Why Indonesia’s Christian Diaspora Fears Going Home
Published in East Asia Forum
Phelim Kine Human Rights Watch Deputy Director, Asia Division
March 1, 2018 2018年3月1日
海外で暮らすインドネシア人キリスト教徒が母国に帰るのを恐れるのは何故か
東アジア・フォーラム掲載 HRWアジア局長代理フェリム・カイン
Three undocumented Indonesian immigrants have taken sanctuary in a New Jersey church to avoid deportation from the United States. The men say they’re afraid to go back to Indonesia because being members of the country’s Christian minority makes them vulnerable to persecution.
インドネシア人の不法移民男性3人が、米国からの強制送還を避けるために、ニュージャージー州の教会に逃げ込み、インドネシアの宗教的少数派、キリスト教徒であることから迫害に遭い易いので、同国に怖くて帰れないと訴えている。
The three men’s immigration claims have shone a light on the worsening religious intolerance endured by religious minorities in Muslim-majority Indonesia. Indonesia has long been seen as a religiously moderate country and has an official national motto of ‘unity in diversity’. But over the past two decades a combination of discriminatory laws and growing intolerance from some Sunni Muslims has resulted in harassment, intimidation and violence against religious minorities. Successive Indonesian governments have failed to confront this intolerance, which has only emboldened those who victimise religious minorities.
男性3人の移民申請は、イスラム教徒が多数派を占めるインドネシアにおける、宗教的少数派が耐え忍んでいる、悪化するばかりの宗教的不寛容の実態を浮き彫りにした。インドネシアは長年、宗教的には穏健な国と見なされ、「多様性における統合」をモットーに掲げてきた。しかし過去20年、差別法と一部のスンニ派イスラム教徒に増大した不寛容が相まって、宗教的少数派には嫌がらせ、威嚇、暴力が加えられてきた。これに対し歴代インドネシア政府は不寛容に対峙せず、それが宗教的少数派を不当に取扱う者たちを付け上がらせてきた。
The escalation in violence can be traced back to 2005, when then president Susilo Bambang Yudhoyono effectively legitimised religious intolerance by vowing strict measures against ‘deviant beliefs’. During his decade in office, Yudhoyono turned a blind eye to worsening acts of religious intolerance by militant Islamists. His successor, President Joko ‘Jokowi’ Widodo, claims that religious tolerance in Indonesia is ‘better than in other countries’ and is a model ‘for other countries to learn tolerance’. But he has not backed his rhetoric with action to protect religious minorities.
暴力のエスカレートは2005年、当時の大統領スシロ・バンバン・ユドヨノが、「逸脱した信仰」に厳しい措置を取ると宣言し、宗教的不寛容を合法化した時に遡る。大統領だった10年間彼は、イスラム教主義過激派の宗教的不寛容が悪化するのを、見て見ぬ振りした。その後継者ジョコ・ウィドド（通称ジョコウィ）は、インドネシアの宗教的寛容性は、「他の国々よりも良く」、「他の国々が宗教的寛容性を学ぶ模範」と主張している。しかしその言葉を裏付ける、宗教的少数派を守る行動は起こしていない。
Setara Institute, an Indonesian NGO, documented 201 violations of religious freedom targeting religious minorities in Indonesia in 2017 and 208 in 2016. Those violations — committed variously by government officials, police and militant Islamist groups — included ‘intimidation, discrimination, assault, hate speech, bans on worship and sealing houses of worship’. Setara attributed these numbers to ‘the strengthening and spread of intolerant organisations as well as weak governmental agencies and policies’.
インドネシアのNGO「セタラ・インスティチュート」は、同国内での宗教的少数派を狙った宗教の自由権侵害事件を、2017年中に201件、2016年中に208件取りまとめた。政府職員、警察、イスラム教主義過激派などによって様々に行われた違反事件は、「威嚇、差別、襲撃、ヘイト・スピーチ、礼拝行為の禁止や礼拝所の封鎖」などが含まれる。そのような違反事件の多さについてセタラは、「不寛容な団体の強化と拡大、及び、政府機関と政策の脆弱性」に起因するとしている。
The Indonesian government has long coddled militant Islamists implicated in violence against religious minorities. Officials and security forces frequently facilitate harassment of religious minorities and sometimes even blame the victims. One of Indonesia’s most notorious militant organisations, the Islamic Defenders Front, has a long record of bigotry. It has been implicated in multiple serious acts of harassment, intimidation and mob violence against religious minorities. That didn’t stop Indonesia’s then minister of religious affairs, Suryadharma Ali, from giving the keynote speech at the Islamic Defenders Front’s annual congress in Jakarta in 2013.
インドネシア政府は、宗教的少数派への暴力に関与したイスラム教主義過激派を、長年甘やかしてきた。政府高官と治安部隊は頻繁に、宗教的少数派への嫌がらせを助長し、時に被害者にその責めを負わせる。インドネシアでも最も悪名高い過激派組織イスラム防衛戦線は、その偏狭さに長年固執、宗教的少数派に嫌がらせ・威嚇・集団での暴力に関与してきた。そしてそれが厳然とした事実であるにも拘らず、2013年8月に当時の宗教相スルヤダルマ・アリは、FP Iの年次総会で基調演説を行った。
The Indonesian government needs to abolish laws that perpetuate discrimination against religious minorities. Those laws include a regulation that requires minorities to get official approval to construct or renovate houses of worship, and the blasphemy law that punishes deviation from the six officially protected religions with up to five years in prison. High-profile targets of the blasphemy law include former Jakarta governor Basuki ‘Ahok’ Purnama and three former leaders of the Gafatar religious community.
インドネシア政府は、宗教的少数派に対する差別を永続化する諸法律を廃止する必要がある。それらの法律には、礼拝所の建設や改修に当局の承認を少数派に義務付ける規則や、公的に保護された6宗教（イスラム教、カトリック・キリスト教、プロテスタント・キリスト教、仏教、ヒンズー教、儒教）から逸脱する行為を、5年以下の懲役刑で処罰する冒涜法などが含まれる。この冒涜法に狙われた重要人物としては、前ジャカルタ特別州知事バスキ・“通称アホック”・プルナマとガタファル宗教コミュニティの元指導者3人などが挙げられる。
State institutions have also directly violated the rights and freedoms of minorities. The Ministry of Religious Affairs, the Coordinating Board for Monitoring Mystical Beliefs in Society (under the Attorney General’s Office) and the Indonesian Ulama Council have issued decrees and fatwas against members of religious minorities and pressed for the prosecution of ‘blasphemers’.
国家機関も、宗教についての権利と自由を、直接侵害した。宗教省、検察長官の指揮下にある「社会における神秘主義信仰監視調整庁」、インドネシア・ウラマー評議会は、宗教的少数派の信徒に不利な命令やファタワ（イスラム法裁定）を出すと共に、「冒とく者」を訴追するよう圧力を掛けてきた。
There is no sign that the Jokowi government is prepared to follow its lofty rhetoric of religious tolerance with action that would actually protect religious minorities. The government has dug in its heels and made clear that it will instead support the discriminatory and abusive status quo.
ジョコウィ政府が、宗教的寛容という気高い言葉に続いて、宗教的少数派を実際に守るという行動を起こす兆しは一切ない。それどころか差別と人権侵害を伴う現状を、支えると明言し一歩も譲ろうとしない。
During the United Nations’ periodic review of Indonesia’s rights record in September 2017, Jakarta rejected recommendations by UN member states that the government ‘introduce legislation to repeal the blasphemy law’. It also rejected a recommendation to amend or revoke laws that limit the right to freedom of thought, conscience and religion.
国連人権理事会によるインドネシアに対する、2017年9月の普遍的定期的レビューの際、「冒涜法を廃止する法律を成立させるように」、という国連加盟国による勧告を、インドネシア政府は拒否、思想・良心・宗教の自由についての権利を制約する法律を、修正または廃止するようにという勧告も拒否した。
The Indonesian government does not appear satisfied with just ignoring UN calls to scrap the blasphemy law. The Religious Affairs Ministry wants to reinforce and expand the law’s scope through the so-called Religious Rights Protection bill, which parliament will likely debate in 2018. Until the Indonesian government meaningfully tackles the country’s intolerance problem, its religious minority population has good reason to be fearful.
インドネシア政府は、冒涜法を廃止するようにという国連の求めを、無視するだけでは不満足なようだ。2018年に国会で審議される可能性が高い、宗教的権利保護法（通称）を通して、宗教省は冒涜法の適用範囲を強化・拡大することを望んでいる。インドネシア政府が、同国の不寛容性問題に意味ある対処をしない限り、同国の宗教的少数派に属する人々が怯えるのは当然である。
