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年金=「人様のお金」→第4章(5)果たすべき約束 ②基金の<果たすべき約束>

2008年11月08日 | 厚生年金基金


『人様のお金』
Other People‘s Money
厚生年金基金って、何んだ?

平成12年8月脱稿
高野 義博

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第4章 厚生年金基金経営上の諸問題

(5)果たすべき約束

②基金の<果たすべき約束>

「人様のお金」を預かる厚生年金基金の使命は、厚生年金基金の利害関係者に対してローコスト・ハイリターンな還元を行うことです。これを制度設立に際して、企業と労働サイドは基金に達成させるべく基金を設立申請したのであり、加入員等にはそれを約束したのでありきす。そもそもの始まりは、基金が自ら申請したのではありません。あくまでも設立発起人は企業であり労働サイドです。基金は負託を受けただけです。企業と労働サイドはローコスト・ハイリターンな還元が行われない場合にはそれを基金に督励する権利は保持しますが、加入員等に対しては基金を通じて一定基準の給付を約束したのですから<果たすべき約束>があるということです。


負託を受けた基金はと言えば、これを達成するために、積立金の原資産保全と効率的な資産運用により時価資産の極大化を求められることになります。まず始めに求められることは原資産保全の義務です。政治的な干渉を始めとして、大陸法法理による国家賠償法適用に


               ロッキィ-ズ物語

10 チ-ムカラ-

-おぅい、ロッキィ-ズ、チョットうるさいぞ。規定すれすれだぞ。
試合は佳境に入り、岐路に立っている。部長、曰く
-応援は、フェアプレ-でやってくれ! 相手チ-ムの誹謗だけはなしだよ。
-自分等のチ-ムの子供達を奮い起たせるのに、うるさいもないもんだ。ナイス
プレ-には当然、相手もこっちもないけれどね。
市の野球大会では、ロッキィ-ズの応援は賑やかである。お母さん方を巻き込ん
で「打て、打て、ドンドン」というのがチ-ムカラ-である。ランナ-を2塁に送
るバント作戦はとらず、ヒットエンドランを多用し、2ランスクイズが好きな好戦
的なチ-ムだ。振って三振はともかく、見逃し三振だけは一斉にどやしつけら
れる。立ち向かわない選手は試合に出してもらえない。
-ぶったたけ、H。集中、集中。
-S! ポイント、まえだぞ! こねるなよ-。
-Y、前足、開くなよ! 大きく構えろ。
-高野コ-チ、レフトをラインぎわに寄せて! 得意でしょ、大声。
-ほかに能がないからねぇ。レフト-! N-! ライン締めろ!



よって有耶無耶にされる危険、規制で失われる得べかれし利益、護送船団方式の無競争によって失われた利益、金融混乱による資産管理会社の倒産による逸失、制度変更による資産そのものの没収、インフレ・デフレによる減価、時価会計下のボラティリティの波に掬われる危険等々、既に経験済みなものから今後発生しますでありましょう、今は名も無き多様なリスクに晒されている中で、原資産の保全が求められることになります。併せて、効率的な資産運用を展開し時価資産の極大化を目指すことになります。当然、これには過大なリスクは禁物というのは言うまでもないことですが、これを達成するためには逸失利益が生じないようにし、資本の生産性を向上させなければなりません。


そのためには、たとえば、戦費調達まがいの産業資本集約の金融インフラ(金利の統制・介入、間接金融政策、護送船団方式による銀行行政、銀行の株式保有による流動性の統制、国民の税金を担保にした信用供与体系等)の統制経済的構造と、それを追認する法理体系・財政システム等を刷新していかなければならないのでしょう。


さらに、上記の課題達成のためにも、従来の官中心の一部の人間による恣意的な政策立案というものは、ご免こうむりたいものです。中央集権的財政・行政の裁量手法は、第3セクタ-とか、地方自治とか、審議会方式とかに表面化しているようにもはや機能を終えているのであり、住民投票とかパブリック・コメントとかウェブのホームペーシとかROE・EVA等により切り開かれるものによって新しく構築されていくものなのでしょう。


この社会を「お上」から与えられたものと考えるのか、自分自身の意思でつくり
変えられるものと考えるのか、の問題だと思う。

JMM VOL3 編集長村上龍「美しき為替市場の魔力」
三ツ谷 誠「金融資産の行方」


新たな人材育成のため、官民共にゼネラリストの「年次玉突き人事」(日本経済新聞社・春秋・平成12年1月22日)を廃止、せめて10年は同一業務に就労させ、それぞれの場面のプロフェッショナル育成を図るべきでしょう。癒着を懸念という問題は別の問題です。2年で配置換えなどというのは専門性が求められるこれからの世の中では使いものにならないのですからご法度にしてもらいたいものです。先の日経の春秋子の記事によると、国の看板である外交官までもが2年で交代とか、恥ずかしいかぎりです。


これらを成就するには、専門性を確保し、効率性を最大化し、機動性を高め、個人性を追求する等、様々な要請が必要になりましょう。そうして、これを担保するには、新たな統治構造の構築が不可欠となります。しかし、それは、おそらく理念的に構想される類いのものとは違い、足下の徹底的な分析・認識により知り尽くすことがまず求められるでありましょうし、試行錯誤の切磋琢磨によって自から湧き上がって来るようなもの、無知なゼネラリストの「決める」ではなく、多人数の参加と多くの時間に拠って叩かれて丸められるようなものであり、スペシャリストに蓄積された経験からのみ導きだされるような艱難辛苦のすえに僥倖のごとく生み出され「決まる」ものでしょう。


しかし、これまでの状況を見ると、国家にすばらしいプロジェクトを民間よりも
勝って立案できる能力があろうはずもないし、結局、市場の評価を通じて、これを
(例えば株価の値上がりや新規公開の可能性などを)インセンティブとして良いプ
ロジェクトを発案してもらう以外に、日本経済を抜本的に改善する経路はなさそう
です。

JMM VOL3 編集長村上龍「美しき為替市場の魔力」
山崎 元「金融資産の行方」









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