【放射能漏れ】
東電は海水注入を事前報告 菅首相「報告はなかった」と矛盾
2011.5.25 01:30
東京電力福島第１原子力発電所１号機への海水注入が、菅直人首相の言動を受け５５分間中断したとされる問題で、東京電力が、海水投入の３時間以上前の３月１２日午後３時２０分ごろ、経済産業省原子力安全・保安院に海水注入する旨を事前報告していたことが２４日、分かった。首相らが海水注入の協議を始める２時間４０分前にあたる。首相は国会で「東電から海水注入の報告はなかった」と答弁しており、政府説明にまたも矛盾が浮上した。
複数の政府筋や関係者が明らかにした。それによると、東電は３月１２日正午ごろに海水注入の準備を決め、午後２時５０分ごろに注入実施を決定。原子力緊急事態でただちに首相に必要な情報を報告することを定めた原子力災害対策特別措置法１５条に基づき、午後３時２０分ごろ、原子力安全・保安院に「準備が整い次第、炉内に海水を注入する予定である」と記したファクスで報告し、午後７時４分に注入を開始した。
東電の清水正孝社長も５月２日の参院予算委員会で海水注入指示の時間を「真水停止（午後２時５３分）の前だ」と証言。注入中断についても東電は５月２１日に「官邸が『海水を注入すると再臨界の危険がある』としたので政府の判断を待った」と説明していた。
これに対し、首相は２３日の衆院東日本大震災復興特別委員会で、海水注入中断について「私が止めたことは全くない」と関与を否定。東電による海水注入についても「報告が上がっていないものを『やめろ』とか『やめるな』というはずがない」と述べた。海江田万里経産相も２４日の同委で「もし海水注水をやっていることが分かっていれば継続になった」と説明した。
首相が３月１２日午後６時から首相官邸で開いた海水注入に関する会議には保安院幹部も出席しており、首相らが東電からの通報を知らなかったとする説明は極めて不自然だといえる。
しかも首相官邸は原発事故直後から「対応策は政府の指示という形で出すように」と命じるなど指揮系統の一元化を徹底。３月１５日には政府と東電の事故対策統合本部を設置した。仮に首相が保安院から東電の通報を伝えられていなかったとすれば、首相官邸の危機管理体制は全く機能していなかったことになる。
一方、原子力安全委員会の班目春樹委員長は２４日の衆院特別委で、海水注入中断について「『再臨界の可能性があるから注水はやめた方がいい』とは絶対に言っていない。『再臨界の可能性がゼロではない』という発言は『事実上のゼロ』という意味だ」と強調。「職務を全うすることこそが私の使命だ。とことんまで付き合わせていただきたい」と辞任を否定した。
考えられ得る注水中断の原因
１ 報告・指示系統の意志疎通欠如
斑目委員長が「再臨界の可能性はゼロ」と発言した場合においても、スタッ フと菅本部長・補佐官の受け止め方として「再臨界の可能性あり、危険だ！」 と受け止めたかもしれない。
根拠は「再臨界の危険あり」と本部から報道されたことだ。
感情的、パニック模様、ヒステリー状態に陥っていると、スタッフ全員が最悪 事態回避という一点集中になりやすい。
斑目委員長の学者風・学会風の逃げ腰発言がトリガーとなって、無能・感受 性の劣る菅首相をうなずかせてしまった。（菅首相は首を縦に振っただけかｂ もしれない。命令支持は声を出して明確に伝えなければならない。）
たとえ、専門家の学者であっても、「何とかしなければ」という気持ちと自分自 身の結論を訴えなければならない。
２ 対策本部スタッフの役割分担の不明確、組織機能職位図・指揮系統図・専 決規則などが無かったこと。
報告指示等送受信係、記録保存係などの事務要員は任命されていたか。
首相と補佐官の役割が混乱・混合して連係不足の危険性もある。
組織である本部の強化は首相補佐官の任務ではないだろうか。補佐職は一 般に、トップとは全く異なった任務があることを理解していたのか？疑問だ。
３ 心理的・人的要因として、首相の常日頃の「怒鳴り散らす」ことが災いしたと も考えられる
東電は首相から威嚇・恫喝されていたので、ご機嫌を損ねまいと本部長であ る菅首相の一挙手一投足を気にしていた。したがって、首相の再臨界懸念 の一言だけに重みを置き、敏感に受け止め過ぎた。
スタッフ一同が自由にモノ言う雰囲気ではなかったことが災いしたかもしれな い。
東電側は最初からビビっていたのだ。
結果として、この原発対策本部は、各人の能力を活かし切れず、烏合の衆となってしまった。
複数の政府筋や関係者が明らかにした。それによると、東電は３月１２日正午ごろに海水注入の準備を決め、午後２時５０分ごろに注入実施を決定。原子力緊急事態でただちに首相に必要な情報を報告することを定めた原子力災害対策特別措置法１５条に基づき、午後３時２０分ごろ、原子力安全・保安院に「準備が整い次第、炉内に海水を注入する予定である」と記したファクスで報告し、午後７時４分に注入を開始した。
東電の清水正孝社長も５月２日の参院予算委員会で海水注入指示の時間を「真水停止（午後２時５３分）の前だ」と証言。注入中断についても東電は５月２１日に「官邸が『海水を注入すると再臨界の危険がある』としたので政府の判断を待った」と説明していた。
これに対し、首相は２３日の衆院東日本大震災復興特別委員会で、海水注入中断について「私が止めたことは全くない」と関与を否定。東電による海水注入についても「報告が上がっていないものを『やめろ』とか『やめるな』というはずがない」と述べた。海江田万里経産相も２４日の同委で「もし海水注水をやっていることが分かっていれば継続になった」と説明した。
首相が３月１２日午後６時から首相官邸で開いた海水注入に関する会議には保安院幹部も出席しており、首相らが東電からの通報を知らなかったとする説明は極めて不自然だといえる。
しかも首相官邸は原発事故直後から「対応策は政府の指示という形で出すように」と命じるなど指揮系統の一元化を徹底。３月１５日には政府と東電の事故対策統合本部を設置した。仮に首相が保安院から東電の通報を伝えられていなかったとすれば、首相官邸の危機管理体制は全く機能していなかったことになる。
一方、原子力安全委員会の班目春樹委員長は２４日の衆院特別委で、海水注入中断について「『再臨界の可能性があるから注水はやめた方がいい』とは絶対に言っていない。『再臨界の可能性がゼロではない』という発言は『事実上のゼロ』という意味だ」と強調。「職務を全うすることこそが私の使命だ。とことんまで付き合わせていただきたい」と辞任を否定した。
関連ニュース
http://sankei.jp.msn.com/politics/news/110525/plc11052501300001-n1.htm転載
考えられ得る注水中断の原因
１ 報告・指示系統の意志疎通欠如
斑目委員長が「再臨界の可能性はゼロ」と発言した場合においても、スタッ フと菅本部長・補佐官の受け止め方として「再臨界の可能性あり、危険だ！」 と受け止めたかもしれない。
根拠は「再臨界の危険あり」と本部から報道されたことだ。
感情的、パニック模様、ヒステリー状態に陥っていると、スタッフ全員が最悪 事態回避という一点集中になりやすい。
斑目委員長の学者風・学会風の逃げ腰発言がトリガーとなって、無能・感受 性の劣る菅首相をうなずかせてしまった。（菅首相は首を縦に振っただけかｂ もしれない。命令支持は声を出して明確に伝えなければならない。）
たとえ、専門家の学者であっても、「何とかしなければ」という気持ちと自分自 身の結論を訴えなければならない。
２ 対策本部スタッフの役割分担の不明確、組織機能職位図・指揮系統図・専 決規則などが無かったこと。
報告指示等送受信係、記録保存係などの事務要員は任命されていたか。
首相と補佐官の役割が混乱・混合して連係不足の危険性もある。
組織である本部の強化は首相補佐官の任務ではないだろうか。補佐職は一 般に、トップとは全く異なった任務があることを理解していたのか？疑問だ。
３ 心理的・人的要因として、首相の常日頃の「怒鳴り散らす」ことが災いしたと も考えられる
東電は首相から威嚇・恫喝されていたので、ご機嫌を損ねまいと本部長であ る菅首相の一挙手一投足を気にしていた。したがって、首相の再臨界懸念 の一言だけに重みを置き、敏感に受け止め過ぎた。
スタッフ一同が自由にモノ言う雰囲気ではなかったことが災いしたかもしれな い。
東電側は最初からビビっていたのだ。
結果として、この原発対策本部は、各人の能力を活かし切れず、烏合の衆となってしまった。
