コンゴ民主共和国：ルワンダの支援を受けたM23による殺人とレイプ
反乱軍の侵入がコンゴ東部の人道危機を悪化させている
- Rwanda-backed M23 rebels in eastern Democratic Republic of Congo have committed unlawful killings, rape, and other apparent war crimes since late 2022.
- The dire security situation has been compounded by martial law in the region and the collaboration of the Congolese army with various armed groups, mostly along ethnic lines.
- The United Nations Security Council should add M23 leaders, as well as Rwandan officials who are assisting this abusive armed group, to the council’s existing sanctions list.
- コンゴ民主共和国東部におけるルワンダの支援を受けたM23反乱軍が、2022年末以降違法な殺人・レイプ他の明らかな戦争犯罪を行ってきた。
- 当該地域での戒厳令及びコンゴ軍と様々な武装組織の主に部族別の共闘が、悲惨な治安状況を更に悪化させた。
- 国連安全保障理事会は、M23指導部と人権侵害を行う武装組織を支援するルワンダ当局者を、同理事会の既存制裁リストに加えるべきだ。
(Nairobi, June 13, 2023) – Rwanda-backed M23 rebels in eastern Democratic Republic of Congo have committed unlawful killings, rape, and other apparent war crimes since late 2022, Human Rights Watch said today. Attacks with explosive weapons in populated areas of North Kivu province have killed and injured civilians, damaged infrastructure, and exacerbated an already dire humanitarian crisis. Armed groups opposing the M23 have also committed rape.
（ナイロビ、2023年6月13日） コンゴ民主共和国東部におけるルワンダの支援を受けたM23反乱軍が、2022年末以降違法な殺人・レイプ他の明らかな戦争犯罪を行ってきた、と本日ヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）は述べた。北キブ州の人口密集地における爆発性兵器を用いた攻撃が民間人を殺傷し、インフラを損傷し、既に悲惨な人道危機を悪化させた。M23 に敵対する武装組織もレイプを行っている。
The Rwandan army has deployed troops to eastern Congo to provide direct military support to the M23, helping them expand control over Rutshuru and neighboring Masisi territories. The United Nations Security Council should add M23 leaders, as well as Rwandan officials who are assisting the abusive armed group, to the Council’s existing sanctions list.
ルワンダ軍はコンゴ東部に自部隊を派遣してM23に直接軍事援助を提供、ルツシュルと隣のマシシ準州での支配拡大を支援している。国連安全保障理事会はM23指導部と人権侵害を行う武装組織を支援するルワンダ当局者を、同理事会の既存制裁リストに加えるべきだ。
“The M23’s unrelenting killings and rapes are bolstered by the military support Rwandan commanders provide the rebel armed group,” said Clémentine de Montjoye, Africa researcher at Human Rights Watch. “Both Congo and Rwanda have an obligation to hold M23 commanders accountable for their crimes along with any Rwandan officials supporting them.
「M23の仮借ない殺人とレイプは、ルワンダ軍指揮官が反乱武装組織に提供する軍事援助によって、支えられています。コンゴとルワンダはM23指揮官と彼らを支援しているルワンダ当局者に、犯罪の責任を取らせる義務を負っています。」、とHRWアフリカ調査員クレモンティーヌ・ドゥ・モンジョワは指摘した。
The M23 armed group includes soldiers who participated in a mutiny from the Congolese national army in 2012. The group’s senior commanders have a well-known history of serious abuses against civilians. The dire security situation has been compounded by two years of martial law in the region and the collaboration of the Congolese armed forces (Forces armées de la République démocratique du Congo, FARDC) with various armed groups, mostly along ethnic lines. The warring parties have increasingly appealed to ethnic loyalties, putting civilians in remote areas of North Kivu province at a heightened risk.
武装組織M23には2012年のコンゴ国軍内反乱に参加した兵士がいて、その幹部指揮官は、民間人に対する重大な人権侵害を行ってきた経歴を持つことが、よく知られている。当該地域での2年に及ぶ戒厳令とコンゴ民主共和国軍（FARDC)と様々な武装組織の主に民族別の共闘が、悲惨な治安状況を更に悪化させた。戦争当事勢力は民族への忠誠心を増々強調するようになり、北キブ州の辺境地域における民間人を大きな危険に晒している。
From March to May 2023, Human Rights Watch interviewed, in-person and by phone, 81 Congolese victims of abuses, family members, witnesses, local authorities, representatives of Congolese and international nongovernmental organizations, UN officials, and foreign diplomats. Human Rights Watch also verified, using satellite imagery, photos, and videos, the shelling and destruction of civilian infrastructure. Most of the abuses documented took place between November 2022 and March 2023.
2023年3月から5月までの間にHRWは面接と電話で、人権侵害のコンゴ人被害者・家族・目撃者・地方当局者・コンゴ内外のNGOの代表・国連職員・外国外交官81人に聞取り調査を行い、更に人工衛星画像を使って、写真・ビデオ・民用インフラへの砲撃と破壊を検証した。とりまとめた人権侵害の殆どは、2022年11月から2023年3月までの間に起こっている。
Human Rights Watch documented 8 unlawful killings and 14 cases of rape by M23 fighters. Human Rights Watch also received credible reports of over a dozen other summary killings by M23 forces, but because of access and security constraints, could not independently corroborate them. In addition, seven people were killed and three injured in apparently indiscriminate shelling on populated areas in Kanombe, Kitchanga, and near Mushaki, during M23 attacks.
HRWはM23戦闘員による、違法な殺人8件とレイプ14件を取りまとめ、M23部隊が12件超の略式殺人を行ったという信頼に足る報告を受けたが、アクセスと治安上の制約で、それらを独立的には裏付けられなかった。更にM23による攻撃の際、カノンベ、キチャンガ、そしてムシャキ付近の人口密集地で明確な無差別砲撃があり、7人が殺害され3人が負傷している。
Survivors reported cases of M23 fighters raping women in front of their children and husbands, which adds to the trauma experienced by victims and erodes the social fabric of communities and families. Gang rapes were reported involving up to five assailants. Due to stigma and underreporting by survivors, the full number of incidents of sexual violence by armed groups is most likely much higher.
複数の生存者が、M23戦闘員が女性を子供や夫の前でレイプした事件を訴えていたが、それらは被害者が経験したトラウマを増大させ、コミュニティと家族の社会構造を蝕んでいる。最大で加害者が5人いるギャングレイプも複数報告された。社会的烙印と生存者による告訴が少ないことから、武装組織による性的暴力事件の総数は、もっと多い可能性が高い。
A 46-year-old mother of six, who fled Mushaki in Masisi territory on February 25 with her 75-year-old mother, ran into a group of 10 M23 rebels, who took their money. “They wanted to rape us,” she said. “My mother said no, so they shot a bullet into her chest, and she died on the spot. Then four of them raped me. As they were raping me, one said: ‘We’ve come from Rwanda to destroy you.’”
2月25日に75歳の母親と一緒にマシシ準州のムシャキから逃げ出した、6人の子持ちである女性（46歳）はM23反乱軍戦闘員10人のグループに出くわし、金銭を奪われた。「あの連中は私たちをレイプしたかったのよ。母さんはイヤダって言ったの、そしたら連中、母さんの胸に弾を1発撃ち込み、母さんは即死だったわ。それから連中の内4人が私をレイプしたの。その最中に1人が、“俺たちはお前らをぶっ殺すためにルワンダから来てるんだ”って言ったの。」
Survivors and witnesses identified M23 fighters on the basis of their uniforms and equipment, in some cases with the help of photographs published by the UN Group of Experts on Congo. Some victims said that M23 rebels identified themselves as such or said they had come from Rwanda.
生存者と目撃者はM23戦闘員を制服と装備で特定したが、国連コンゴ専門家グループが公表した写真の助けを得ていたケースもあった。一部の被害者によれば、M23反乱軍は自ら名乗ったり、ルワンダから来たと言っていたそうだ。
Human Rights Watch also documented six cases of rape by rebels linked to other armed groups, including the Democratic Forces for the Liberation of Rwanda (Forces démocratiques de libération du Rwanda, FDLR), a largely Rwandan Hutu armed group, some of whose leaders took part in the 1994 genocide in Rwanda, and the Nyatura Abazungu.
HRWはまた、大多数がルワンダ人フツ族で構成された武装組織であるルワンダ解放民主軍（FDLR）とニャツラ・アバズングを含む、他の武装組織と繋がった反乱軍によるレイプ6件を取りまとめた。FDLR指導者の一部はルワンダで1994年に行われた虐殺に参加していた。
M23 leaders have denied that their forces have committed any crimes. On June 6, Human Rights Watch spoke with an M23 spokesperson who said the armed group denied allegations that its forces have committed abuses. The UN Group of Experts, that monitors the arms embargo and sanctions violations in Congo, independently presented compelling evidence of Rwandan support to the M23 rebels. The Rwandan government has denied these allegations.
M23指導者は自軍が犯罪を行ったことを否定した。6月6日にHRWはM23広報官に話を聞いたが、彼は自軍が人権侵害を行ってきたという主張を否定した。コンゴにおける武器禁輸と制裁措置への違反を監視している国連専門家グループは、ルワンダがM23反乱軍を支援しているという有力な証拠を提供したが、ルワンダ政府はそのような主張を否定してきた。
On May 1, the East African Community (EAC) announced that its troops were deployed to “ensure observance of ceasefire and in addition overseeing the withdrawal of armed groups.” The EAC and African Union-led political processes should ensure that adequate humanitarian aid is provided to those in need and that victims of abuse have access to justice, Human Rights Watch said.
5月1日に東アフリカ共同体(以下EAC)は、「停戦順守の保証に加えて武装組織の撤退を監視するため」、EAC軍が派遣されたと公表した。EACとアフリカ連合が主導する政治プロセスは、困窮者に十分な人道援助が提供されること及び人権侵害の被害者に法の正義の手が届くことを保証するべきだ。
The renewed hostilities involving the M23, the Congolese army, and various other armed groups have resulted in the displacement of about one million people since March 2022. On May 9, 2023, the aid organization Médecins Sans Frontières (MSF, or Doctors without Borders) said it had provided care to 674 survivors of sexual violence in the last two weeks of April in camps for displaced people around Goma, the North Kivu provincial capital, a dramatic increase from previous reporting periods. Sexual violence against women and girls is widespread and not limited to areas of fighting. In many of the cases reported to MSF, women and girls were raped while searching for food or firewood around displacement camps.
M23、コンゴ軍、その他様々な武装組織を巻き込んだ新たな戦闘で、2022年3月以降約100万人の国内避難民が生じた。2023年5月9日には援助団体「国境なき医師団（以下MSF）」が、北キブ州の州都ゴマ周辺の国内難民用キャンプにおいて4月下旬の2週間で、性的暴力の被害に遭いながら生き残った674人にケアを提供、その数は以前の報告期間に比して激増したと述べた。成人女性と少女に対する性的暴力は広範囲に起こっており、戦闘地域に限られてはいない。MSFに報告されたケースの多くで、成人女性と少女は国内難民用キャンプの周辺で、食料や薪を探している際にレイプされていた。
Most of the victims of sexual violence interviewed by Human Rights Watch did not receive any medical treatment. A humanitarian aid official working in North Kivu described the situation as “catastrophic,” adding that established displaced persons camps were only receiving the “absolute bare minimum” of support. “[Meanwhile,] all along the road to Sake, makeshift camps housing up to 15,000 people each have appeared, and they have no latrines, shelter, no water, and no health care,” the aid official said. “There is no one working there.”
HRWによる聞取り調査に応じた性的暴力の被害者の殆どが、何の医療も受けていない。北キブ州で働く人道援助当局者は、事態を「破滅的」と表現し、設立された国内難民用キャンプは「完全に必要最低限の援助」しか受けていないと、以下のように語った。「[その一方で]サクまでの道路に沿ってずっとある、15,000人まで収容する仮設キャンプのそれぞれに、トイレ、シェルター、水、ヘルスケアなどが一切ありません。働いている人も1人もいないのです。」
The Congolese government with the support of international donors should urgently provide medical, mental health, and socioeconomic services for displaced people and survivors of sexual violence in the regions affected by the violence, Human Rights Watch said.
コンゴ政府は国際的ドナーの支援を得て、武力衝突の影響を受けた地域における、国内避難民と性的暴力に遭いながら生き残った人々に、医療、精神衛生、社会経済的なサービスを緊急に提供しなければならない。
“The African Union and United Nations should intensify efforts to help the Congolese government to better protect civilians at risk from attack,” de Montjoye said. “The United Nations should impose targeted sanctions on those assisting the M23 and other abusive forces. Foreign governments currently providing military assistance to Rwanda should recognize that they too may be complicit in rebel atrocities.”
「アフリカ連合と国連は、攻撃の危険に晒されている民間人をもっと守るために、コンゴ政府を助ける取組を強化すべきです。更に国連はM23他の人権侵害を行う武装組織を援助する者に対象を絞った制裁を科すべきです。現在ルワンダに軍事援助を提供している諸外国政府は、自らもまた反乱軍による残虐行為の共犯になる可能性がある、ということを認識すべきです。」、と前出のドゥ・モンジョワ調査員は指摘した。
