大阪市を廃止して、4つの特別区を新設する「大阪都構想」。まだ、大阪都になると正式に決まったわけではありませんが、その4つの特別区の名称は原案どおり「北」「中央」「淀川」「天王寺」とすることでまとまりました。
現在、大阪市には24の区があります。一番古い区は1879年に設置された東区、南区、西区と北区になります。その後、1925年に浪速区、天王寺区、港区、此花区、東淀川区、西淀川区、西成区、東成区と住吉区、1932年に大正区と旭区、1943年に福島区、生野区、都島区、城東区、阿倍野区と東住吉区、1974年に淀川区、鶴見区、住之江区と平野区、1989年に東区と南区を合区し中央区、北区と大淀区を合区し北区を新設して現在に至ります。
さて、大阪都構想が実現した場合、大阪市の24区が4特別区に再編されるのですが、北区と中央区の名称案に東京都北区議から、「できたらご遠慮いただきたい」と待ったの声が上がっているとのことです。その理由は、「東京都北区の赤羽や王子は住みやすい街として評価も受けている。すでに複数の都市に『北区』は存在する。視察の際『北区から来ました』とあいさつすると、『どこの北区?』と返されてしまう。大阪市にももっと大阪らしい名称もあるのではないか」とのことです。
さらに東京都北区からは、「やはり特別区として唯一の名称でありたいという希望はあり、今後その旨を文書にまとめて大阪府・大阪市に送る予定だ。ただ回答に法的効力はないので、意思表明に過ぎない」ともコメントしています。
また、東京都中央区はすでに名称の再検討を要請する文書を大阪側に送り、「基礎自治体としての中央区は東京都だけ。特別区は、名称の前に『東京都』などとつけない。大阪府に特別区として『中央区』が生まれると、名称が完全に一致して手続き上の混乱を招きかねない」と元祖(?)を強調しています。
一方の大阪府は、「東京都中央区、北区を訪問し、説明を行った。同一の名称を採用することは4年前にも議論しており、問題ないと結論付けた」と話しています。
今回の名称問題の根拠となっているのは、当時の自治省(現;総務省)が1970年に出した事務次官通知で、「新たに作られる自治体の名称について、既存の自治体と同一または類似する名称にならないよう十分配慮すること」とありますが、あくまでも「配慮」ですので、法的には何ら問題はないと思います。
そもそも、現在のところ「北区」は東京都や大阪市のほか、京都市や札幌市、岡山市など全国10都市に存在しており、「中央区」も東京都と大阪市のほか8都市で使われています。さらに、東京都特別区および政令市の行政区においても、同一名称はたくさんあります。
13箇所 / 南区(みなみく):北海道札幌市 - 埼玉県さいたま市 - 神奈川県横浜市 - 神奈川県相模原市 - 新潟県新潟市 - 静岡県浜松市 - 愛知県名古屋市 - 京都府京都市 - 大阪府堺市 - 広島県広島市 - 岡山県岡山市 - 福岡県福岡市 - 熊本県熊本市
12箇所 / 北区(きたく):東京都特別区 - 北海道札幌市 - 埼玉県さいたま市 - 新潟県新潟市 - 静岡県浜松市 - 愛知県名古屋市 - 京都府京都市 - 大阪府大阪市 - 大阪府堺市 - 兵庫県神戸市 - 岡山県岡山市 - 熊本県熊本市
12箇所 / 西区(にしく):北海道札幌市 - 埼玉県さいたま市 - 神奈川県横浜市 - 新潟県新潟市 - 静岡県浜松市 - 愛知県名古屋市 - 大阪府大阪市 - 大阪府堺市 - 兵庫県神戸市 - 広島県広島市 - 福岡県福岡市 - 熊本県熊本市
10箇所 / 中央区(ちゅうおうく):東京都特別区 - 北海道札幌市 - 埼玉県さいたま市 - 千葉県千葉市 - 神奈川県相模原市 - 新潟県新潟市 - 兵庫県神戸市 - 大阪府大阪市 - 福岡県福岡市 - 熊本県熊本市
9箇所 / 東区(ひがしく):北海道札幌市 - 新潟県新潟市 - 静岡県浜松市 - 愛知県名古屋市 - 大阪府堺市 - 広島県広島市 - 岡山県岡山市 - 福岡県福岡市 - 熊本県熊本市
6箇所 / 中区(なかく):神奈川県横浜市 - 静岡県浜松市 - 愛知県名古屋市 - 大阪府堺市 - 広島県広島市 - 岡山県岡山市
5箇所 / 緑区(みどりく):埼玉県さいたま市 - 千葉県千葉市 - 神奈川県横浜市 - 神奈川県相模原市 - 愛知県名古屋市
3箇所 / 港区(みなとく):東京都特別区 - 愛知県名古屋市 - 大阪府大阪市
2箇所 / 青葉区(あおばく):宮城県仙台市 - 神奈川県横浜市
2箇所 / 旭区(あさひく):神奈川県横浜市 - 大阪府大阪市
2箇所 / 泉区(いずみく):宮城県仙台市 - 神奈川県横浜市
2箇所 / 鶴見区(つるみく):神奈川県横浜市 - 大阪府大阪市
特別区がいち早く東京に置かれたのは首都だからわかります。でも、中央区はともかく、北区については大阪市の方が歴史は古いです。
大阪市北区:1879年
東京都北区:1947年
大阪市中央区:1989年
東京都中央区:1947年
大体からして、北区、西区と中央区は同じ大阪府内の大阪市と堺市のお隣同士の方が紛らわしいと思うのですけど。
ここは首都でもある東京都の2つの区側が、懐の広いところを見せたらどうでしょうかと思いますが。
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