への聞取り調査に基づき、それらの地雷による民間人被害者11人を確認した。被害者の内1人は死亡、多くが下肢切断をしている。その報告書が公表された日に出された声明で、ウクライナ政府は報告書を「正式に調査する」ことを約束した。
＊1月31日「禁止地雷が民間人に危害」
Antipersonnel mines explode by the presence, proximity, or contact of a person, and can kill and injure people long after armed conflicts end. PFM mines are small plastic blast mines that are fired into an area, land on the ground, and detonate when pressure is applied to the body of the mine, for example when someone steps on, handles or moves it. Some PFM mines self-destruct, exploding randomly up to 40 hours after being used.
対人地雷は、人の存在、接近、または接触によって爆発し、武力紛争の終結後も長期にわたり人々を死傷させることが出来る。PFM地雷は小さなプラスチック製爆風地雷で、ある地域に撃ち込まれ、着地して、例えば誰かが踏む・手を触れる・動かすなど、地雷本体に圧力がかかった時に爆発する。一部のPFM地雷には、使用後40時間以内に不規則に爆発する、自爆装置が付いている。
Since publication of its report, Human Rights Watch has discovered further evidence of Ukrainian use of antipersonnel mines in 2022. It shared the findings with the Ukrainian government in a May 28, 2023, letter along with questions, but has not received a response.
報告書の公表以降もHRWは、2022年中に対人地雷をウクライナが使用した更なる証拠を発見、それを2023年5月28日の質問を交えた書簡で、ウクライナ政府とシェアした。但し、政府からの返答は受け取っていない。
In May 2023, an individual working in an area of eastern Ukraine where the Ukrainian government restored control after Russian forces left posted photos online showing multiple remnants of artillery rockets. They said the remnants were recovered from agricultural land during clearance operations. After close inspection of the markings on the remnants, Human Rights Watch identified two 9N128K3 warhead sections of 9M27K3 Uragan 220mm rockets, which each contain 9N223 “blocks,” or stacks, of 9N212 PFM-1S antipersonnel blast mines in cassettes.
2023年5月中に、ロシア軍が撤退した後にウクライナ政府が支配を回復した同国東部のある地域で働いている人物が、ロケット砲の残骸が多数写っている写真を複数、オンライン上に投稿した。残骸は除去活動の際に農地から回収したそうだが、残骸にある標示を綿密に検査した後にHRWは、それらが9M27K3ウラガン220mmロケットの9N128K3弾頭部2発分であることを突き止めた。当該弾頭部にはそれぞれ、9N223「ブロック（束）」或いはスタックと呼ばれる、複数の小箱に入った9N212 PFM-1S対人爆風地雷が搭載される。
Each Uragan 9M27K3 mine-laying rocket is designed exclusively to carry and disperse 312 PFM-1S antipersonnel mines. The markings on all the images of rockets examined show that they were produced in 1986 (from batch numbers 14 and 16) at the USSR munitions factory designated #912. In addition to the GRAU Index numbers that matched warheads used to carry PFM-1S antipersonnel mines, Human Rights Watch also identified handwriting on the side of one warhead section. Analysis of the writing determined that the first word is the Ukrainian word “Від,” which translates as “from.” A second phrase, written in Latin script, relates to an organization in Kyiv.
ウラガンM27K3 220mm地雷敷設ロケットは、PFM-1S対人地雷312個を搬送・散布するためだけに設計されている。調べたロケットの全画像にある標示には、それがソビエト社会主義共和国連邦（以下USSR）弾薬工場で1986年に製造されたことを示す番号「912」が見えている。PFM-1S対人地雷の搬送に使った弾頭に合致するGRAU（ロシア連邦国防省ロケット・砲兵総局）指数に加えて、HRWは１つの弾頭部分の横に手書き文字を確認した。その文字の分析は、最初の文字を、ウクライナ文字で“Від”訳すと「from(から)」と断定した。2番目の語句は、ラテン文字で、キーウのある団体に関係している。
Human Rights Watch identified, through a search of information publicly available, a person who said they run the named organization. The person had also made public posts on a social media platform indicating that they had donated funds to the Ukrainian military in 2022 by way of a Kyiv-based nongovernmental group supporting Ukraine’s war effort. Another Ukraine-based group posted pictures showing similar messaging written in Ukrainian on an Uragan 9M27K3 mine-laying rocket.
HRWは、一般公開されている情報の検索を通じて、その名前の団体を運営しているという人物を特定した。その人物はまた、2022年にウクライナの戦争努力を支援するキーウを拠点とする非政府組織を通じて、ウクライナ軍に資金を寄付したことを示す、投稿をソーシャルメディア上で公開していた。ウクライナを拠点とする別のグループは、ウラガン9M27K3地雷敷設ロケットにウクライナ語で書かれた同様のメッセージを示す写真を投稿していた。
An image posted on social media that bears the watermark of the Kyiv-based nongovernmental group by a person who says they run the organization that made the donation, shows the same warhead section of an Uragan 9M27K3 mine-laying rocket in the image posted by the individual of the rocket recovered from the agricultural land. Human Rights Watch determined that the markings specifying the same batch, year, and factory, and the handwriting and handwritten phrase match. The post, dated August 2022, also shows the warhead sections of two other Uragan 9M27K3 rockets with phrases written on them.
キーウを拠点とする非政府組織の透かしが入った、寄付を行った組織を運営するという人物によってソーシャルメディアに投稿された画像には、前出の農地から回収されたロケットの個人が投稿した画像と同じ、ウラガン9M27K3地雷敷設ロケットの弾頭部分が写っている。製造ロット・年・工場を明記する標示、手書き文字、手書きの語句が一致する、とHRWは判断した。2022年8月の投稿には、語句が書かれた他2発のウラガン9M27K3ロケットの弾頭部分も写っている。
At least 15 images have been posted online of the Uragan 9M27K3 mine-laying rockets from these two fundraising efforts, showing at least 15 mine-laying rockets.
ウラガン9M27K3地雷敷設ロケットの画像が少なくとも15点オンライン上に、2つの資金調達活動から投稿されてきていて、少なくとも15発の地雷敷設ロケットが映っている。
The 1997 Mine Ban Treaty comprehensively bans antipersonnel mines, and requires destruction of stocks, clearance of mined areas, and assistance to victims. Ukraine signed the Mine Ban Treaty on February 24, 1999, and ratified it on December 27, 2005. Russia has not joined the treaty but violates international humanitarian law when using antipersonnel mines because they are inherently indiscriminate. The Mine Ban Treaty entered into force on March 1, 1999, and its 164 states include all NATO member states except the United States, and all European Union member states.
1997年地雷禁止条約は、対人地雷を全面的に禁止し、貯蔵対人地雷の廃棄、埋設対人地雷の除去、被害者支援を義務付ける。ウクライナは1999年2月24日に地雷禁止条約に署名、2005年12月27日に批准した。ロシアは同条約に未加盟だが、地雷の無差別的本質を考慮すると、対人地雷を使用した場合、国際法の違反となる。地雷禁止条約は1999年3月1日に発効、米国を除くNATOの全加盟国と全EU加盟国を含む164ヶ国が加盟している。
Ukraine’s investigation of PFM antipersonnel mines use should address the evidence that Human Rights Watch and others have provided. It should be aimed at holding those responsible for the mine use to account. The inquiry should also issue recommendations concerning the efforts that the Ukrainian government should take to identify and assist victims. This includes providing appropriate and timely compensation, and medical and other assistance, such as prosthetics where appropriate, and ongoing rehabilitation needs, Human Rights Watch said.
ウクライナによるPFM対人地雷の使用に関する調査は、HRW他の団体が提供した証拠に対処すると共に、当該地雷使用の責任者の責任追及を目的とし、更に被害者の身元を特定して支援するためにウクライナ政府に必要な努力に関する勧告を出さなければならない。その勧告には、適切で時宜を得た補償と、必要な場合の人口装具や継続的なリハビリのような医療他の支援の提供が盛り込まれるべきだ、とHRWは指摘した。
Human Rights Watch co-founded and chairs the International Campaign to Ban Landmines (ICBL), 1997 Nobel Peace Prize co-laureate.
HRWは1997年にノーベル平和賞を共同受賞した、地雷禁止国際キャンペーンの共同創立団体であり同キャンペーンの議長を務めている。
"Ukrainian authorities concerned for their civilians’ protection have an interest in getting to the bottom of how, when, and where these mines were used," said Goose. "And doing all they can to stop them from being used again."
「民間人保護を懸念するウクライナ当局は、どの様に、何時、何処で地雷が使われたのかの真相に達することに関心をもっていなければなりません。そして地雷が再び使われないよう、全力を尽くすことです。」、と前出のグース武器局長は指摘した。
