北朝鮮の再調査結果、予想される問題点(３)
項目
① 被害者を犯人の所に戻すなんてありえない
② 国交正常化よりも被害者救出
③ 政府方針は「一括解決」で交渉中
④ 話題になって救出されない場合の絶望の深さ
⑤ 拉致被害者以外の帰国だけでは
① 被害者を犯人の所に戻すなんてありえない
西岡 これまでの議論を踏まえて、今後の展開、そして注意すべきことで問題提 起したいんですが、私が予想するのは９月のある時期に第１回目の通告があるで しょう。今の状況だと、もしかしたら拉致問題についてはゼロ回答かもしれない。
「真剣に調査を続けています」というような回答、あるいは新たな死亡診断書は出てきて、生きている人は出てこないかもしれない。もしかしたら、秘密をあまり知らない人、「自分は北朝鮮に住みたいと言っている人がいます」というような人が出てくるかもしれない。
さらには、４つの分科会の内の、残留日本人孤児で、「北朝鮮に助けられて感 謝している」という人が出てきたり。それを平壌に行ったテレビが大々的に報道するというようなことが起きる可能性があると思います。
すぐに全員帰ってくれば一番いんですが、準備と言うのは最悪を考えてしてお かねばならないので申し上げるんですが、その場合にポイントは１つです。見返りをいつ与えるかです。
彼らは困って日本に接近してきたんです。当面ほしいものは制裁の解除と人道 支援、それから遺骨を日本に提供することで得られる外貨です。中期的には国交 正常化のお金ですが、朝鮮総連が崩壊直前になって困っているわけです。
それも２００６年以降、政府の方針で「厳格な法執行」が入って、本当に困っているのは間違いありません。中央本部の問題は氷山の一角で、彼らの不法行為を取り締まったことによって朝鮮総連は崩壊直前になっている。これは第１次安倍政権からやってきたことです。
１２万５千トンの人道支援の約束は残っています。いつカードを切るのか。２つの意見に分かれると思います。
北朝鮮が少なくとも席を立たない、「拉致問題は解決済み」と言わなくなった、 「調査を続けている」と言っている、他の問題で破格に人道的になっている、こ のパイプを切るべきじゃない、彼らが小出しに譲歩したらこちらも小出しに譲歩すべきだということで合意を守らなければならない、とかです。
そういうことをして、全員帰ってくるという保証がないのに、なし崩しに制裁を緩める、人道支援を始めるということをしようという動きが出てくると思いま す。その時が勝負だと思います。全員ということについては絶対に譲歩できない んだと。
国民の頭の中に、外交交渉で平壌やスウェーデンとか北京で向こう側が同じ人 数で座って交渉しているから交渉しているみたいに見えるんですが、犯人が人質をとって立て籠もっており、人質を取り戻すということだけのために今交渉しているんだと、そのために制裁をかけているんだと、国際的な圧力を強めているんだと、これは全員を安全に取り戻すためだけに使うんだという風に国民が思えるのかです。
（２００２年の）外交交渉で田中局長が、５人の被害者を一度日本に戻して、また北朝鮮に戻すと約束した。「この約束を守らないとパイプが切れてしまいます」と田中局長が言ったと報道されていますが、そういう論理に対して、犯人と被害者の関係で、被害者を犯人の所に戻すなんてありえないじゃないかという考え方との戦いになるのではないか。
政府の中にいて、外交交渉じゃないということをずっと主張されてきた中山先生が今の状況を大変心配しながら見ているということを、私たちは覚えておかなければならいことだと思っています（拍手）。
② 国交正常化よりも被害者救出
中山 政府の中にも、心ある人もいますし、もちろん私たちは安倍総理を信じて います。ただ、違う考えに基づいて、悪いことをしているという意識が全然なく、日本のために頑張っているんだという意識で、拉致被害者の救済はちょっと置いといて、他のことを中心にやることが日本のためにいいんだという考えの方々が主流にいるということも分かった上で、本来国家は国民を守るんです。
国際社会の中で動いていても、被害者を放置したままで国交正常化するのは恥ずかしいことなんだということを認識した上で、日本という国が、政府が被害者を救済する。これは国際社会でも当然のことだという認識のもとで動いてもらえるように、私たちも必死で訴えていきますが、日本の最も強い点はやはり世論なんですね。
マスコミの方々を含めて、この問題を真剣に考えて、みんなで考えて、はやり被害者を放置したままズルズルといってはだめだ、そんなことをするのはおかし いということを、みんなで強く訴えるということが被害者の救済につながっていく、これしかないかもしれないんです。
それで間違ってないと私は思っているんです。国交正常化を先にすすめるのが国の仕事だとは思っておりません。被害者を救出することが最重要課題だ（拍手）と考えておりまして、みなさまも是非お力をお貸しいただきたいと思っています。
③ 政府方針は「一括解決」で交渉中
西岡 ひと月くらい前、ある席で、古屋大臣にお会いし、安倍総理とも相談した上で、安倍政権として決めている今回の局長級協議に対する方針が３つあると聞きました。
第１の方針は、色々な課題があるけれども拉致問題が最優先であること、第２の方針は、被害者の安全を確保すること、この２つについては井原局長も色々な ところでお話ししているんですが、「３つめがあるんですよ。あまりそのことを表では言わなかったんですが、西岡先生、これからは言ってもいいですよ」とおっしゃったので話し始めたんですが、３つ目は拉致問題の一括解決だそうです。
つまり、何人かを小出しにするのはだめですよ、生きている人を、全員、いっぺんに出してくださいということを言うようにと総理から局長に話が出ています、と。但し、そういうことが出ていることをあまり表に出さなかったわけですが、本来なら我々が一番望むことですから若干のクエスチョンマークがつきます。
しかし、そういう方針が出ていると大臣がおっしゃいましたので間違いないことだと思います。安倍総理はそのお気持ちだと思います。
７月初めに特別調査委員会が稼働して、日本側は制裁を一部解いて、調査が始まった。その時までは北朝鮮は大変機動的に動いていたんです。朝鮮中央通信が報道したりやっていましたし、日本側も平壌に代表団を派遣してそれを見ると言っていましたが、それが今止まっています。
そして私のところに、北朝鮮側は、安倍総理がハードルを上げたと言っている、という情報が入ってきました。そして（報告されるのは）８月の末から９月の初めじゃないかと言われていましたが、８月末はなくなりました。報道によると、今日安倍総理が訪朝するとの予測記事まで出たんですが、９月の１週目もなくなりました。今は２週目の終わりとなっています。
どんどん後ろに行っているのは、２週目に決まったということではなく、３週目という観測まで出ています。「一括だ」ということで、水面下の交渉で頑張っているのではないか。向こうがそれに対してどうカードを切るか態度を決めかねているとすれば、是非「一括」で貫いてほしい。
「何人出てくるでしょうか」とよく聞かれるんですが、私はそれは問題じゃな いと言っています。「こちらがハードルを下げたらおしまいだ」と。こちらは絶 対にハードルを下げないことを相手に知らせて、何人か出しても見返りはない。
でも交渉が始まった以上、見返りを取らざるをえないと実務者は思っているわけですから、今こちらが強いんです。
拉致は解決済みだということを崩して、再調査まで向こうが降りてきたんですから、金正恩がそれで決裁したということは何かとれると部下から報告を受けているわけです。
今ほとんどといってない。この段階で席を立ったら担当者は、「お前なぜ嘘をついたんだ」と言われるわけです。困っているのは向こうで、向こうに同情して合意文書を守る必要なんかまったくないのです。
④ 話題になって救出されない場合の絶望の深さ
西岡 そもそも、めぐみさんは帰ってこれないとか、名前の分かっていないある人は帰ってこれないということでいいと言えるのか。曽我ひとみさんは、金丸訪朝の時に、「テレビで見て、私のことが議題になっていると思って待っていました」と言っていました。
その時、残念ながら日本の警察は曽我さんが拉致被害者だということが分かっていなかった。分かっている人についても金丸さんは出さなかった。その絶望がどんなものなのか。
そういう人が、今回の交渉の結果一人でもいて解決といえるのか。曽我さんは金丸訪朝の時にテレビのニュースで見て知ったというんですが、今回は特別委員会を作るということを北朝鮮はニュースでやったんです。この情報を知ったことが処罰の対象にならないんです。
めぐみさんや、八重子さん、るみ子さんたちは、今晩も月や星を見ながら、「いつ帰れるんだろうか、１２年前の交渉では私たちは死んだと言われて死んだというままになってしまうのか」と思っているでしょうし、「まだ私は名簿にも入っていないらしい。北朝鮮に私がいるということさえ分からないまま死んでいくのか」と思っている人が絶対いるんです。
そういう人のことをいつも頭に置いて交渉してほしい。世論を我々も盛り上げていかなければならない。拉致問題とか日朝関係とか言うと、なんか外交問題でロシアがどうしたとか分析が出てきますが、その根本には北朝鮮の地で、帰りたいと言ったら殺されるくらい緊張感を持ちながら３０年以上暮らしている人がいるということを、是非みなさんと一緒に確認したいと思います。
⑤ 拉致被害者以外の帰国だけでは
中山 私たちは今の安倍政権に期待しています。安倍さんが、「めぐみちゃんを横田ご夫妻が抱きしめるまで自分の使命は終わらない」とおっしゃっている。ま さに安倍総理の気持ちの気持ちは私たちは痛いほど分かっておりますが、それが実現される方向で進んでいてほしいと思いますけれど、ほっておくと、私たちがしっかりと今の政府の動きを見ていないと、なんだか違う方向に動いていってしまうということも、みなさんと一緒に考えたいと思います。努力してくれてるはずだとは思いますが。
もう一つちょっと心配なのは、拉致被害者以外の方々がどっと帰ってくる。日本人だという人たちが。もちろんこれも大変嬉しいことですから、全国で喜びの声が上がると思います。メディアも非常ににぎやかになると思いますが、その中に拉致被害者が含まれているのかどうかです。
含まれていないとしたら、これでは終わらないという声を全国各地であげていく必要があると思いますので、そのこともしっかり見極めをしていただけたらと思っています（拍手）。
西岡 月に１回こういう集会をやっていますが、毎月これだけの人たちがこうやって心配してくださって、ずっとやってきましたが、いよいよ正念場を迎えたので、また時々お呼びしますので、一緒に考えて、どうすればいいのか知恵をしぼりながら進んでいきたいと思います。
お手元にちらしがありますが、９月１３日（土）２時から、ちょうど渦中です が、どうなっているのか。もしかしたら局長級協議が行われた後かもしれない。 日比谷公会堂で今年２回目の国民大集会を行います。安倍総理も来て下さる予定だときいています。拉致議連、各党の代表も来て、家族の方たち、特定失踪者の家族の方たち、知事の会、地方議員の会がみんな集まって、その状況を見て知恵をしぼって発信していきたいと思います。
是非みなさんも関係者を誘って日比谷公会堂を埋めていただきたいと思っています。私と中山先生の対談はここまでにして、家族会の方々のコメントをいただ きたいと思います（拍手）。
（つづく）
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