「長野市ポイ捨て等を防止し、ごみのないきれいなまちをつくる条例の改正(案)」へ意見を提出しました

長野市が、9月1日(金)から9月25日(月)まで
「長野市ポイ捨て等を防止し、ごみのないきれいなまちをつくる条例の改正(案)」へ
意見を募集しています。
遅れ馳せながら、電子申請で意見を提出しました。
意見は、条例改正案(骨子)を参考に、以下のとおり記述しました。


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　喫煙の定義の考え方に、『「火のついたたばこ」を対象』とありますが、これは電子加熱式タバコが開発される以前は、水タバコ・嗅ぎタバコ・噛みタバコを除いて、タバコ葉に火をつけて吸引することが、タバコからニコチンを摂取する主たる行為であったために与えられた「過去の」定義であると考えます。
　現在、電子加熱式タバコによって、火力を用いず、加熱によってニコチンを摂取することが可能になったことを踏まえると、火がついていない加熱するタバコを吸うことも、喫煙とするのが「最新の」定義であると考えます。
　タバコを吸うことが「喫煙」であるならば、電子加熱式タバコはタバコ税がかかっている製造タバコです。火のあるなしにかかわらず、製造タバコを吸う行為は、とりもなおさず喫煙です。『「火のついたたばこ」を対象』とする長野市条例案の喫煙の定義に、異を唱えます。喫煙の定義を、再考してください。
　また、電子加熱式タバコからも発がん性物質がエアゾルとなって周囲に流出するため、紙巻きタバコ同様に受動喫煙を起こします。害を立証する論拠に乏しいことは、安全性が立証されたことと同等ではありません。自治体が、安全性が立証されていない製品に対し、明らかな他者危害である受動喫煙の観点を無視して、火傷や火事等の危険性という一観点のみから喫煙対象として除外することは、「市民等の身体及び財産の安全を確保すること」や、「良好で快適な市民等の生活環境の確保に資すること」と反する考えです。

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　上記の理由から、喫煙等の定義を再考してください。

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　第8条(2)「灰皿等の吸い殻入れが設置されていない場所で吸い殻入れを携帯していないとき」は、吸い殻入れを携帯していればどこでも喫煙が可能であることと等しい条文です。これは、ポイ捨て防止には効果があるものの、どこでも受動喫煙の機会を生じさせることにつながり、条例案の目的である「市民等の身体及び財産の安全を確保すること」や、「良好で快適な市民等の生活環境の確保に資すること」と反します。
　条文を削除してください。

　また、本改正条例案に対して、その目的である「市民等の身体及び財産の安全を確保すること」や、「良好で快適な市民等の生活環境の確保に資すること」を真剣にお考えであるならば、条例案名を「長野市ポイ捨て等を防止しごみのないきれいなまちをつくる条例」ではなく、「長野市ポイ捨てを防止し受動喫煙から市民を守る条例」とされることを要望します。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以上


私は長野市民ではありませんが、登山・観光等で長野市をたびたび訪れています。
店先に灰皿を置いている店舗や
駅前やバス停近くにある開放型喫煙所等も市内には散見され
結局はそこからのタバコ煙によって受動喫煙の被害に遭っています。
たとえ屋外であれ、タバコの煙に曝されることは健康上のダメージに直結しますので
そうした場所が多い観光地はなるべく避けたいと考え
なかなか足が向かなくなる傾向があると感じています。
ポイ捨てがない街は一見きれいに見えるかもしれませんが
ごみ一つない街でも、タバコ臭い街は公衆衛生上清潔ではありませんし
市民の健康を脅かすことを許していることにもなります。
ぜひ、長野市が、いつも快適で、また訪れたくなる街になるよう
実効性のある条例改正がなされることを切に望みます。