エジプト：亡命希望エリトリア人の強制送還を止めよ
当局は拘束中の移民に国連難民機関によるアクセスを認めるべきである
（ニューヨーク、20089年1月8日）－「エジプトは亡命を希望するエリトリア人を母国に強制送還することを直ちに中止するべきである。エリトリアに送られた場合、逮捕され拷問に遭う危険性がある。」と、本日ヒューマン・ライツ・ウォッチは述べた。
(New York, January 8, 2009) - Egypt should immediately halt deportations of Eritrean asylum seekers to their home country, where they face detention and the risk of torture, Human Rights Watch said today.
義務とされている、移民への事情聴取をする機会を、国連難民高等弁務官（UNHCR）に与えることなく、エジプトは過去2週の間に数回の空輸で、45名以上のエリトリア人移民を強制的に母国に送り返している。
Egypt has forcibly returned home more than 45 Eritrean migrants on several flights in the past two weeks without first providing the UN High Commissioner for Refugees (UNHCR) the required opportunity to interview them.
“エリトリア人は、恐ろしい人権侵害を長く行ってきた弾圧的な政府から逃げ出して来ているのであり、必要なのは彼らを保護することであり、虐待にあわせることではない。”と、ジョー･ストーク、ヒューマン・ライツ・ウォッチ、中東・北アフリカ局副局長は述べた。“飛行機に押し込むのではなく、エジプトは、難民であることを主張するエリトリア人移民の身元確認をするため、UNHCRに直ちに接見する機会を与えるべきである。”
"Eritreans are fleeing a repressive government with a terrible human rights record and need protection, not further abuse," said Joe Stork, deputy director of Human Rights Watch's Middle East and North Africa division. "Instead of forcing them onto flights, Egypt should give UNHCR immediate access to identify Eritrean migrants with refugee claims."
12月中旬以来、エジプト当局は、シナイ北部にあるナクヒル収容所と近くのアル-アリシュ市にある警察署に、数十人のエリトリア人を拘束してきた。12月、2名のエリトリア人人権擁護活動家が、「当時ナクヒル収容所に拘留されていた98名全ては、イスラエルに入国を試み、イスラエル軍によってエジプトに強制的に送り返された。」と、述べる4名の被拘留者と連絡をとった。エジプト当局は、送り返された移民を逮捕し、エリトリア当局者が続いて訪問、少なくとも45名が強制送還される前に彼らを登録した。拘留された者は、エジプト人の刑務所看守が、強制送還されると信じ込んで、ナクヒルから移送されることを拒否した、妊娠4ヶ月の女性を含む数人に、激しい暴行を加えた、と報告している。
Since mid-December, the Egyptian authorities have detained dozens of Eritreans in the Nakhil detention center in North Sinai and in police stations in the nearby city of al-Arish. In December, two Eritrean rights defenders contacted four detainees, who said that all 98 persons then detained at Nakhil had tried to enter Israel and were forcibly returned by the Israeli army to Egypt. Egyptian authorities then detained the migrants, and Eritrean officials subsequently visited and registered them before at least 45 were deported. Detainees reported that Egyptian prison guards badly beat several persons, including a woman who was four months pregnant, who refused to be transferred from Nakhil, believing she would be deported.
送り返されたと考えられている者の中には12名の女性と2名の子どもが含まれており、12月19日、23日、28日そして7月7日に、カイロからの飛行機でエリトリアに送りられたようである。強制送還された合計人数は、もっとかなり多いかもしれない。
Those known to have been returned, including 12 women and two children, were apparently sent to Eritrea on flights from Cairo on December 19, 23, and 28 and January 7. The total number of people deported may be significantly higher.
エジプトとイスラエルは、送り返した場合、その者が拷問や迫害にあう危険のある国に、何人も帰してはならないという、国際人権法と難民法のもとでの義務を負っている。 この“ノン・ルフールマン原則”（（迫害や拷問受ける危険のある国へ難民を追放、または送還してはならないとする、難民の地位に関する条約に明記されている原則の一つ。）による義務規定は、当該エリトリア人が母国で拷問や迫害にあう危険を考慮した場合、イスラエルにエリトリア人である難民と亡命希望者をエジプトを経由して間接的にエリトリアに送還させないよう、そしてエジプトを直接的にエリトリアに送還させないよう義務を負わせるものである。
Egypt and Israel are obliged under international human rights and refugee law not to return any person to a country where the person faces the risk of torture and persecution. This "nonrefoulement" obligation binds both Israel not to return Eritrean refugees and asylum seekers indirectly to Eritrea via Egypt, and Egypt not to return them directly to Eritrea, given that they face a real risk of torture or persecution in Eritrea.
両国はともに移民に、保護を求める機会を与える義務を負っているし、亡命希望者の身元確認をするため、かつ、難民申請をしている者への事情聴取をするためにUNHCRの拘留場所へのアクセスを認めなければならない。UNHCRは、送還されたエリトリア人は皆、逮捕･拷問にあうであろうことから、受け入れ国政府（エジプト）が、亡命希望を拒否された者を、強制的にエリトリアに送還しないよう、勧告してきた。
Both countries are obliged to give migrants an opportunity to seek protection and should allow UNHCR access to places of detention in order to identify asylum seekers and to interview those with refugee claims. UNHCR has recommended that host governments refrain even from forcibly returning rejected asylum seekers to Eritrea because it is likely that all returned Eritreans will be subjected to detention and torture.
エリトリア政府が強制する無期限の国軍への兵役や、蔓延する恣意的逮捕･拷問を恐れ、母国から逃げ出すエリトリア人の数は増大している。エリトリアは国を逃げ出そうとして捕らえた者を、日常的に投獄し、許可なく国境を越えようとする者を発見したら、“射殺”するよう命令を出している。エチオピアやスーダンに入国することが出来た者の身元を、政府が確認した場合、その者の家族が多額の罰金と時には投獄されることとなる。
Increasing numbers of Eritreans are fleeing the indefinite national military service imposed by the Eritrean government and the pervasive arbitrary detention and torture. Eritrea routinely imprisons individuals caught trying to flee the country and issues "shoot to kill" orders for anyone found crossing the border without permission. If the government identifies someone who successfully crosses into Ethiopia or Sudan, it subjects their family members to large fines and sometimes imprisonment.
エジプトがエリトリア人に関しての国際的な義務を省みないのは、今に始まったことではない。2008年6月、エジプトはスーダンからエジプトに入国した1200名のエリトリア人をエリトリアに送還した。12月時点で、帰された者の内少なくとも740名は、エリトリアの軍収容所に投獄されている。6月の強制送還が国際的な関心を喚起した後、エギプト当局はUNHCRにシャラル刑務所に拘留している171名のエリトリア人への事情聴取を許可した。2008年2月にエリトリア人亡命希望者にUNHCRがアクセスを許されて以来のことである。当該171名のエリトリア人の大部分が難民として認定された。
The flouting of Egypt's international obligations with respect to Eritreans is not new. In June 2008, Egypt returned to Eritrea up to 1,200 Eritreans who had crossed into Egypt from Sudan. As of December, at least 740 of those returnees were still imprisoned in a military detention facility in Eritrea. After the June deportations generated international attention, Egyptian authorities allowed UNHCR to interview 171 Eritreans detained in Shallal prison, the only occasion since February 2008 when UNHCR has been given access to Eritrean asylum seekers. Most of the 171 Eritreans interviewed by UNHCR have been granted refugee status.
イスラエルは2007年と2008年中に、少なくとも130名の、その殆どがスーダン人であるアフリカ人を、エジプトに強制送還した。エジプトはその内のある部分を強制送還したと伝えられているが、残りの者の拘留場所やその環境については不明である。イスラエルは、エジプトに強制送還したこれらのエリトリア人やその他の者に、亡命希望を申し立てる機会を与えていない、それは国際難民法に違反している。
Israel has forcibly returned at least 139 Africans, mostly Sudanese, to Egypt in 2007 and 2008; Egypt has reportedly deported some of them, and the whereabouts and condition of the remainder are unknown. Israel apparently did not allow any of those Eritreans and others it forcibly returned to Egypt the opportunity to present asylum claims, in violation of international refugee law.
2008年8月、イスラエル防衛軍（IDF）兵士は、エジプトから越境したアフリカ人移民91名を、強制送還した。ヒューマン・ライツ・ウォッチが聞き取り調査を行なったIDF兵士は、その強制送還を認めた。ある予備役兵士はヒューマン・ライツ・ウォッチに「8月23日、ミツズプ・ラモンから1時間ほど車で走った国境で、17名のアフリカ人を逮捕した。」と述べた。その兵士は、エジプト国境警備隊が当該アフリカ人のグループに発砲、アフリカ人の一人が足に銃撃を受けているのを、目撃している。イスラエル軍将校は、移民に手錠をかけ、目隠しをするよう、兵士に命令したそうである。“20分後、我々はは移民を何の事情聴取もせず、エジプト側に引き渡した。”と、その兵士は語った。
In August 2008, Israel Defense Forces (IDF) soldiers forcibly returned 91 African migrants who had crossed the border from Egypt. Human Rights Watch interviewed several IDF soldiers who confirmed the deportations. One reservist soldier told Human Rights Watch that on August 23, his unit detained a group of 17 African migrants at a point on the border approximately an hour's drive from Mitzpe Ramon. The soldier witnessed Egyptian border forces shooting at the group, one of whom was shot in the leg. Israeli officers ordered the soldiers to handcuff and blindfold the migrants. "Twenty minutes later, we handed them back to the Egyptians without asking them any questions," the soldier said.
“このエリトリア人の強制送還は、エジプトにおける移民の取り扱いに関する、広範な懸念される事々の中で、最もあからさまな実例である。”とストークは述べた。“イスラエルは、直ちにエリトリア人をエジプトに即決送還させることを止めるべきである。”
"The forced return of Eritreans is the most blatant example of broader concerns over the treatment of migrants in Egypt," said Stork. "Israel should immediately cease summarily returning Eritreans to Egypt."
2007年7月から2008年10月までの間に、エジプト国境警備隊は、イスラエルに入国しようとして国境を越えようとしている、34名の移民と難民を殺害した。“恐怖のシナイ半島：エジプトとイスラエルで移民・難民・亡命希望者が直面する危険”で、ヒューマン・ライツ・ウォッチは、イスラエルからエジプト、そししてエジプトから他の国々への即決送還の実態と、加えてイスラエルとエジプト国境における移民に対する暴力を取りまとめた。同報告書は、エジプトに国境を越えてイスラエルに入国しようとする移民に発砲する事を止めるよう求め、かつ、迫害や虐待の危険がある国々へ誰も送還しないよう求め、イスラエルに対しても移民のエジプトへの強制送還を止めるよう求めた。
From July 2007 to October 2008, Egyptian border forces killed 34 African migrants and refugees trying to cross into Israel. In a November 2008 report, "Sinai Perils: Risks to Migrants, Refugees and Asylum Seekers in Egypt and Israel," Human Rights Watch documented summary returns from Israel to Egypt and from Egypt to other countries, as well as violence against migrants at the Israel-Egypt border. The report called on Egypt to stop shooting migrants trying to cross into Israel and not to deport anyone to countries where they risk persecution or ill-treatment, and on Israel to halt forced returns of migrants to Egypt.
