フィリピン：下院公聴会がドゥテルテ時代の殺人を暴露
司法省は関与した当局者を捜査し適切に起訴せよ
(Manila, October 3, 2024) – Philippine authorities should fully investigate and appropriately prosecute new revelations of extrajudicial killings involving former and current officials during the previous administration of Rodrigo Duterte, Human Rights Watch said today.
（マニラ、2024年10月3日） フィリピン当局は、新たに浮上したロドリゴ・ドゥテルテ前政権時における元職と現職の当局者が関与した超法規的殺人を、徹底捜査して適切に起訴しなければならない、とヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）は本日述べた。
Since August 2024, the Philippine House of Representatives have held joint hearings that have examined extrajudicial killings in the “war on drugs” and whether money from drugs and illegal gambling were used by the Duterte administration to finance killings by the police. Witnesses to the hearings have testified to killings allegedly ordered by government officials, including at least four murders by the former head of the country’s lottery office and a current commissioner of the National Police Commission.
フィリピン下院は2024年8月以降に共同公聴会を開催し、「麻薬戦争」における超法規的殺人と、ドゥテルテ政権が麻薬と違法賭博からの金を使って、警察による殺人を行っていたのか、を検証してきた。公聴会での証言者たちは、政府当局者から命じられたという殺人について証言したが、それには同国宝くじ事務局の元局長と現職の国家警察委員会委員長による殺人4件が含まれている。
“The revelations of the Philippine congressional hearings on extrajudicial killings are downright horrifying,” said Bryony Lau, deputy Asia director at Human Rights Watch. “Philippine prosecutors should investigate the allegations and file appropriate charges against those responsible no matter their former or current position or rank.”
「超法規的殺人に関するフィリピン下院公聴会での新事実には、本当にゾッとします。フィリピン検察官は疑惑を捜査し、元職や現職での地位や階級に拘わりなく、責任者を適切に起訴しなければなりません」、とHRWアジア副局長ブローニー・ラウは語った。
In a hearing on September 27, a witness alleged that Royina Garma, a former colonel in the Philippine National Police and CEO of the Philippine Charity Sweepstakes Office, which runs the country’s lottery directly under the Office of the President, had ordered the murder of Wesley Barayuga, the charity’s board secretary. Barayuga had been slated to testify about anomalies in the lottery office allegedly committed by Garma.
9月27日の公聴会で1人の証言者は、フィリピン国家警察の元大佐であり、大統領府の下で同国の宝くじを直接運営するフィリピン慈善宝くじ事務局のCEO、ロイーナ・ガルマが、同慈善宝くじ事務局の役員幹事だったウェスリー・バラユガの殺害を命じたと主張した。バラユガは、ガルマによって行われた疑いのある宝くじ事務局における不法行為について、証言する予定だった。
Police Lt. Col. Santie Mendoza, an anti-narcotics officer, testified that a superior in the police, Col. Edilberto Leonardo, ordered him in 2019 to plan and execute the plot against Barayuga, claiming that Barayuga was involved in illegal drugs. Mendoza alleged that Leonardo was carrying out an order from Garma. At that time, “drug war” killings by the police numbered in the thousands, with most victims accused of involvement in illegal drugs.
警察中佐で麻薬取締官のサンティエ・メンドサは、警察の上司、エディルベルト・レオナルド大佐から2019年中に、バラユガは違法薬物に関与していたと言われ、バラユガ暗殺計画を作成して実行するよう命じられたと証言、更にレオナルドはガルマからの命令に従った、と申立てた。当時の警察による「麻薬戦争」殺人は数千人に上り、その犠牲者の殆どは違法薬物への関与容疑を掛けられていた。
Mendoza claimed that he had no choice and so arranged for an associate who in turn hired the gunman who carried out the murder in July 2020. Mendoza testified that Garma had provided the vehicle Barayuga used and then relayed to Leonardo the details about the truck, which Leonardo then passed onto Mendoza and then the gunman.
メンドサは、「自分は止むを得ず、1人の同僚に手配し、その者が暗殺者を雇い、2020年7月に暗殺は実行された、」、と主張、更に「バラユガが使っていた車は、ガルマが提供していて（車の特徴やナンバープレートなどの情報と）経路についての詳細が、レオナルドに引き継がれ、それが自分に、その次に暗殺者に伝えられた」、と証言した。
Garma and Leonardo denied the allegations during the hearing.
ガルマとレオナルドは公聴会でその申立てを否定した。
Garma is a known close associate of Duterte from the time that he served as mayor of Davao City. She was a commander of police units there, and both she and Leonardo were implicated in the so-called Davao death squad, which was linked to many illegal killings of suspected criminals by the local police. She was later appointed police chief of the central Philippine city of Cebu despite opposition by the mayor. As Cebu police chief, Garma enforced Duterte’s “war on drugs” campaign that has killed hundreds in that city since 2016. Human Rights Watch documented some of the killings there while Garma was police chief.
ガルマはドゥテルテと近しい関係にあり、それはドゥテルテがダバオ市の市長を務めていた時からだった。同市の警察ユニット指揮官だった彼女とレオナルドは共に、ダバオ地方警察による犯罪容疑者の違法な殺害の多くに繋がり、通称ダバオ暗殺部隊に関与していた。ガルマは後にフィリピン中部のセブ市警察署長に任命されたガルマは、ドゥテルテの「麻薬戦争」キャンペーンを執行し、2016年以降同市内で数百人を殺害した。ガルマが警察署長だった時の同市における殺人の一部を、HRWは取りまとめている。
In 2019, Garma retired early from the Phlippine National Police to become general manager and chief executive officer of the Philippine Charity Sweepstakes Office. It was reported during the hearing that while Barayuga served as the office’s board secretary, he allegedly learned about corruption allegations against Garma. Congressman Johnny Pimentel said at the hearing that Barayuga was about to expose Garma’s alleged corruption before he was killed.
ガルマは2019年にフィリピン国家警察から早期退職し、フィリピン慈善宝くじ事務局の局長兼CEOになった。バラユガは、同事務局の役員幹事として勤めていた際に、ガルマへの汚職疑惑について知ったようだ、と公聴会の際に報道されていた。ジョニー・ピメンテル下院議員は公聴会で、バラユガは殺される前に、ガルマの汚職疑惑を明らかにするところだった、と述べている。
A number of allegations of wrongdoing were made against Garma during the hearings. In August, two witnesses testified that Garma had ordered the 2016 murder of three alleged Chinese druglords detained at the Davao Prison and Penal Farm. Garma allegedly tasked her boyfriend, Senior Police Officer 4 Arthur Narsolis, to carry out the murders. Bureau of Corrections Senior Superintendent Gerardo Padilla testified that then-President Duterte called to “congratulate” him on the killings of the three men, which Duterte referred to as “a bloodbath.”
公聴会ではガルマに対して、多くの不正行為疑惑が申立てられた。ガルマは「ダバオ刑務所＆ペナル・ファーム」で拘禁されていた麻薬組織のボスとされる中国人3人の殺害を命じた、と今年8月に2人の証人が証言した。ガルマは男友達のアーサー・ナルソリス4級巡査部長に殺害実行の任務を負わせたと言われている。矯正局警視正ジェラルド・パディラの証言によれば、当時の大統領ドゥテルテが電話をかけてきて、「大量殺戮」と言った男3人の殺害を「褒めたたえた」そうだ。
The hearings also revealed the Duterte administration’s misuse of so-called drug watch lists to eliminate political enemies, among them local officials. Jed Mabilog, former mayor of Iloilo City, testified in September that he was forced to flee the country in August 2017 and sought asylum in the United States for fear of his life after Duterte included him on the list. In the case of Barayuga, his name was added to the “drug watch list” after the murder to justify the killing, Mendoza said at the hearings last week.
地方当局者を含む政敵を抹殺するために、ドゥテルテ政権が通称「麻薬ウォッチリスト」を濫用していたことも、公聴会は明らかにした。元イロイロ市長だったジェド・マビログは9月に、ドゥテルテが自分の名前を「麻薬ウォッチリスト」に載せた後の2017年8月に、命の危険を感じて国外に逃げ出さざるを得なくなり、米国に亡命を求めた、と証言した。バラユガのケースでは、殺害を正当化するため、事件後にバラユガの名前が「麻薬ウォッチリスト」に載せられた、とメンドサは先週の公聴会で語った。
Accountability for “drug war” killings has been insignificant: only four cases out of thousands have resulted in court convictions. The current administration of President Ferdinand Marcos Jr. has not taken significant measures to address the lack of prosecutions. The International Criminal Court is investigating extrajudicial killings that occurred when the Philippines was still a party to the Rome Statute until March 2019 when a withdrawal ordered by Duterte took effect.
「麻薬戦争」殺人の説明責任は僅かしか果たされていない。数千人が殺されているがその内法廷で有罪判決が出されたのは4件だけだ。フェルディナンド・マルコス・ジュニアの現政権は、起訴が圧倒的少ない状況に対処する重要な措置を講じてこなかった。フィリピンは2019年3月にドゥテルテの命令が効力を発して、国際刑事裁判所から脱退しており、同裁判所が捜査している超法規的殺人は、その脱退までに起きたものだ。
“The Marcos administration needs to address the congressional testimony implicating senior officials in the police and other government agencies,” Lau said. “The Philippines’ international partners need to impress upon President Marcos that bringing past abuses to light won’t end them unless there is genuine justice.”
「警察他の政府機関の幹部が関与していたという下院での証言に、マルコス政権は対処する必要があります。フィリピンの国際的パートナーは、過去の人権侵害を明るみにしても、真の法の正義が実現されるまでは、人権侵害はなくならない、ということをマルコス大統領に痛感させる必要があります」、と前出のラウ副局長は語った。
