ロシア/シリア：クラスター弾の使用を拡大
シリアが書面での確約に反した無差別攻撃
(New York December 20, 2015) – The military offensive that the Russian and Syrian government forces opened against armed groups opposed to the government on September 30, 2015, has included extensive use of cluster munitions – inherently indiscriminate and internationally banned weapons.
（ニューヨーク、2015年12月20日）－ロシア軍とシリア政府軍が2015年9月30日に開始した、反政府武装組織に対する軍事攻勢で、本質的に無差別で国際的に使用を禁止されている、クラスター弾の使用を拡大している。
The use violates United Nations resolution 2139 of February 22, 2014, which demanded that all parties involved in Syria end “indiscriminate employment of weapons in populated areas,” Human Rights Watch said. It also contradicts a statement issued by the Syrian Ministry of Foreign Affairs and Expatriates on November 9, 2015, in which it insisted that the Syrian Arab Armed Forces do not and will not use indiscriminate weapons.
クラスター弾の使用は、シリアの武装紛争の全当事勢力に、「居住地域での無差別な兵器使用を止める」よう求めた、2014年2月22日の国連決議第2139号に違反すると共に、シリア外務・移民省が2015年11月9日に出した、シリア・アラブ武装軍は、無差別兵器を使用しないしするつもりもない、という声明にも矛盾している。
“Syria’s promises on indiscriminate weapons ring hollow when cluster munitions keep hitting civilians in many parts of the country,” said Ole Solvang, deputy emergencies director. “The UN Security Council should get serious about its commitment to protect Syria’s civilians by publicly demanding that all sides stop the use of cluster munitions.”
「同国の様々な場所の民間人をクラスター弾が直撃し続けている現在、無差別兵器に関するシリアの誓約は、うつろに響くだけです」、とヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）緊急事態局長代理オーレ・ソルバンは指摘した。「国連安全保障理事会は、クラスター弾の使用を全陣営が止めるよう正式に求めることで、シリア市民を守るという自らの責任について本腰をいれるべきです」
Human Rights Watch documented that cluster munitions were used on at least 20 occasions since Syria and Russia began their joint offensive on September 30. Human Rights Watch collected detailed information about attacks in nine locations that have killed at least 35 civilians, including five women and 17 children, and injured dozens. Two attacks hit camps for the displaced. For the other attacks, Human Rights Watch obtained visual confirmation of the cluster munition used and a second source confirmed the attack. The cluster munitions used in Syria recently that Human Rights Watch was able to confirm were manufactured in the former Soviet Union or Russia.
シリアとロシアが9月30日に共同軍事攻勢を開始して以降、少なくとも20回の攻撃でクラスター弾が使用されたことを、HRWは取りまとめ、女性5人と子ども17人を含む少なくとも35人の民間人を殺害し、数十人を負傷させた、9ヶ所の攻撃現場について詳細な情報を入手した。それらの攻撃の内2回は、国内難民向けキャンプを直撃した。HRWは4回の攻撃に関し、クラスター弾使用の目視確認をしていると共に、2次ソースもその攻撃を確認した。HRWが確認できた最近シリアで使われたクラスター弾は、元ソビエトあるいはロシアで製造されたものだ。
On the same day that Syrian authorities promised to not use indiscriminate weapons, cluster munitions fell on a camp for internally displaced people in Younseyeh, a village in Idlib province, near the Turkish border. Hospital staff reported that the attack killed seven civilians and injured dozens.
シリア当局が無差別兵器を使用しない旨約束した日に、トルコ国境近くに位置するイドリブ県ヤンセイエフ村にある国内難民キャンプが、クラスター弾による攻撃を受けている。病院職員は、その攻撃で民間人7人が死亡、数十人が負傷したと報告した。
“All of a sudden we heard rockets whistling and explosions all around us,” a visitor to the camp told Human Rights Watch. “I just looked around me in shock and couldn’t feel anything. I had to grab my arm because it was broken and swinging widely.”
「全く突然、ロケット弾が飛んで来る音と周り中で爆発音が聞こえました」、とキャンプへの訪問客がHRWに語った。「ビックリして周りを見るだけで、何も感じられませんでした。骨折してブラブラになった自分の腕を思わずつかんでいました」
Human Rights Watch has documented that several cluster munition attacks in populated areas occurred since then, including an attack that hit two operational schools in Douma, a suburb of Damascus, which killed at least eight children.
それ以降、ダマスカス近郊のドゥーマーにある授業中の学校2校を直撃し、少なくとも8人の子どもを殺害した攻撃を含む、何回かのクラスター弾による攻撃が居住地区内に加えられていたことを、HRWは取りまとめた。
The Syrian authorities have not made their November 9 statement denying use of indiscriminate weapons public, but the November monthly implementation report on resolution 2139 includes a reference to it (in paragraph 3).
シリア当局による無差別兵器の使用を否定する11月9日の声明は未公開だが、国連決議第2139号に関する実施報告書11月号は第3項でそれに言及している。
Cluster munitions are explosive weapons that can be delivered from the ground by artillery and rockets, or dropped from aircraft. A total of 118 countries have banned cluster munitions due to the harm caused at the time of attack and because their submunitions often fail to explode and threaten civilians and military alike, until cleared and destroyed. Human Rights Watch urges Syria and Russia to join the Convention on Cluster Munitions.
クラスター弾は、砲弾やロケット弾として地上から発射あるいは、爆弾として航空機から投下される爆発性兵器だ。この兵器は、攻撃時に民間人と軍戦闘員に無差別な危害をもたらすと共に、子弾の多くが不発弾となり、除去・破壊されるまで脅威であり続けるために、計118ヶ国で禁止されている。HRWはシリアとロシアに、クラスター爆弾禁止条約に加盟するよう強く求めている。
Through a review of photographs and videos posted online, as well as interviews with local residents, Human Rights Watch identified seven types of air-dropped and ground-launched cluster munitions recently used in the northern Syrian provinces of Aleppo, Hama, and Idlib.
オンライン上に投稿された写真やビデオの検証、更に地元住民への聞取り調査を通じて、HRWはシリア北部のアレッポ、ハマー、イドリブの各県で最近、空中投下型と地上発射型、計7タイプのクラスター弾が使われていたことを確認した。
Human Rights Watch has determined that Russian or Syrian forces were responsible for the attacks. Armed opposition groups do not operate aircraft, which means that Russian or Syrian government forces were responsible for the air-dropped cluster munitions. The four types of ground-fired cluster munitions used recently were launched from large vehicles that are complicated to operate and have never been seen in the possession of armed opposition groups. For several attacks using the 9M55K cluster munition rocket, geo-located video footage shows that the rockets were fired from the base of the Zeyn al-Abedeen mountain, just north of Hama city, in an area controlled by the Syrian military.
HRWは、クラスター弾を使った攻撃を行ったのは、ロシア軍かシリア軍だと断定した。反政府勢力は航空機を有しておらず、それだけで空中投下型のクラスター弾を使った攻撃は、ロシアかシリアの政府であることが分かる。最近使われた地上発射型クラスター弾4タイプは、反政府武装勢力が保有しているのを未だかつて目撃されたことのない、操作が複雑な大型車両から発射されている。9M55Kクラスターロケット弾を使用した何回かの攻撃を撮影した位置情報付きビデオ映像には、シリア軍支配下地域であるハマー市のすぐ北に位置するゼイン・アルアベディーン山地の基地から、ロケット弾が発射されている様子が映っている。
All the recent cluster munition attacks documented by Human Rights Watch fell on opposition-controlled territory. Human Rights Watch has not been able to determine whether Russian or Syrian forces were responsible in individual cases, as they use many of the same weapons and frequently conduct their operations jointly.
HRWが取りまとめた最近のクラスター弾による攻撃の全てが、反政府勢力支配下地域に加えられた。ロシア軍とシリア軍いずれが攻撃したのかについては、両軍が同じ兵器を多数使い、更に頻繁に共同作戦を行うので、HRWには判断がつかなかった。
The appearance of cluster munitions produced more recently than the ones used before the Russian air campaign began – including two that have not been documented in use in Syria before – combined with recent extensive cluster munition use, suggest that either Russian aircraft dropped them or Russian authorities recently provided the Syrian government with more cluster munitions, or both, Human Rights Watch said.
以前シリアで使われた記録のない2タイプを含め、クラスター弾がロシアによる空爆が始まる前に比して最近顕著になった事実と、クラスター弾の使用が最近拡大したという事実が相まって、ロシア機がそれを投下した、或はロシア当局が最近シリア政府により多数のクラスター弾を提供した、或はその両方であることを示唆している。
More than 140 countries have condemned the use of cluster munitions in Syria in UN General Assembly resolutions and statements. This includes the United States and dozens of countries that are not parties to the international treaty, which comprehensively prohibits cluster munitions and requires their clearance and assistance to victims. At the First Review Conference of the Convention on Cluster Munitions in September 2015, states issued a declaration that condemned any use of cluster munitions by any actor.
140ヶ国以上が、国連総会決議や声明を通じて、クラスター弾の新たな使用を非難した。クラスター弾を全面的に禁止すると共にその除去と被害者への支援を義務付ける国際条約に加盟していない、米国を含む数十の国々も、非難の輪に加わっている。2015年9月に開かれたクラスター爆弾禁止条約第1回運用検討会議で、参加各国は如何なる勢力によるクラスター弾の使用をも非難する旨宣言した。
Russia has not commented on reports by Human Rights Watch and others that it has used cluster munitions in its Syria operation or transferred new cluster munitions to the Syrian government, but on December 7, Russia voted against the first resolution by the UN General Assembly in support of the Convention on Cluster Munitions. The resolution was adopted 139 to 2 (Russia and Zimbabwe), with 40 abstentions.
ロシアがシリアでの軍事活動でクラスター弾を使った、或は新たなクラスター弾をシリア政府に譲渡したという、HRW他による報告に関して、当のロシアはコメントしていない。しかし12月7日にロシアは、クラスター爆弾禁止条約支持の含意だった国連総会決議による最初の決議に反対した。ちなみにその決議は賛成139票、反対2（ロシアとジンバブエ）票、棄権40で採択されている。
Human Rights Watch is a co-founder of the Cluster Munition Coalition and serves as its chair. On October 1, the global campaign warned Russia against using any cluster munitions in Syria due to the “foreseeable and preventable” danger posed to civilians.
HRWは国際的な「クラスター弾連合」の共同設立団体で、議長を務めている。同連合の世界キャンペーンは2015年10月1日、「予見可能で予防可能な」危険を民間人にもたらすという理由で、ロシアが如何なるクラスター弾を使用することにも反対する旨、同国に警告を発していた。
“Civilians are paying the price of the Syrian-Russian offensive’s use of cluster munitions, with their lives and limbs,” Solvang said. “These weapons should never be used under any circumstances.”
「クラスター弾を使ったシリアとロシアによる攻撃で、命や手足を失っているのは民間人です」、とソルバンは指摘した。「如何なる状況下でも、そのような兵器を使用してはなりません」
