年金＝「人様のお金」→第４章（５）果たすべき約束 ③新たな統治構造の構築

『人様のお金』
Ｏｔｈｅｒ　Ｐｅｏｐｌｅ‘ｓ　Ｍｏｎｅｙ
厚生年金基金って、何んだ？

平成12年8月脱稿
高野　義博

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第４章　厚生年金基金経営上の諸問題

（５）果たすべき約束

③新たな統治構造の構築

基金の＜果たすべき約束＞を達成するために必要になるインフラは、多方面、多岐に渡り、とても、一人では、一基金ではカバ－出来ない範囲を対象とすることになりましょう。縦構造から水平構造へ、政策的法理（マクロ政策による統制経済推進のための法理）から純然法理（純然たる「法の支配」が確立された世界）支配によるグランドデザインを統治することになります。新しい時代には日本の伝統的な政治は無能です。とはいいましても、伝統的な＜政治＞に替わりますもの、未だ命名されていないそれは萌芽として散見しはじめています。


金利ゼロが示すものは「我々はとりあえず行き着いてしまった」という事実では
ないでしょうか。
我々のシステムはもはや何も新しいモノを生まない、生めない、成長しない、ゆ
えに金利がゼロになるのです。

ＪＭＭ VOL3 編集長村上龍「美しき為替市場の魔力」
三ツ谷 誠「低金利の意味するもの」


要は、厚生年金基金の＜人様のお金＞にどう面接するかということ。そのために、どのような政治・法理・経済・財政・行政・金融等のインフラを整備するかということ。そのためには、一例として、


・哲学・社会学・経済学
・法制・行政・財政システム
・直接金融市場システム
・年金法
・受託者責任
・国際会計
・数理
・老後資金調達制度
・資産運用基本方針
・資産配分方法
・リスク管理手法
・運用機関評価方式


等々を網羅した一国の文化全体を形成するような膨大なインフラ（総合科学という人もいる）であるのですから、超天才でもとても一人では立ち向かえないし、試行錯誤の繰返しで時間もかかるし、多様な経験の積み重ねが必要ですし、多くのことを明確に分析し認識する必要があるため多数人の英知が結集されなければ難しいでしょう。おそらく、伝統的な演繹的思考方式や帰納的思考方式では限界があるのではないでしょうか。新たな思考法式、現在の状況・問題にフィットした思考方式が必要なのでしょう。例えばケ－ス・メソッド、例えばブレイクスル－思考、例えばパブリック・コメント、例えば「似たような状況において蓄積された経験」の起爆力、例えば為替の値付けのような多数人の参加、例えばフィデューシャリー、例えば唯識の阿頼耶識（？）・・・・・・


欧米型の市場型資本主義に欠かせない政治的・社会的・法的インフラやその他の
制度を構築し機能させるには、おそらくまるまる一世代はかかるだろう。

カレル・ヴァン・ウォルフレン 文芸春秋 '99.7
「「グローバル・スタンダード」と訣別せよ」


さてさて、実務に戻って、基金の＜果たすべき約束＞を達成するために必要になるインフラは、現在のところ、基金事務所では次のようなものが考えられるでしょう。


・経営目的 明文化
・経営指針 明文化
・年金給付体系 規約・規程
・積立計画 財政運営規程
・組織体制 統治・管理・運営システム、資産運用委員会規程
・業務体系 総幹事制（ゼネラリスト方式）又は指定法人（スペシャリスト方式）
指定年金数理人、業務委託（総幹事又は指定法人、Ⅱ型又はⅠＡ型）
支払保証事業システム、退職給付債務会計
・資産運用管理 受託者責任（理事編）、受託者責任（運用機関編）
資産運用鉄則、資産運用基本方針
戦略アセット・ミックス、運用管理規程、リスク管理基準
資産配分状況チェック表、運用機関総合評価取扱基準
時価評価基準、外貨建て資産運用為替管理基準
・情報開示 定期発行広報誌、ホームページ
・情報収集 各種研究会参加、インターネット、Ｅメール、金融理論研究、読書等


当然、外部環境としては「年金法」の確立、マクロ経済方式からミクロ経済方式への転換、資源配分の国家統制を廃し効率市場の確立、契約法理から信任法理（日本では信託という言葉は汚れている、信認？）への移行等が基金の＜果たすべき約束＞にとって望ましいことは言を待つまいし、必要・不可欠なインフラでしょう。

要するに、これら全ては、基金に負託されたものを最良執行するときのインフラですが、同時に＜人様のお金＞に関わる者全員に求められる人格の資質を構成するものでもあります。長いこと疎んじられてきました＜人様のお金＞という感覚を見直す時期にきたということでありましょう。そおです、＜人様のお金＞という観点から世の中を見渡しますと、新しく何かが始まりはしませんでしょうか。そこに＜果たすべき約束＞を実現する日本の経済・社会の再構築へ向けての経路が開けはしないでしょうか。エクセレント・カンパニーではないですが、エクセレントな経営、＜エクセレント・ペンション＞のようなものが。

それでは、この＜人様のお金＞に負託されました＜果たすべき約束＞を実現するために求められるものは何になるのでしょうか。日本型資本主義の構造改革は歴史の必然でフロー重視からストック重視へ移行するにつれて改まって行くことでしょう。その端初が持ち合い株式の放出、含み益経営からキャッシュ・フロー計算書の採用、退職給付債務の計上、ＲＯＥからＥＶＡによる株式評価等々であり、既にこれらは動きだしています。


日本やドイツでは企業グル－プというシステムができて、短期的利益を求める株
主の発言力が最小限に抑えられることになった。一方アメリカでは、年金や信託投
資の基金が主力となるシステムができて、株主の意向が経営に非常に強く反映され
るようになった。

Ｌ．サロー『大接戦』－日米欧どこが勝つか 1992


　このような状況下で、統制経済とその機能不全に対する現実認識・分析の徹底のうえで、制度のフレームワークの刷新、インフラストラクチュアーの確立、これらの背後に控えます世界観・哲学の見直しなどが必要になるでありましょう。


多くの社員は釈然としない。自分たちの会社（外資系企業）だと思っていたのに、
いまや株主のものだという。株主はカネを出すだけだが、社員は人生をかけている
のに。日本型経営は、従業員を主、株主を従と位置づけ、安定した人のネットワー
クを重視してきた。だからこそ社員は、給料以上のエネルギーを仕事に注いだし、
技術や知識を社内に蓄積した。

伊丹敬之（2000.7.30 天声人語）









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