オーストラリア：提案されたテロ防止法は自由を脅かす
過度に広く不必要な新犯罪規定は危険
(Sydney October 15, 2014) − A counterterrorism bill before the Australian parliament would introduce overly broad new criminal offenses that undermine rights to freedom of expression and movement, Human Rights Watch said today in a submission to the Parliamentary Joint Committee on Intelligence and Security. The proposed Counter-Terrorism Legislation Amendment (Foreign Fighters) Bill prohibits travel to “declared zones,” “subverting society,” and advocating terrorism, and permits the extended use of control orders and preventive detention.
（シドニー、2014年10月15日）－オーストラリア国会に提案されたテロリズム防止法は、表現と移動の自由についての権利を損なう、過度に広い行為を対象とする新たな犯罪を導入することになる、とヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）は本日、「情報及び保安に関する両院合同委員会」に宛てた提案書で指摘した。テロリズム防止法修正（外国戦闘員）案は、「指定地域」への旅行、「社会破壊」、テロリズム推奨を禁止し、管理令と予防拘禁の使用拡大を認める
“The Australian government already has ample and sufficient powers to combat terrorism,” said Elaine Pearson, Australia director. “The new offense of ‘advocating terrorism’ is so broad and vague that it risks criminalizing free speech, while the ban on travel to ‘declared areas’ ignores many legitimate reasons people travel to areas caught up in armed conflict.”
「オーストラリア政府は既に、テロリズムと戦う、豊富で十分な権限を有しています」、とHRWオーストラリア局長エレイン・ピアソンは指摘した。「“テロリズム推奨”という新たな犯罪規定は、あまりにも広き曖昧で、自由な言論を犯罪化する危険がある一方、“指定地域への旅行禁止”は、武装紛争に巻き込まれた地域に正当な理由で旅行している多くの人々を無視しています」
The proposed measures would be unnecessary and ineffectual in the fight against terrorism, while simultaneously depriving people of fundamental rights, in violation of international law, Human Rights Watch said. The Foreign Fighters Bill would enshrine into law excessive restrictions on freedom of expression and movement and exacerbate abuses under existing laws relating to preventive detention and control orders.
提案された措置は、テロリズムとの戦いにおいて不必要かつ効果がない一方、国際法に違反して、人々から基本的権利を奪ってしまうとHRWは指摘した。外国戦闘員法案は、表現と移動の自由に対する過度な制限を法制化し、予防拘禁と管理令に関係した現行法律下での人権侵害を拡大する。
“Australian politicians should reject new measures that will expand government powers at the expense of the rights of Australians,” Pearson said. “Parliament should recognize that the government’s duty to keep people safe is furthered by an open society that respects people’s basic rights.”
「自国民の権利を代償に政府の権限を拡大することになる新たな措置を、オーストラリアの政治家は拒否するべきです」、と前出のピアソンは語った。「人々の安全を保つ政府の義務は、人々の権利を尊重する開かれた社会によって促進される、ということを国会は認識すべきです」
The government should provide adequate time and opportunity for public analysis and discussion of the bill, Human Rights Watch said. Public review is important for any legislation but particularly crucial in this case given its serious and long-term human rights implications.
政府は、法案に関し市民が分析と議論を行う、十分な時間と機会を提供しなければならない、とHRWは指摘した。如何なる立法行為にも市民による検証は重要だが、法案が及ぼす重大かつ長期にわたる人権上の影響を考慮すれば、この件に関してはそれが特に重要だ。
“The Foreign Fighters Bill’s importance means the government should be encouraging public debate, not ramming the bill through parliament,” Pearson said. “The government shouldn’t be in such a rush to pass problematic laws that resemble those found among its rights abusing regional neighbors.”
「外国戦闘員法案の重要性は、政府が市民による議論を促進することにあるのであって、法案を国会でゴリ押しすることではありません。人権侵害を行っている周辺の国々で見受けられる法律に似た、問題のある法案を通過させるために、政府はゴリ押しをするべきではありません」
