インドネシア：アハマディー教団コミュニティを脅迫
バンカ島の宗教的少数派が「イスラム教に復帰」しなければ
追放という脅迫を受けている
(New York JANUARY 16, 2016) – The Indonesian government should immediately intervene to protect members of the Ahmadiyah religious community from intimidation and threats of expulsion by local authorities on Bangka Island, Human Rights Watch said today.
（ニューヨーク、2016年1月16日）－バンカ島地方当局による「追放する」という脅迫から、アハマディー教団コミュニティ構成員を守るために、インドネシア政府は直ちに介入しなければならない、と本日ヒューマン・ライツ・ウォッチ（以下HRW）は述べた。
Human Rights Watch obtained a copy of a letter issued on January 5, 2016, from the local government of Bangka regency, located off the east coast of Sumatra in Bangka-Belitung Islands province, demanding that the Ahmadiyah either convert to Sunni Islam or to face expulsion from Bangka.
スマトラ島東海岸沖に位置するバンカ・ブリトゥン州のバンカ摂生地方政府が、2016年１月5日付けで送付した書簡の写しを、HRWは入手したが、その書簡で地方政府はアハマディー教団員にスンニ派イスラム教への改宗を求め、応じない場合バンカ島から追放すると脅している。
“Bangka officials are conspiring with Muslim groups to unlawfully expel Ahmadiyah community members from their homes,” said Phelim Kine, deputy Asia director. “President Joko Widodo needs to immediately intervene to uphold the Ahmadiyah’s rights and to punish officials who advocate religious discrimination.”
「バンカ当局者はイスラム教団体と共謀し、アハマディー教団コミュニティ構成員を、自宅から違法に追出そうとしています」、とHRWのアジア局長代理フェリム・カインは指摘した。「ジョコ・ウィドド大統領は直ちにそれを止めさせ、アハマディー教団員の権利を守り、宗教的な差別を推進した当局者を処罰しなければなりません」
The January 5 letter is signed by Fery Insani, who as secretary of Bangka regency is the locality’s top bureaucrat. It states, “If the board of the Ahmadiyah community does not return to Islam, we have agreed that the board should leave Bangka and go back to where they belong.” The letter also states that the directive was written on behalf of Bangka Regent Tarmizi Saat.
1月5日付けの書簡には、地方政府で最高位の官僚であるバンカ摂生長官としてフェリー・インサニの署名があり、「アハマディー教団コミュニティがイスラム教に復帰しない場合、アハマディー教団コミュニティがバンカから立去り、元居た所に帰らなければならない旨、我々は合意した」、と記載されている。またこの命令は、バンカ摂生タルミジ・サートを代理したもの、とも記載されていた。
Members of Bangka Island’s Ahmadiyah community, which consists of only 14 families, told Human Rights Watch that the expulsion order followed months of harassment and intimidation by government officials, police officers, and representatives of Muslim groups. The Ahmadiyah identify themselves as Muslims, but differ with other Muslims as to whether Muhammad was the “final” monotheist prophet; consequently, some Muslims perceive the Ahmadiyah as heretics.
僅か14家族から成るバンカ島アハマディー教団コミュニティの構成員はHRWに、政府当局者、警察官、イスラム教団体の代表から嫌がらせと脅迫を、この数ヶ月間受けた後に、今回の追放命令が出たと語った。アハマディー教団員は自らをイスラム教徒であると認識しているが、ムハンマドが「最後」の一神教徒預言者であるか否かに関して、他のイスラム教教義と違っており、その結果一部のイスラム教徒はアハマディー教団員を異教徒と見なしている。
Ahmadiyah community members said that the official pressure on them to leave the area began on December 14, 2015, when the Bangka regency government convened a meeting of 82 people, including 5 Ahmadiyah, in the government office in Sungailiat town. At the meeting, several officials and police officers urged the Ahmadiyah to voluntarily leave Bangka as soon as possible. Others present at the meeting, including members of the public and government and police officials, suggested the government “expel” the Ahmadiyah immediately, particularly those living in Sungailiat’s Srimenanti district, where the community has an informal house of worship.
アハマディー教団コミュニティ構成員によれば、地域から立去れという当局による圧力は、バンカ摂生政府がアハマディー教団員5人を含む82人による会議を、スンガイリアト町の庁舎内で開いた2015年12月14日に始まったそうだ。その会議で何人かの当局者と警察官がアハマディー教団員に、バンカから自主的に可能な限り早く立去るよう強く求めた。その会議に出席していた、市民・政府と警察の職員を含む他の人々は、アハマディー教団、とりわけ同コミュニティの非公式な礼拝所があるスンガイリアのスリメナンチ地区で生活する者を、政府が「追放」するよう提言した。
The meeting’s minutes obtained by Human Rights Watch reveal that the meeting participants who actively advocated the Ahmadiyah’s expulsion included Husin Jais, the head of the local Religious Harmony Forum (Forum Kerukunan Umat Beragama, FKUB). FKUBs are quasi-government “consultative forums” comprised of religious leaders who advise local governments on the construction of houses of worship. Other meeting participants who advocated for the Ahmadiyah’s expulsion included representatives of Muslim organizations including Nahdlatul Ulama, Muhammadiyah, the Indonesian Ulema Council, and Badan Kontak Majelis Taklim.
HRWが入手した会議録は、アハマディー教団の追放を積極的に推奨した会議出席者の中に、宗教調和フォーラム（以下FKUB）の地元代表フシン・ジャイスがいたことを明らかにしている。FKUBは、礼拝所の建設に関して地方政府に助言する、宗教指導者で構成される準政府系「諮問フォーラム」だ。アハマディー教団追放を提唱した他の会議出席者は、ナフダトール・ウラマ、ムハマディア、インドネシア・ウレマ評議会、バダン・コンタク・マジェリス・タクリムなどのイスラム教団体の代表者たちだった。
The meeting minutes also reported that the Bangka regency government was withholding the official identification card of Achmad Syafei, the Ahmadiyah cleric in Srimenanti, even though he had complied with all administrative requirements in his card application. Official ID cards are necessary to complete basic tasks including opening bank accounts, registering births, and obtaining government-subsidized healthcare.
会議録はまた、スンガイリアのアハマディー教団聖職者、アチマド・スヤフェイの公式IDカードの発行を、スヤフェイが申請書で必要な行政上の要件を満たしているにも拘わらず、差控えていると伝えていた。公式IDカードは、銀行口座の開設、出生届、政府補助医療サービスの受給など、基本的な事務作業の完了に不可欠である。
Indonesia’s Ahmadiyah have been under threat since June 2008 when the government of then-President Susilo Bambang Yudhoyono signed a decree ordering the Ahmadiyah community to “stop spreading interpretations and activities that deviate from the principal teachings of Islam.” Violations of the decree are subject to up to five years of imprisonment. Following the decree, militant Islamists launched several violent attacks against Ahmadiyah including an attack in Cikeusik in February 2011 in which three Ahmadiyah men were killed.
2008年6月に当時のインドネシア大統領スシロ・バンバン・ユドヨノは、「イスラム教の主要な教義から逸脱する解釈と活動の拡大を止める」よう、アハマディー教団コミュニティに命令する布告に署名した。同国のアハマディー教団員は、以降脅かされている。布告違反は、5年以下の懲役刑に処される。布告の後にイスラム教過激派は、アハマディー教団員男性3人を殺害した2011年2月の（ジャワ島西部バンテン州）チケウシクアにおける攻撃を含め、アハマディー教団員に数件の激しい襲撃を行なってきた。
During Yudhoyono’s decade in power, militant Islamists with the complicity of local police and government officials forced the closure of more than 30 Ahmadiyah mosques, while other religious minorities including the Shia and some Christian groups were also targets of harassment, intimidation, and violence. The frequency and severity of violent attacks on religious minorities have decreased since Joko Widodo, popularly known as Jokowi, became president in October 2014, and he has pledged to protect religious minorities and fight religious intolerance.
ユドヨノが権力を握っていた10年間、地方の警察や政府の職員と共謀したイスラム教過激派は、アハマディー教団のモスクを30以上強制閉鎖した。シーア派や一部のキリスト教団体もまた、嫌がらせ・脅迫・暴力の標的となった。少数派宗教への暴力的な攻撃の頻度と激しさは、一般にはジョコウィとして知られるジョコ・ウィドドが2014年10月に大統領に就任し、少数派宗教を保護し宗教的不寛容と闘う旨約束して以降、減少・緩和した。
Indonesia’s constitution in articles 28 and 29 guarantees freedom of religion. Prohibitions on the Ahmadiyah from practicing their religion also violates the International Covenant on Civil and Political Rights, ratified by Indonesia in 2006. Article 18 of the covenant protects the right to freedom of religion and to engage in religious practice “either individually or in community with others and in public or private.” Article 27 also protects the rights of minorities “to profess and practice their own religion.”
インドネシア憲法第28条と第29条は、宗教の自由を保証している。アハマディー教団への宗教活動の禁止は、同国が2006年に批准した「市民的及び政治的権利に関する国際規約」に反している。同国際規約第18条は、宗教の自由についての権利、更に「単独で又は他の者と共同して及び公に又は私的に」自己の宗教を実践する権利を保護している。第27条はまた、「自己の宗教を信仰しかつ実践する」、少数派の権利を保護している。
“President Jokowi should demonstrate his opposition to religious discrimination by standing on the side of Bangka Island’s Ahmadiyah community and acting against those officials trying to deprive them of their rights,” Kine said. “Jokowi has an opportunity to prove that the Yudhoyono era of turning a blind eye to attacks on religious minorities is finally over.”
「ジョコウィ大統領は、バンカ島のアハマディー教団コミュニティの側に立ち、彼らの権利を奪おうとする当局者に懲戒処分を科すことで、宗教差別に反対する姿勢を明らかにすべきです」、と前出のカインは語った。「ユドヨノ政権時の少数派宗教への攻撃を見て見ぬ振りはもう終わったことを示す、ジョコウィにとっては絶好の機会です」
